2-409/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Александровка 30 августа 2010 года
Александровский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Евстафьева В.Г., при секретаре Спиридоновой Л.А., с участием заместителя прокурора Александровского района Оренбургской области Захарова В.В., представителя администрации МО ... сельсовет Веретина А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Александровского района о признании незаконным бездействия администрации МО ... сельсовет ... района Оренбургской области в непринятии мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных с содержанием и оборудованием гидротехнического сооружения – плотины, расположенной на территории ... сельсовета на реке ... ... и об обязании устранить допущенные нарушения прав неопределенного круга лиц путем обращения в органы регистрации прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет вышеуказанного гидротехнического сооружения, а в дальнейшем в суд с требованием о признании права муниципальной собственности,
УСТАНОВИЛ:
Исполняющий обязанности прокурора Александровского района Оренбургской области Филиппов Р.Н. обратился в суд с вышеназванным заявлением. В нем указал, что на территории ... сельсовета имеется гидротехническое сооружение – плотина на реке ... районного центра ....
Данное гидротехническое сооружение не имеет собственника и является безхозяйным.
Требование прокурора мотивируется тем, что отсутствие собственника указанного гидротехнического сооружения (ГТС) влечет неисполнение предусмотренных ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" обязанностей по обеспечению безопасности ГТС, созданию финансовых и материальных резервов, предназначенных для ликвидации аварии сооружения, организации его эксплуатации. Согласно ст. 225 ГК РФ орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, а следовательно, обязан это делать. Отсутствие на ГТС права собственности не освобождает органы местного самоуправления от обеспечения их безопасности.
В судебном заседании заместитель прокурора Александровского района Захаров В.В. исключил требование об обязании администрации МО ... сельсовет, в дальнейшем обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на ГТС. Дополнил требование о необходимости установления срока в 30 дней исполнения судебного решения в части обязания администрации устранить допущенные нарушения прав неопределенного круга лиц путем обращения в органы регистрации прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет ГТС на реке ... центра ....
С учетом уточнений требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель администрации МО ... сельсовет ... района - ... администрации Веретин А.А. с заявленными требованиями согласен. Однако считает, что срок обращения в органы регистрации в один месяц является недостаточным. Полагает, что это срок должен быть не менее трех месяцев.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему: согласно п. 8 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, что отражено и в п.п. 9 п.1 ст. 5 Устава МО ... сельсовет ... района Оренбургской области.
Федеральным законодательством (от 21.07.1997 г. N 117-ФЗ) установлены определенные требования по эксплуатации ГТС.
Пункт 3 ст. 225 ГК РФ предусматривает, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Бесхозяйный объект расположен в административных границах муниципального образования ... сельсовет и необращение администрации в регистрационную службу с заявлением о принятии гидротехнических сооружений на учет как бесхозяйного имущества свидетельствует о невыполнении им обязанности, вытекающей из положений действующего законодательства, поскольку отсутствие собственника гидротехнического сооружения влечет неисполнение обязанностей органа местного самоуправления по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения и, следовательно, обязанности по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций.
При вышеизложенных обстоятельствах требование прокурора о признании незаконным бездействия администрации МО ... сельсовет ... района Оренбургской области в непринятии мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных с содержанием и оборудованием гидротехнического сооружения – плотины на реке ... центра ... и об обязании устранить допущенные нарушения прав неопределенного круга лиц путем обращения в органы регистрации прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет вышеуказанного гидротехнического сооружения, подлежит удовлетворению.
Часть вторая ст. 206 ГПК РФ предписывает суду устанавливать в решении срок, в течении которого оно должно быть исполнено, в случае, если указанные действия могут быть совершены только тем лицом (физическим или юридическим), в отношении которого вынесен судебный акт,
Все действия по исполнению настоящего судебного решения могут быть совершены только администрацией МО ... сельсовет.
Заявленный прокурором 30-дневный срок для обращения в органы регистрации суд считает достаточным для исполнения судебного решения.
Таким образом, требования прокурора, с учетом уточнений в судебном заседании подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. 258 ГПК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление исполняющего обязанности прокурора Александровского района Филиппова Р.Н. удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования ... сельсовет по постановке на учет бесхозяйного имущества, гидротехнического сооружения – плотины, находящейся на территории этого муниципального образования на реке ... ....
Возложить на администрацию муниципального образования ... сельсовет ... района обязанность обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... области с заявлением о принятии на учет как безхозяйного недвижимого имущества – гидротехнического сооружения, расположенного на реке ... ....
Установить срок исполнения решения – 30 дней со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Александровский районный суд в течении 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья В.Г. Евстафьев
Решение в окончательной форме подготовлено 30.08.2010 года.
Судья: