2-407/2010, 2-408/2010, 2-418/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Александровка 30 августа 2010 года
Александровский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Евстафьева В.Г., при секретаре Спиридоновой Л.А., с участием заместителя прокурора Александровского района Оренбургской области Захарова В.В., представителя администрации МО Добринский сельсовет Дубоносова В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании объединенное гражданское дело по заявлениям прокурора Александровского района о признании незаконным бездействия администрации МО Добринский сельсовет Александровского района Оренбургской области в непринятии мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных с содержанием и оборудованием гидротехнических сооружений – плотин, расположенных на территории Добринского сельсовета в ... метрах севернее ... при выезде слева, в ... км. южнее ... и в ... км. юго-западнее ... района, об обязании устранить допущенные нарушения прав неопределенного круга лиц путем обращения в органы регистрации прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет вышеуказанных гидротехнических сооружений, а в дальнейшем в суд с требованием о признании права муниципальной собственности,
УСТАНОВИЛ:
Исполняющий обязанности прокурора Александровского района Оренбургской области Филиппов Р.Н. обратился в суд с вышеназванными заявлениями. В них указал, что на территории Добринского сельсовета имеется гидротехническое сооружение – плотина в ... метрах севернее ... при выезде слева, гидротехническое сооружение – плотина в ... км. южнее пос. ... и гидротехническое сооружение – плотина в ... км. юго-западнее ... района.
Данные гидротехнические сооружения не имеют собственника и являются безхозяйными.
Требование прокурора мотивируется тем, что отсутствие собственника указанных гидротехнических сооружений (ГТС) влечет неисполнение предусмотренных ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" обязанностей по обеспечению безопасности ГТС, созданию финансовых и материальных резервов, предназначенных для ликвидации аварии сооружения, организации его эксплуатации. Согласно ст. 225 ГК РФ орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, а следовательно, обязан это делать. Отсутствие на ГТС права собственности не освобождает органы местного самоуправления от обеспечения их безопасности.
В судебном заседании заместитель прокурора Александровского района Захаров В.В. исключил требование об обязании администрации МО Добринский сельсовет, в дальнейшем обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на ГТС. Дополнил требование о необходимости установления срока в 30 дней исполнения судебного решения в части обязания администрации устранить допущенные нарушения прав неопределенного круга лиц путем обращения в органы регистрации прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет ГТС.
С учетом уточнений требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель администрации МО Добринский сельсовет Александровского района - глава администрации Дубоносов В.С. с заявленными требованиями согласен.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему: согласно п. 8 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, что отражено и в п.п. 9 п.1 ст. 5 Устава МО Добринский сельсовет Александровского района Оренбургской области.
Федеральным законодательством (от 21.07.1997 г. N 117-ФЗ) установлены определенные требования по эксплуатации ГТС.
Пункт 3 ст. 225 ГК РФ предусматривает, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Бесхозяйные объекты расположены в административных границах муниципального образования Добринский сельсовет и необращение администрации в регистрационную службу с заявлением о принятии гидротехнических сооружений на учет как бесхозяйного имущества свидетельствует о невыполнении им обязанности, вытекающей из положений действующего законодательства, поскольку отсутствие собственника гидротехнического сооружения влечет неисполнение обязанностей органа местного самоуправления по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения и, следовательно, обязанности по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций.
При вышеизложенных обстоятельствах требование прокурора о признания незаконным бездействия администрации МО Добринский сельсовет Александровского района Оренбургской области в непринятии мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных с содержанием и оборудованием гидротехнических сооружений – плотин, расположенных на территории Добринского сельсовета в ... метрах севернее ... при выезде слева, в ... км. южнее ... и в ... км. юго-западнее ... района и об обязании устранить допущенные нарушения прав неопределенного круга лиц путем обращения в органы регистрации прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет вышеуказанных гидротехнических сооружений, подлежит удовлетворению.
Часть вторая ст. 206 ГПК РФ предписывает суду устанавливать в решении срок, в течении которого оно должно быть исполнено, в случае, если указанные действия могут быть совершены только тем лицом (физическим или юридическим), в отношении которого вынесен судебный акт,
Все действия по исполнению настоящего судебного решения могут быть совершены только администрацией МО Добринский сельсовет.
Заявленный прокурором 30-дневный срок для обращения в органы регистрации суд считает достаточным для исполнения судебного решения.
Таким образом, требования прокурора, с учетом уточнений в судебном заседании подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. 258 ГПК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление исполняющего обязанности прокурора Александровского района Филиппова Р.Н. удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Добринский сельсовет по постановке на учет бесхозяйного имущества, гидротехнических сооружений – плотин, находящихся на территории этого муниципального образования в ... метрах севернее ... при выезде слева, в ... км. южнее ... и в ... км. юго-западнее ... района.
Возложить на администрацию муниципального образования Добринский сельсовет ... обязанность обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... с заявлением о принятии на учет как безхозяйного недвижимого имущества – гидротехнических сооружений, расположенных на территории Добринского сельсовета в ... метрах севернее ... при выезде слева, в ... км. южнее ... и в ... км. юго-западнее ... района.
Установить срок исполнения решения – 30 дней со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Александровский районный суд в течении 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья В.Г. Евстафьев
Решение в окончательной форме подготовлено 30.08.2010 года.
Судья: