2-443;444;445;446/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Александровка 23 сентября 2010 года
Александровский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Ленкова Н.В., при секретаре Жихаревой О.В. с участием заместителя прокурора Александровского района Оренбургской области Захарова В.В., представителя администрации МО Александровский сельсовет – Коннова А.Н. и.о. главы администрации, представителя администрации МО Марксовский сельсовет – Попова С.М. главы администрации, представителя администрации МО Султакаевский сельсовет Абдршиной Р.К. – и.о. главы администрации, рассмотрев в открытом судебном заседании объединенное гражданское дело по заявлениям прокурора Александровского района о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования Султакаевский сельсовет Александровского района Оренбургской области, выразившегося в непринятии мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций с содержанием и оборудованием гидротехнического сооружения — плотины, расположенной на территории Султакаевского сельсовета Александровского района в 0,5-1 км севернее пос. Майский Александровского района, о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования Марксовский сельсовет Александровского района Оренбургской области, выразившегося в непринятии мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций с содержанием и оборудованием гидротехнического сооружения — плотины, расположенной на территории Марксовского сельсовета Александровского района в 0,5 км восточнее пос. Энгельс Александровского района, о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования Александровский сельсовет Александровского района Оренбургской области, выразившегося в непринятии мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций с содержанием и оборудованием гидротехнического сооружения — плотины на ручье б/н, расположенной на территории Александровского сельсовета Александровского района в 15 км восточнее РЦ с. Александровка Александровского района около бывшего с. Ивановка, о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования Султакаевский сельсовет Александровского района Оренбургской области, выразившегося в непринятии мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций с содержанием и оборудованием гидротехнического сооружения — плотины на овраге Сулыгуркыр, расположенной на территории Султакаевского сельсовета Александровского района в 150 м юго-западнее с. Султакай Александровского района,
УСТАНОВИЛ:
Исполняющий обязанности прокурора Александровского района Оренбургской области Захаров В.В. обратился в суд с вышеназванными заявлениями. В них указал, что на территории Александровского сельсовета имеются гидротехнические сооружения – плотина на ручье б/н, расположенная на территории Александровского сельсовета Александровского района в 15 км восточнее районного центра с. Александровка Александровского района около бывшего с. Ивановка, на территории Марксовского сельсовета - плотина, расположенная на территории Марксовского сельсовета Александровского района в 0,5 км восточнее пос. Энгельс Александровского района, на территории Султакаевского сельсовета - плотина на овраге Сулыгуркыр, расположенная на территории Султакаевского сельсовета Александровского района в 150 м юго-западнее с. Султакай Александровского района и плотина, расположенная на территории Султакаевского сельсовета Александровского района в 0,5-1 км севернее пос. Майский Александровского района
Данные гидротехнические сооружения не имеют собственника и являются бесхозяйными.
Требование прокурора мотивируется тем, что отсутствие собственника указанных гидротехнических сооружений (ГТС) влечет неисполнение предусмотренных ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" обязанностей по обеспечению безопасности ГТС, созданию финансовых и материальных резервов, предназначенных для ликвидации аварии сооружения, организации его эксплуатации. Согласно ст. 225 ГК РФ орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, а следовательно, обязан это делать. Отсутствие на ГТС права собственности не освобождает органы местного самоуправления от обеспечения их безопасности.
В судебном заседании заместитель прокурора Александровского района Захаров В.В. требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель администрации МО Александровский сельсовет – и.о. главы администрации Коннов Александр Николаевич, представитель администрации МО Марксовский сельсовет – глава администрации Попов Сергей Михайлович, представитель администрации МО Султакаевский сельсовет – и.о.главы администрации Абдршина Ралия Кимовна, с заявленными требованиями согласны.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему: согласно п. 8 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, что отражено и в п.п. 9 п.1 ст. 5 Устава МО Александровского, Марксовского и Султакаевского сельсоветов Александровского района Оренбургской области.
Федеральным законодательством (от 21.07.1997 г. N 117-ФЗ) установлены определенные требования по эксплуатации ГТС.
Пункт 3 ст. 225 ГК РФ предусматривает, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Бесхозяйные объекты расположены в административных границах муниципального образования Александровский сельсовет, Марксовский сельсовет и Султакаевский сельсовет и необращение администраций в регистрационную службу с заявлением о принятии гидротехнических сооружений на учет как бесхозяйного имущества свидетельствует о невыполнении им обязанности, вытекающей из положений действующего законодательства, поскольку отсутствие собственника гидротехнического сооружения влечет неисполнение обязанностей органа местного самоуправления по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения и, следовательно, обязанности по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций.
