Дело № 2-1

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 января 2012 года Александровский районный суд Ставропольского края

В составе: председательствующего судьи Кривцановой Г.П.

при секретаре Тумаковой Е.С.

заместителя прокурора Александровского района Ивановой Н.Н.

представителя администрации Александровского района Нещадимова А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда гражданское дело по иску прокурора Александровского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц о признании действия (бездействие) СПК «В.» в виде не выделения рабочих мест для отбытия наказания в виде исправительных работ осужденными и не создания условий для работы, незаконными, суд

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Александровского района обратился с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании действия (бездействие) СПК «В.» в виде не выделения рабочих мест для отбытия наказания в виде исправительных работ осужденными и не создания условий для работы, незаконными.

Прокуратурой Александровского района проведена проверка соблюдения законов, регламентирующих порядок исполнения уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы. В ходе проверки выявлены факты, свидетельствующие о неисполнении руководством требований главы 7 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. Так, приговором Александровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ П. осужден по п. «В» ч.2 ст. 158 УК РФ к 2 годам исправительных работ с удержанием 10% заработка в доход государства. Осужденный был поставлен на учет у ГУ «МРУИИ № УФСИН России по Ставропольскому краю». В соответствии с перечнем предприятий, определенных для отбывания исправительных работ, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации Александровского сельсовета, ДД.ММ.ГГГГ осужденный П. с предписанием о трудоустройстве был направлен в СПК «В.» для отбывания назначенного судом наказания. Однако, в трудоустройстве осужденного П. было необоснованно отказано.

Во исполнение ст. 39 УИК РФ и ст. 50 УК РФ, в целях обеспечения исполнения уголовных наказаний постановлением администрации Александровского сельского совета Александровского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении на территории Александровского сельсовета объектов для выполнения обязательных и исправительных работ и создании условий для исполнения наказания на 2011 год «колхоз им. Войтика» включено в перечень объектов для отбывания осужденными исправительных работ на 2011 год и для этих целей должно выделить 2 рабочих места. В нарушение требований указанного закона руководством «В.» рабочие места для отбывания наказания в виде исправительных работ осужденными не выделены и условия для работы не созданы. Вследствие указанных нарушений Закона осужденный П. в установленный законом срок к отбытию наказания не приступил. В связи с чем прокурор Александровского района обратился в суд.

В судебном заседании истец заместитель прокурора Александровского района Иванова Н.Н. поддержала исковые требования в полном объеме, просила признать действия СПК «В.» в виде не выделения рабочих мест для отбытия наказания в виде исправительных работ осужденными и не создания условий для работы, незаконными. Обязать СПК «В.» в течение 1 месяца со дня вступления решения суда по данному делу в законную силу, выделить рабочие места для отбытия наказания в виде исправительных работ осужденными и создать условия для работы.

Представитель ответчика СПК «В.» Александровского района Ставропольского края в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении данного гражданского дела в его отсутствие, в возражениях на исковое заявление требования прокурора Александровского района не признал, пояснил, что СПК «В.» не мог с момента получения соответствующих документов исполнить постановление администрации Александровского сельского совета об определении на территории Александровского сельского совета объектов для выполнения обязательных и исправительных работ и создании условий для исполнения наказания на 2011 год и не может исполнить его в настоящее время.

Постановление Александровского сельского получено СПК «В.» 14 января 2011 года. Штатное расписание СПК «колхоз им. Войтика» на 2011 года, разработанное в декабре 2010 года было утверждено и вступило в силу 11 января 2011 года.

В течение февраля 2011 года в СПК «В.» разработанное в декабре 2010 года было утверждено и вступило в законную силу с 11 января 2011 года.

