Решение от 18 января 2012 года Прокурор к ООО `Т` о признании действий незаконными



Дело № 2-3

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 января 2012 года Александровский районный суд Ставропольского края

В составе: председательствующего судьи Кривцановой Г.П.

при секретаре Тумаковой Е.С.

заместителя прокурора Александровского района Ивановой Н.Н.

заинтересованного лица – директора ООО «Т.» Калашникова А.В.

представителя администрации Александровского района Нещадимова А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда гражданское дело по иску прокурора Александровского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц о признании действия (бездействие) ООО «Т.» в виде не выделения рабочих мест для отбытия наказания в виде исправительных работ осужденными и не создания условий для работы, незаконными, суд

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Александровского района обратился с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании действия (бездействие) ООО «Т.» в виде не выделения рабочих мест для отбытия наказания в виде исправительных работ осужденными и не создания условий для работы, незаконными.

Прокуратурой Александровского района проведена проверка соблюдения законов, регламентирующих порядок исполнения уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы. В ходе проверки выявлены факты, свидетельствующие о неисполнении руководством ООО «Т.» требований главы 7 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. Приговором Александровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ М. осужден по ст. 319 УК РФ к 7 месяцам исправительных работ с удержанием 10% заработка в доход государства. Осужденный был поставлен на учет у ГУ «МРУИИ УФСИН России по Ставропольскому краю». В соответствии с перечнем предприятий, определенных для отбывания исправительных работ, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации Александровского сельсовета, ДД.ММ.ГГГГ осужденный М. с предписанием о трудоустройстве был направлен в ООО «Т.» для отбывания назначенного судом наказания. Однако, в трудоустройстве осужденного М. было необоснованно отказано.

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 39 УИК РФ исправительные работы отбываются в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного. Во исполнение ст. 39 УИК РФ и ст. 50 УК РФ, в целях обеспечения исполнения уголовных наказаний постановлением администрации Александровского сельского совета Александровского района от 11.01.2011 года №1 «Об определении на территории Александровского сельсовета объектов для выполнения обязательных и исправительных работ и создании условий для исполнения наказания на 2011 год» ООО «Т.» включено в перечень объектов для отбывания осужденными исправительных работ на 2011 год и для этих целей должно выделить 2 рабочих места. В нарушение требований указанного закона руководством ООО «Т.» рабочие места для отбывания наказания в виде исправительных работ осужденными не выделены и условия для работы не созданы. Вследствие указанных нарушений Закона осужденный М. в установленный законом срок к отбытию наказания не приступил. Согласно ч. 1 ст. 1 УИК РФ уголовно-исполнительное законодательство имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами. Однако из основных задач этой отрасли права – исправление осужденных, т.е. формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения, а также предупреждение совершения новых преступлений. Статьями 4, 15 Конституции РФ установлено, что Конституция РФ и Федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. Ст. 19 Конституции РФ установлено, что все равны перед законом. Неисполнение требований указанного Закона влечет за собой ущемление интересов государства в области уголовно-исполнительной политики, невозможность исправления лица, виновного в совершении уголовно-наказуемого деяния в соответствии со вступившим в законную силу приговором суда и не достигает цели назначенного судом уголовного наказания. В связи с чем прокурор Александровского района обратился в суд.

В судебном заседании истец заместитель прокурора Александровского района Иванова Н.Н. поддержала исковые требования в полном объеме, просила признать действия ООО «Т.» в виде не выделения рабочих мест для отбытия наказания в виде исправительных работ осужденными и не создания условий для работы, незаконными. Обязать ООО «Т.» в течение 1 месяца со дня вступления решения суда по данному делу в законную силу, выделить рабочие места для отбытия наказания в виде исправительных работ осужденными и создать условия для работы.

Представитель ответчика ООО «Т.» Александровского района Ставропольского края Калашников А.И. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, не возражал вынести решение при признании иска.

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В соответствие с требованиями ч. 2 ст. 39 ГПК РФ, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Кроме признания исковых требований ответчиком, доказательствами обоснованности заявленных требований являются следующие документы: постановление главы администрации Александровского сельского совета Александровского района ставропольского края об определении на территории Александровского сельского совета объектов для выполнения обязательных и исправительных работ, в котором утверждено по согласованию с Федеральным бюджетом учреждением «МРУИИ» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю прилагаемые перечни , 2 объектов по отбыванию наказания в виде обязательных и исправительных работ. ( л.д.20), а также перечень объектов для отбывания обязательных работ на 2011 года ( л.д.21-22); Устав ООО «ТехноСтрой» ( л.д.30); штатное расписание ООО «Т.» ( л.д.31-41).

При таких обстоятельствах, суд принимает признание иска ответчиком и считает возможным вынести решение при признании иска, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Суд приходит к выводу, что необходимо признать действия ООО «Т.» в виде не выделения рабочих мест для отбытия наказания в виде исправительных работ осужденными и не создания условий для работы, незаконными; обязать ООО «Т.» в течение 1 месяца со дня вступления решения суда по данному делу в законную силу, выделить рабочие места для отбывания наказания в виде исправительных работ осужденным и создать условия для работы.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194, 197,198 ч. 4 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Александровского района в интересах неограниченного круга лиц удовлетворить.

Признать действия ООО «Т.» в виде не выделения рабочих мест для отбытия наказания в виде исправительных работ осужденными и не создания условий для работы, незаконными.

Обязать ООО «Т.» в течение 1 месяца со дня вступления решения суда по данному делу в законную силу выделить рабочие места для отбывания наказания в виде исправительных работ осужденным и создать условия для работы.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Александровский районный суд.

Судья Кривцанова Г.П.