Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 августа 2011 года с. Александровское

Судья Александровского районного суда Ставропольского края Неумывакиной Н.В.,

при секретаре Левченко В.В.

с участием представителя ГУ Управления пенсионного фонда РФ по <адрес> К., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Резниковой О.П. о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и признании права на досрочную трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

В ДД.ММ.ГГГГ года при наличии 25-летнего педагогического стажа истица Резникова О.П. обратилась в ГУ - Управление пенсионного Фонда по <адрес> с просьбой назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ, Резниковой О.П. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности педагогической деятельности, по тем основаниям, что педагогический стаж истицы на дату обращения составил всего 11 лет 06 месяцев 02 дня.

В льготный стаж истицы не были включены периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора в Александровском доме пионеров, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно- воспитательной работе в девятилетнем комплексе «школа –детский сад», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя в <адрес> сельскохозяйственном колледже.

Полагая, данный отказ Пенсионного фонда незаконным, истица обратилась в суд и просила признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в педагогический стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости указанные периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора в <адрес> доме пионеров, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно- воспитательной работе в девятилетнем комплексе «школа –детский сад», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя в <адрес> сельскохозяйственном колледже и обязать Пенсионный фонд назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента её обращения за назначением пенсии и взыскать понесенные ею судебные расходы в сумме 10 000 рублей за услуги представителя.

Истица Резникова О.П. и ее представитель – Г., действующая по доверенности № Д от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика К., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ иск Резниковой Е.В. не признала и суду пояснила, что порядок назначения и выплаты досрочных трудовых пенсий по старости определен ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данного закона, лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, может быть предоставлено право на пенсию по старости. При определении права на досрочное пенсионное обеспечение педагогических работников в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ применяются Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Учреждение комплекс «школа-детский сад» и учреждение «Дом пионеров» не предусмотрены «Списком №» профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, а поэтому считает, что истица не выработала требуемый 25 летний стаж педагогической деятельности. Кроме того, пояснила, п. 14 Правил № установлено, что работа за период с ДД.ММ.ГГГГ в должностях указанных в Списке, в образовательных учреждениях среднего профессионального образования засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет. Справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной работодателем ФГООУСПО «<адрес> сельскохозяйственный колледж» подтверждается, что за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лиц, обучающихся в учебном заведении и не достигших 18 летнего возраста от общего количества обучающихся в данном учебном заведении составляет менее 50 процентов. Поэтому просила суд в иске Резниковой О.П. отказать.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы, суд находит исковые требования истицы Резниковой О.П. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям :

Согласно ст. 55 ФЗ «Об образовании», педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет.

Согласно п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста может быть предоставлено право на пенсию по старости.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ № в стаж включается период работы в должности преподавателя независимо от условий выполнения в эти периоды (до ДД.ММ.ГГГГ) нормы рабочего времени.

Как установлено в судебном заседании Резникова О.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности преподавателя в <адрес> сельскохозяйственном колледже. Истица представила справку № от 02.09. 2010 года (л.д. 27), выданную Александровским сельскохозяйственным колледжем, согласно которой она работала в должности преподавателя со студентами до восемнадцатилетнего возраста.

Пунктом 14 Правил № установлено, что работа за период с ДД.ММ.ГГГГ в должностях указанных в списке, в общеобразовательных учреждениях среднего профессионального образования засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50% детей в возрасте до 18 лет.

Судом установлено, что истица Резникова О.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работая в должности преподавателя в <адрес> сельскохозяйственном колледже преподавала студентам 1 и 2 курса, т.е. учащимся после окончания 9 класса, возраст их до 18 лет. Процент учащихся до 18 лет составлял свыше 50 % с 1999 по 2010 г., что подтверждается справками.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Б. также подтвердила суду то обстоятельство, что Резникова О.П. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала именно с детьми в возрасте до 18 лет, Резникова О.П. является преподавателем иностранных языков. Данный предмет преподают студентам 1 и 2 курса, которые в основном поступают в колледж на базе 9 классов. Студентов в возрасте до 18 лет было не менее 50 %.

Условием на получение досрочной трудовой пенсии по старости, согласно закона РФ «Об образовании в РФ» и на основании ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» является 25 летний стаж преподавательской деятельности в должностях и учреждениях для детей, предусмотренным Списками. Других условий не имеется, должность и учреждение, в котором работала Резникова О.П. соответствует Списку №.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> незаконно исключили указанный период из педагогического стажа истицы.

Списком № предусмотрены наименование учреждений «Дом пионеров и школьников».

Согласно представленной в материалах дела копии трудовой книжки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Резникова О.П. работала в должности директора в <адрес> доме пионеров (л.д. 12-16).

