Дело № 2- 92 / 2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 28 февраля 2012 года с. Александровское Александровский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего Самойловой Т.М. при секретаре Ереминой В.П. с участием: помощника прокурора Александровского района Шлома Я.А. представителей органа опеки и попечительства в лице администрации Александровского муниципального района Л., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ и П., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Александровского районного суда гражданское дело по иску прокурора Александровского района в интересах Зорин В.В. к администрации Александровского муниципального района и Министерству строительства и архитектуры Ставропольского края о выделении денежных средств для приобретения вне очереди благоустроенного жилого помещения ребенку- сироте, за счет средств краевого бюджета у с т а н о в и л : Прокурор Александровского района в интересах Зорина В.В. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Александровского муниципального района и Министерству строительства и архитектуры Ставропольского края о выделении за счет средств краевого бюджета денежных средств для приобретения вне очереди благоустроенного жилого помещения ребенку- сироте Зорину В.В.. В судебном заседании помощник прокурора Александровского района Шлома Я.А. в обосновании заявленных исковых требований указал, что Зорин В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в интересах которого заявлен иск, относится к категории детей-сирот. Постановлением главы администрации Александровского муниципального района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № поставлен на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилой площади согласно действующему законодательству. В списках очередников он значится под номером 12. До настоящего времени благоустроенным жилым помещением не обеспечен. Прокуратура Александровского района считает, что администрация Александровского муниципального района и Министерство строительство и архитектуры Ставропольского края, на которых возложены обязанности по обеспечению жилыми помещениями детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не исполняют должным образом свои обязанности. Как следует из буквального толкования ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане данной категории являются исключением из правила о предоставлении жилья в порядке очередности и обеспечиваются жильем вне очереди. Таким образом, законом право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилого помещения не поставлено в зависимость от обеспечения жильем впереди стоящих других очередников. По этим основаниям помощник прокурора Александровского района Шлома Я.А. просит суд вынести решение, которым обязать Министерство строительство и архитектуры Ставропольского края выделить из средств краевого бюджета Александровскому муниципальному району денежные средства для приобретения вне очереди благоустроенного жилого помещения ребенку- сироте Зорину В.В., а администрацию Александровского муниципального района обязать на выделенные денежные средства приобрести Зорину В.В. благоустроенное жилое помещение, площадью не ниже установленных социальных норм. Представители органа опеки и попечительства в лице администрации Александровского муниципального района П. и Л. исковые требования прокурора Александровского района признали в полном объеме. Представитель Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края Савченко С.И., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание не явилась. В возражениях на исковое заявление, приобщенных к материалам гражданского дела, просила суд дело рассмотреть в её отсутствие и в удовлетворении иска прокурора отказать основаниям, изложенным в возражениях. Она считает, что Министерство строительства и архитектуры Ставропольского края, как уполномоченный орган исполнительной власти по обеспечению жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выполнило возложенные на него функции, перечислив в администрацию Александровского муниципального района в январе 20ДД.ММ.ГГГГ00 рублей для приобретения благоустроенных жилых помещений указанной выше категории граждан. Просит суд в иске прокурору Александровского района отказать. Исходя из правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в «Обзоре практики рассмотрения дел по заявлениям прокуроров в защиту жилищных прав несовершеннолетних детей, подпадающих под категорию лиц, которые имеют право на дополнительную социальную защиту в соответствии со ст. 1 Федерального закона « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» правильной признается позиция судов, которые, разрешая дела по искам о предоставлении детям- сиротам жилья, надлежащим ответчиком признавали органы местного самоуправления, просит суд исключить министерство строительство и архитектуры из числа ответчиков по данному делу. Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд находит требования прокурора законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению. Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства и детства, устанавливаются государственные гарантии социальной защиты (ст. 7 ч. 2); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ст.38 ч.1). Согласно части 1 статьи 8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ Как следует из преамбулы указанного Закона, а так же из статьи 1, его положения распространяются на детей- сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которым гарантируется социальная поддержка, в том числе, внеочередное обеспечение жилой площадью. Законом Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети- сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по их выбору: либо по договору социального найма в пределах установленных норм и в порядке, установленном жилищным законодательством, либо в форме предоставления им денежных средств (субсидий) на приобретение или строительство жилья в порядке, определенном Правительством Ставропольского края, исходя из общей площади жилья 33 квадратных метра и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Ставропольскому краю, устанавливаемой ежеквартально органом исполнительной власти Ставропольского края, уполномоченным Правительством СК. В судебном заседании установлено, что Зорин В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей- сирот. Его мать Зорин В.