Дело № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Александровский районный суд <адрес> В составе: председательствующего Неумывакиной Н.В. при секретаре Карпенко М.Р. с участием помощника прокурора <адрес> Ш. рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Александровского районного суда гражданское дело по иску прокурора <адрес> о признании бездействия администрации муниципального образования <адрес> сельсовета <адрес> незаконным и обязании администрации муниципального образования <адрес> сельсовета в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу в принять меры по разработке проекта нормативного правового акта об установлении порядка и использования, в том числе на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на территории муниципального образования <адрес> сельсовета, У С Т А Н О В И Л: <адрес> обратился в суд с иском о признании бездействия администрации муниципального образования <адрес> сельсовета <адрес> незаконным и обязании администрации муниципального образования <адрес> сельсовета в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу в принять меры по разработке проекта нормативного правового акта об установлении порядка и использования, в том числе на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на территории муниципального образования <адрес> сельсовета. В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Ш. поддержала требования, изложенные в исковом заявлении, и суду сообщила, что в соответствии с требованиями пункта 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определяющую полномочия органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности внесены изменения: Согласно п.3.2 ст. 13 Закона № 257-ФЗ к полномочиям органа местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности отнесено установление порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения. Таким образом, для реализации полномочий и требований, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» органы местного самоуправления должны установить порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения. Согласно ст. 9 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов вправе вносить в законодательные органы и органы, обладающие правом законодательной инициативы, соответствующего и нижестоящего уровней предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии законов и иных нормативных правовых актов. ДД.ММ.ГГГГ главе администрации <адрес> сельсовета <адрес> было внесено предложение о принятии в соответствии с Законом № 257-ФЗ соответствующего нормативного правового акта об установлении порядка и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на территории муниципального образования <адрес> сельсовета. ДД.ММ.ГГГГ главой муниципального образования <адрес> сельсовета в прокуратуру района направлен ответ на предложение, согласно которому установление порядка и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на территории муниципального образования <адрес> сельсовета им признано несвоевременным. Вместе с тем, Закон № 257-ФЗ закрепил за органами местного самоуправления обязанность по реализации полномочий органом местного самоуправления в указанной сфере. В связи с тем, что непринятие нормативного правового акта муниципальным образованием <адрес> сельсовета <адрес> устанавливающего порядок и использование, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на территории муниципального образования <адрес> сельсовета, нарушает требования Закона № 257-ФЗ по реализации полномочий органа принципы создания и деятельности охраны, права граждан и общественных объединений по участию в ней, просила суд признать бездействие администрации муниципального образования <адрес> сельсовета <адрес> в виде непринятия в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» нормативного правового акта об установлении порядка и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на территории муниципального образования <адрес> сельсовета, незаконным, обязать администрацию муниципального образования <адрес> сельсовета в течение 1 месяца со дня вступления решения суда по данному делу в законную силу в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» принять меры по разработке проекта нормативного правового акта об установлении порядка и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на территории муниципального образования <адрес> сельсовета. Представитель ответчика – управляющий делами администрации муниципального образования <адрес> сельсовета <адрес> П. в судебном заседании исковые требования прокурора <адрес> признал в полном объеме и просил суд вынести решение при признании иска. В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд принимает признание иска ответчиками и считает возможным вынести решение при признании иска. Кроме признания исковых требований ответчиками доказательствами обоснованности заявленных прокурором <адрес> исковых требований являются: предложение о принятии правового акта органа местного самоуправления (л.д. 6-7), ответ (л.д. 8), устав (л.д. 9-79), распоряжение (л.д. 81). Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 39, 98, 173, 194, 197,198 ч.4 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Удовлетворить исковые требования прокурора <адрес>. Признать бездействие администрации муниципального образования <адрес> сельсовета <адрес> в виде непринятия в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» нормативного правового акта об установлении порядка и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на территории муниципального образования <адрес> сельсовета, незаконным. Обязать администрацию муниципального образования <адрес> сельсовета в течение 1 месяца со дня вступления решения суда по данному делу в законную силу в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» принять меры по разработке проекта нормативного правового акта об установлении порядка и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на территории муниципального образования <адрес> сельсовета. Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в 10 дней с подачей жалобы через Александровский районный суд. Судья - Н.В. Неумывакина