При вышеизложенных обстоятельствах требование прокурора о признания незаконным бездействия администраций МО Александровский сельсовет, Марксовский сельсовет и Султакаевский сельсовет Александровского района Оренбургской области в непринятии мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных с содержанием и оборудованием гидротехнических сооружений на территории Александровского сельсовета – плотина на ручье б/н, расположенная на территории Александровского сельсовета Александровского района в 15 км восточнее РЦ с. Александровка Александровского района около бывшего с. Ивановка, на территории Марксовского сельсовета - плотина, расположенная на территории Марксовского сельсовета Александровского района в 0,5 км восточнее пос. Энгельс Александровского района, на территории Султакаевского сельсовета - плотина на овраге Сулыгуркыр, расположенная на территории Султакаевского сельсовета Александровского района в 150 м юго-западнее с. Султакай Александровского района и плотина, расположенная на территории Султакаевского сельсовета Александровского района в 0,5-1 км севернее пос. Майский Александровского района и об обязании устранить допущенные нарушения прав неопределенного круга лиц путем обращения в органы регистрации прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет вышеуказанных гидротехнических сооружений, подлежит удовлетворению.
Часть вторая ст. 206 ГПК РФ предписывает суду устанавливать в решении срок, в течении которого оно должно быть исполнено, в случае, если указанные действия могут быть совершены только тем лицом (физическим или юридическим), в отношении которого вынесен судебный акт,
Все действия по исполнению настоящего судебного решения могут быть совершены только администрациями МО Александровский сельсовет, Марксовский сельсовет и Султакаевский сельсовет.
В судебном заседании прокурором заявлен срок исполнения в течении 30 суток администрациями муниципальных образований обязанностей по обращению в органы регистрации прав.
Представители муниципальных образований Коннов А.Н., Попов С.М. и Абдршина Р.К.согласны с вышеуказанным сроком исполнения обязанностей.
При вышеизложенных обстоятельствах суд считает необходимым установить срок исполнения возложенной на орган местного самоуправления обязанности - 30 дней со дня вступления решения в законную силу.
Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Александровского района Оренбургской области удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Александровский сельсовет по постановке на учет бесхозяйного имущества, гидротехнических сооружений – плотины на ручье б/н, расположенной на территории Александровского сельсовета Александровского района в 15 км восточнее РЦ с. Александровка Александровского района около бывшего с. Ивановка.
Возложить на администрацию муниципального образования Александровский сельсовет Александровского района обязанность обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества – гидротехнического сооружения - плотины на ручье б/н, расположенной на территории Александровского сельсовета Александровского района в 15 км восточнее районного центра с. Александровка Александровского района около бывшего с. Ивановка.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Марксовский сельсовет по постановке на учет бесхозяйного имущества, гидротехнического сооружения — плотины, расположенной на территории Марксовского сельсовета Александровского района в 0,5 км восточнее пос. Энгельс Александровского района.
Возложить на администрацию муниципального образования Марксовский сельсовет Александровского района обязанность обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества – гидротехнических сооружений- плотины, расположенной на территории Марксовского сельсовета Александровского района в 0,5 км восточнее пос. Энгельс Александровского района.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Султакаевский сельсовет по постановке на учет бесхозяйного имущества, гидротехнических сооружений — плотины, расположенной на территории Султакаевского сельсовета Александровского района в 0,5-1 км севернее пос. Майский Александровского района, и плотины на овраге Сулыгуркыр, расположенной на территории Султакаевского сельсовета Александровского района в 150 м юго-западнее с. Султакай Александровского района.
Возложить на администрацию муниципального образования Султакаевский сельсовет Александровского района обязанность обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества – гидротехнических сооружений - плотины, расположенной на территории Султакаевского сельсовета Александровского района в 0,5-1 км севернее пос. Майский Александровского района, и плотины на овраге Сулыгуркыр, расположенной на территории Султакаевского сельсовета Александровского района в 150 м юго-западнее с. Султакай Александровского района.
Установить срок исполнения решения – 30 дней со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Александровский районный суд в течении 10 дней с момента изготовления в окончательной форме.
Судья Н.В. Ленков