Неполное наименование работодателем учреждения дополнительного образования детей в котором работала Резникова О.П. не может лишать её права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Кроме того, судом установлено, что данное учреждение неоднократно меняло свое название, в настоящее время оно называется «Центр детского творчества», в связи с чем суд приходит к выводу о том, что Пенсионный фонд незаконного исключил указанные периоды работы Резниковой О.П. из педагогического стажа.

Списком № профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено наименование детского учреждения «школа-детский сад»

Из трудовой книжки истицы следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Резникова О.П. работала в должности заместителя директора по учебно- воспитательной работе в девятилетнем комплексе «школа –детский сад» (л.д. 14).

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Резниковой О.П. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с тем, что образовательные учреждения вида комплекс « школа-детский сад» Списком не предусмотрены.

Суд не может согласиться с доводами Пенсионного фонда. Из представленного в материалах дела решения <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 19-22) следует, что во исполнение решения Февральского пленума ЦК КПСС о перестройке в народном образовании, краевого совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ на хут. Всадник был открыт девятилетний комплекс «школа-детский сад» с целью обеспечения непрерывного воспитания и образования детей дошкольного возраста, первой и второй ступени образовательной школы. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ было открыто новое образовательное учреждение – девятилетний комплекс «Школа-детский сад» (л.д. 22).

Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренное ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей

Из пояснений свидетеля А. следует, что также как и Резникова О.П. работала в комплексе «школа –детский сад». В период образования данного комплекса в стране был период развития демократии, в связи с чем создавались различные образовательные учреждения по решению местных властей. Хуторские школы министерство образования рекомендовало называть «школа – детский сад». Однако цели и задачи Резниковой О.П. и других педагогов в период работы в комплексе «школа – детский сад» были такие же, как у воспитателей и учителей общеобразовательной школы.

Суд принимает показания свидетеля А., как достоверные, поскольку, обстоятельства изложенные ею в ходе судебного разбирательства последовательны, и как установлено судом известны ей в связи с тем, что на протяжении длительного времени также работала в данном комплексе и обстоятельства изложенные ею в ходе судебного разбирательства известны ей в связи с исполнением ею своих должностных обязанностей.

Из исследованных материалов дела и показаний свидетеля А. следует, что в период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе Резникова О.П. осуществляла воспитательные и педагогические функции такие же, как и воспитатель и учитель общеобразовательной школы, её работа была связана с постоянными повышенными эмоциональными и психологическими нагрузками, высокой степенью ответственности, особой значимостью и ценностью такой работы, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что Пенсионный фонд незаконно исключил период работы Резниковой О.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в девятилетнем комплексе «школа-детский сад» хут. Всадник, <адрес>.

Поскольку согласно решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости педагогический стаж Резниковой О.П. составляет 11 лет 06 месяцев 02 дня+13 лет 07 месяцев 28 дней, незаконно исключенных ГУ – Управлением Пенсионного фонда РФ по <адрес> из педагогического стажа Резниковой О.П., то суд приходит к выводу о том, что у Резниковой О.П. возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, с момента её обращение за указанной пенсией с ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы представителя ГУ – Управлением Пенсионного фонда РФ по <адрес> противоречат Конституционным нормам о равенстве всех граждан перед законом, о равенстве граждан на пенсию.

Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл содержание и применение Законов, деятельность законодательной и исполнительной власти.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и т.п., и в иных случаях, установленных Законом.

Кроме того, истица Резникова О.П. просила взыскать в её пользу понесенные ею судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей. В этой части суд находит исковые требования Резниковой О.П. также подлежащими удовлетворению, так как в соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, возмещаются судебные расходы в полном объеме. В связи с тем, что истицей Резниковой О.П. согласно представленного договора поручения произведены затраты в сумме <данные изъяты> рублей, то суд считает необходимым указанную сумму взыскать в ответчика.

Руководствуясь ст. 55 ФЗ «Об образовании», п.п. 19, п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации», ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования резниковой О.П. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным удовлетворить.

Признать незаконным отказ ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> в назначении резниковой О.П. досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> включить в педагогический стаж Резниковой О.П. дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора в <адрес> доме пионеров,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно- воспитательной работе в девятилетнем комплексе «школа –детский сад» х<адрес>, <адрес>,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя в <адрес> сельскохозяйственном колледже.

Всего в педагогический стаж истице Резниковой О.П. включить 13 лет 07 месяцев 28 дней.

Признать право Резниковой О.П. на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> в пользу Резниковой О.П. понесенные ею судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты>) рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в течении 10 дней в гражданскую коллегию Ставропольского краевого суда, с подачей жалобы через Александровский районный суд.

Судья - Н.В. Неумывакина