Дело № 2- 313 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 15 июня 2011 года с. Александровское Александровский районный суд Ставропольского края В составе председательствующего судьи Кривцановой Г.П. при секретаре Голубничай Т.Н. с участием заместителя прокурора Александровского района Ивановой Н.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Александровского районного суда гражданское дело по заявлению прокурора Александровского района о признании незаконным бездействие администрации муниципального образования Средненского сельского совета Александровского района Ставропольского края в виде не проведения аттестации муниципального служащего Пшеничниковой Т.Н., суд У С Т А Н О В И Л: Прокуратурой Александровского района проведена проверка индивидуальных предпринимателей на предмет прохождения аттестации рабочих мест в администрации муниципального образования Средненского сельского совета Александровского района Ставропольского края. В ходе проверки было установлено, что Пшеничникова Т.Н., является муниципальным служащим администрации муниципального образования Средненского сельсовета Александровского района Ставропольского края и с ДД.ММ.ГГГГ года замещает должность специалиста 1 категории этой администрации, и она ни разу не проходила аттестацию. В силу ч.1 ст. 18 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы один раз в три года проводится аттестация муниципальных служащих. Предъявление в установленном законом порядке квалификационных требований, претендующим на замещение государственных или муниципальных должностей отнесено в соответствии с п. 3 ст. 6 Федерального закона от 25.12.2009 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», к мерам по профилактике коррупции. Согласно ст. 16 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» при поступлении на муниципальную службу, а также при её прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего. Статьями 4, 15 Конституции РФ установлено, что Конституция РФ и Федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. Органы Государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Не проведение аттестации муниципальных служащих в установленный законом срок является нарушением действующего законодательства, приводит к субъективности оценке профессиональных качеств муниципального служащего, что нарушает равенство прав граждан при прохождении муниципальной службы. Поэтому прокурор Александровского района обратился в суд с иском о признании незаконным бездействие администрации муниципального образования Средненского сельского совета Александровского района Ставропольского края в виде не проведения аттестации муниципального служащего Пшеничниковой Т.Н., и об обязанности провести аттестацию. В судебном заседании заместитель прокурора Иванова Н.Н. поддержала требования, изложенные в исковом заявлении. Представитель ответчика муниципального образования Средненского сельского совета в судебное заседание не явился, представил заявление в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования прокурора признал в полном объеме и согласен на вынесении решения при признании иска. Кроме признания исковых требований ответчиком, доказательствами обоснованности заявленных прокурором Александровского района исковых требований являются: трудовой договор заключенный с Пшеничниковой Т.Н. (л.д.8-13), распоряжения о назначении Пшеничниковой Т.Н. главным бухгалтером и специалистом первой категории (л.д. 14,15). В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. В соответствие с требованиями ч. 2 ст. 39 ГПК РФ, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Суд принимает признание иска ответчиком и считает возможным вынести решение при признании иска, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194, 197,198 ч. 4 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования прокурора Александровского района удовлетворить. Признать бездействие администрации муниципального образования Средненского сельского совета Александровского района Ставропольского края в виде не проведения аттестации муниципального служащего Пшеничниковой Т.Н. незаконным. Обязать администрацию муниципального образования Средненского сельского совета Александровского района Ставропольского края в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу решения суда по данному делу провести аттестацию муниципального служащего Пшеничниковой Т.Н. Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в 10 дней с подачей жалобы через Александровский районный суд. Судья - Г.П. Кривцанова