В. решением Александровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в отношении него ( л.д.11-13). Отец Зорин В.В.- Зорин В.Л., согласно свидетельству о смерти, выданному отделом ЗАГС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17). На основании постановления главы ФИО3 муниципального района № от 05. 05.2008 года Зорин В.В., как ребенок, оставшийся без попечения родителей, учтен в качестве нуждающегося в предоставлении жилой площади, согласно действующему законодательству (л.д.17). Согласно представленным в деле документам, Зорин В.В. собственником объектов недвижимости не значится ( л.д. 19, 20). В списке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших совершеннолетия и нуждающихся в приобретении жилой площади на территории Александровского района состоит под номером 12. Из буквального толкования ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане данной категории являются исключением из правила о предоставлении жилья в порядке очередности и обеспечиваются жильем вне очереди. Таким образом, законом право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилого помещения не поставлено в зависимость от обеспечения жильем впереди стоящих других очередников. Нарушенное право на обеспечение жилым помещением подлежит защите независимо от списка очередников. Иные лица, если их права нарушены, также не лишены права защитить свои права в судебном порядке Поскольку до настоящего времени Зорин В.В. благоустроенным жилым помещением не обеспечен, то обращение прокурора Александровского района в суд с исковым заявлением в интересах Зорина В.В. является законным и обоснованным. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О предоставлении денежных средств (субсидий) на приобретение или строительство жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», субсидия предоставляется органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края однократно по месту постановки ребенка-сироты на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении за счет средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных на эти цели в текущем финансовом году. Данным постановлением уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определено министерство строительства и архитектуры Ставропольского края. С доводами представителя ответчика- Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края об исполнении своих полномочий по перечислению в январе 2012 года Александровскому району денежных средств в сумме 700000 рублей, которых, по мнению представителя достаточно для приобретения благоустроенных жилых помещений детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, суд согласиться не может, так как выделенных денежных средств недостаточно. Каких- либо доказательств, свидетельствующих о том, что Министерством строительства и архитектуры Ставропольского края выделялись Александровскому муниципальному району денежные средства на приобретение жилого помещения Зорину В.В., суду не представлено. Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о том, что Министерство строительства и архитектуры Ставропольского края является ненадлежащим ответчиком по делу. Как указано выше, Постановлением Правительства Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О предоставлении денежных средств (субсидий) на приобретение или строительство жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определено министерство строительства и архитектуры Ставропольского края. Поэтому суд приходит к выводу о том, что министерство строительства и архитектуры Ставропольского края наряду с администрацией Александровского муниципального района является надлежащим ответчиком по делу. Учитывая изложенные обстоятельства, принимая во внимание требования закона, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Александровского района, заявленных в интересах Зорина В.В.. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования прокурора Александровского района к администрации Александровского муниципального района и Министерству строительства и архитектуры Ставропольского края удовлетворить. Обязать Министерство строительства и архитектуры Ставропольского края за счет средств краевого бюджета выделить Александровскому муниципальному району денежные средства для приобретения вне очереди благоустроенного жилого помещения ребенку – сироте Зорину В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Обязать Администрацию Александровского муниципального района на выделенные денежные средств приобрести Зорину В.В. благоустроенное жилое помещение, площадью не ниже установленных социальных норм. Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в месячный срок с подачей апелляционной жалобы через Александровский районный суд. Председательствующий: судья Т.М. Самойлова
№159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Регистрационный учет детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства ( место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания ( учреждение для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна( попечителя), приемная семья).