В течение февраля 2011 года в СПК «В.» произошли изменения, в положении СПК «В.». Общим собранием колхозников, на котором единогласно было принято решение о заключении с ООО «Войтика» договора перенайма земельных участков. В период с ДД.ММ.ГГГГ абсолютное большинство работников СПК «В.» в соответствии с поданными заявлениями было уволено из СПК «В.» и принято в ООО «В.». ДД.ММ.ГГГГ было утверждено новое штатное расписание. СПК «В.». На указанную дату СПК «В.» остался без земельных угодий и практически без работников. В этот период, ДД.ММ.ГГГГ, в отдел кадров колхоза обратился ФИО6 по вопросу отбытия назначенного судом наказания в виде исправительных работ. В связи с вышеизложенными обстоятельства ФИО6 в трудоустройстве было отказано. 28. 04.2011 года с предписанием о трудоустройстве обратился П., которому также было отказано в трудоустройстве в связи с отсутствием с СПК «В.» вакансий.

Администрация Александровского сельского совета не произвела корректировку Перечня объектов для отбывания обязательных работ на 2011 год видимо не располагая информацией о произошедших изменениях. Исходя из оставшегося перечня штатных единиц, содержащихся в штатном расписании, не могла предоставить рабочие места осужденным для отбывания наказания в виде исправительных работ. ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуре Александровского района были даны объяснения о причинах отказа в трудоустройстве ФИО6 В связи с чем, просит заявление прокурора Александровского района оставить без удовлетворения.

Выслушав стороны, заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования прокурора Александровского района необходимо удовлетворить по следующим основаниям.

Приговором Александровского районного суда П.. осужден по п. в ч.2 ст. 158 УК РФ двум годам исправительных работ с удержанием 10 % заработка в доход государства (л.д.5-7).

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 39 УИК РФ исправительные работы отбываются в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.

На основании ст. 50 УК РФ исправительные работы назначаются осужденному, не имеющему основного места работы, и отбываются в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказания в виде исправительных работ, но в районе места жительства осужденного.

Согласно предписания, выданного П. ДД.ММ.ГГГГ для отбывании наказания осужденный был направлен для отбывания наказания в СПК «кВ.» по адресу с. Александровское Александровского района ставропольского края (л.д.8).

Статьей 19 Конституции РФ установлено, что все равны перед законом. Неисполнение требований указанного Закона влечет за собой ущемление интересов государства в области уголовно-исполнительной политики, невозможность исправления лица, виновного в совершении уголовно-наказуемого деяния в соответствии со вступившим в законную силу приговором суда и не достигает цели назначенного судом уголовного наказания.

Согласно ч. 1 ст. 1 УИК РФ уголовно-исполнительное законодательство имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами. Однако из основных задач этой отрасли права – исправление осужденных, т.е. формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения, а также предупреждение совершения новых преступлений.

Статьями 4, 15 Конституции РФ установлено, что Конституция РФ и Федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Кроме того, доказательствами обоснованности заявленных требований являются следующие документы: постановление главы администрации Александровского сельского совета Александровского района ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ об определении на территории Александровского сельского совета объектов для выполнения обязательных и исправительных работ, в котором утверждено по согласованию с Федеральным бюджетом учреждением « МУ – ИИ» № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> прилагаемые перечни №, 2 объектов по отбыванию наказания в виде обязательных и исправительных работ. (л.д.9), а также перечень объектов для отбывания обязательных работ на 2011 года ( л.д.10-11); Устав СПК «В.» ( л.д.12-20); штатное расписание СПК «кВ.» ( л.д.17-20); свидетельство о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ ( л.д.21); объяснения С. и К. ( л.д.23-24).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что необходимо признать действия СПК «В.» в виде не выделения рабочих мест для отбытия наказания в виде исправительных работ осужденными и не создания условий для работы, незаконными; обязать СПК « В.» в течение 1 месяца со дня вступления решения суда по данному делу в законную силу, выделить рабочие места для отбывания наказания в виде исправительных работ осужденным и создать условия для работы.

Руководствуясь ст. ст. 194, 197,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Александровского района в интересах неограниченного круга лиц удовлетворить.

Признать действия СПК «В.» в виде не выделения рабочих мест для отбытия наказания в виде исправительных работ осужденными и не создания условий для работы, незаконными.

Обязать ПМТС «А.» в течение 1 месяца со дня вступления решения суда по данному делу в законную силу выделить рабочие места для отбывания наказания в виде исправительных работ осужденным и создать условия для работы.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Александровский районный суд.

Судья Кривцанова Г.П.