Отметка об исполнении решения № 2-144/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Александровка «07» апреля 2010 г.
Александровский районный суд Оренбургской области
в составе председательствующего судьи Даньшина В.В.,
с участием представителя Пенсионного фонда РФ в Александровском районе по доверенности: Жохеевой И.Н.,
истца: Мартыненко Татьяны Алексеевны,
при секретаре: Фаткулиной Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мартыненко Татьяны Алексеевны к ГУ Управление Пенсионного Фонда в РФ в Александровском районе о признании решения начальника ГУ УПФ РФ в Александровском районе Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости - незаконным;
просит суд включить в трудовой стаж, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости:
-обязать ответчика назначить и выплачивать ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за пенсией, с Дата обезличена года.
УСТАНОВИЛ:
Мартыненко Т.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Александровском районе Оренбургской области (далее по тексту УПФ РФ) о признании решения начальника ГУ УПФ РФ в Александровском районе Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости - незаконным;
-просит суд включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с особыми условиями труда, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком и периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
-просит обязать ответчика назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за пенсией, с Дата обезличена года.
От исковых требований в части включения в трудовой стаж период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года ( 09 месяцев) отказалась в виду признания данных требований Пенсионным Фондом и включения их в специальный трудовой стаж до начала судебного следствия.
В обосновании заявленного иска Мартыненко Т.А. пояснила, что Дата обезличена года она обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ в Александровском районе Оренбургской области о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.
Дата обезличена года начальником Пенсионного фонда в Александровском районе было принято решение не засчитывать ей в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периоды нахождения в дополнительном отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года, а так же периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена года, с Дата обезличена по Дата обезличена года и с Дата обезличена по Дата обезличена года т.к. данные периоды не включаются в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение согласно Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.
Считает действия Пенсионного фонда в Александровском районе неправомерными, т.к. ст. 167 КзоТ РСФСР предусматривала включение отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в общий непрерывный стаж работы, а так же в стаж работы по специальности. Статья 187 ТК РФ предусматривает, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата с которой работодатель обязан производить отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд, и поэтому просит ее требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика по доверенности Жохеева И.Н. исковые требования не признала, считает, что пунктом 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, исчисления периодов работы, подлежащих зачету в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, а так же период нахождения на курсах повышения квалификации Правилами не предусмотрен. Кроме того, в указанные периоды Мартыненко Т.А. не осуществлялась работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение, и поэтому в иске Мартыненко Т.А. просит отказать.
Выслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Дата обезличена года Мартыненко Т.А. обратился с заявлением в ГУ УПФ РФ в Александровском районе Оренбургской области о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда, т.к. ее специальный стаж составил более 25 лет.
Согласно решения Номер обезличен начальника ГУ УПФ в ... ... от Дата обезличена года в выплате досрочной трудовой пенсии Мартыненко Т.А. было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа для лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях.
Данным же решением не зачтено в специальный трудовой стаж периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком (один год четыре месяца и 28 дней) и нахождения на курсах повышения квалификации (три месяца и 24 дня).
Не согласившись с данным решением Мартыненко Т.А. обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.
Согласно сведений трудовой книжки, Номер обезличен имеется запись от Дата обезличена года о том, что Мартыненко Т.А. принята на должность лаборанта ... врачебной лаборатории ... ЦРБ на основании приказа Номер обезличен от Дата обезличена года.
Согласно приказа Номер обезличен от Дата обезличена года, Мартыненко Т.А. переведена на должность фельдшера-лаборанта ...ной санэпидстанции с Дата обезличена года.
Истица Мартыненко Т.А., согласно записей в трудовой книжке, с Дата обезличена по настоящее время постоянно работает в должности фельдшера-лаборанта филиала Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в ... в ..., ..., ...х».
В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона.
Согласно решения начальника Государственного учреждения УПФР РФ в Александровском районе Номер обезличен от Дата обезличена года в стаж Мартыненко Т.А., дающий ей право на досрочное назначение пенсии не включены периоды нахождения Мартыненко Т.А. в отпуске по уходу за ребенком.
Однако, ответчиком не учтено, что до вступления в законную силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законов о труде РФ», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, статья 167 КзоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости без каких-либо специальных оговорок и ограничений.
Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Мартыненко Т.А. предоставлен отпуск по уходу за ребенком с Дата обезличена года, т.е. до вступления в силу Закона, с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, и поэтому данный период подлежит зачету в стаж работы для назначения пенсии на льготных условиях.
Кроме того, указанным выше решением Мартыненко Т.А. не включено в стаж работы для назначения пенсии на льготных условиях периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в общей сложности три месяца и 24 дня.
Данные требования Пенсионный Фонд обосновывает тем, что Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 не предусматривают включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Однако в силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой полностью в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.
Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. В соответствии с пенсионным законодательством место работы (должность) определяют возможность назначение досрочной трудовой пенсии по старости. При этом нахождение на курсах повышения квалификации работодатель уплачивает страховые взносы в Пенсионный Фонд.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требования Мартыненко Т.А. в части включения в специальный стаж ее время нахождения на курсах повышения квалификации подлежат удовлетворению, т.к. иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ущемление конституционных прав истицы.
Решение об отказе в выплате досрочной трудовой пенсии по старости может быть обжаловано в вышестоящий пенсионный орган или в суд.
Как указывалось выше, Мартыненко Т.А. обратилась в пенсионный орган для назначения досрочной трудовой пенсии Дата обезличена года.
Специальный стаж Мартыненко Т.А. на момент обращения в ГУ УПФР РФ в Александровском районе составил: 22 года 06 месяцев 24 дня + 09 месяцев - признанных ответчиком и включенных в стаж до судебного следствия, + 1 год 04 месяца и 28 дней - период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком, + 03 месяца 24 дня - время нахождения истца на курсах повышения квалификации = 25 лет 00 месяцев и 16 дней, что является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на день обращения в пенсионный фонд.
Согласно ст. 19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Мартыненко Татьяны Алексеевны удовлетворить.
Признать решение Номер обезличен Начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Александровском районе Оренбургской области от Дата обезличена года, согласно которого Мартыненко Татьяне Алексеевне не засчитан в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, периоды с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года (1 г. 0 м. 23 дн.) - нахождение в отпуске по уходу за ребенком; периоды с Дата обезличена по Дата обезличена года (1 м. 24 дн.), с Дата обезличена по Дата обезличена года (один месяц) и с Дата обезличена по Дата обезличена года (один месяц) - нахождение на курсах повышения квалификации- незаконным.
Зачесть в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с особыми условиями труда:
период нахождения Мартыненко Татьяны Алексеевны в дополнительном отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена года по Дата обезличена года (один год четыре месяца и 28 дней);
периоды нахождения Мартыненко Татьяны Алексеевны на курсах повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена года (1 м. 24 дн.), с Дата обезличена по Дата обезличена года (один месяц) и с 15 ноября по Дата обезличена года (один месяц);
Признать за Мартыненко Татьяной Алексеевной право на досрочную трудовую пенсию с Дата обезличена года и обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Александровском районе Оренбургской области назначить выплату досрочной трудовой пенсии Мартыненко Т.А. с указанного времени.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд Александровского района в течение десяти суток с момента его изготовления в окончательной форме.
Судья: В.В. Даньшин.