<данные изъяты> № 2-5/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с. Александровка «24» января 2011 г. Александровский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Ленкова Н.В., Востриковой Н.А. к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> Оренбургской области о признании незаконным и отмене решения начальника ГУ УПФ РФ в Александровском районе № от ДД.ММ.ГГГГ и о включении в трудовой стаж периода работы в должности директора учебно-воспитательного комплекса (УВК) администрации <адрес> сельского Совета <адрес> района Оренбургской области, периода нахождения на курсах повышения квалификации и периода работы в должности заведующего детским садом колхоза «<данные изъяты>» <адрес> района Оренбургской области, с 15 августа 1990 года по 03 сентября 1990 года, УСТАНОВИЛ: Вострикова Н. А. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором указывает, что ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> районе Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. ДД.ММ.ГГГГ года решением № начальника ГУ УПФ РФ в <адрес> ФИО3 ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности, при этом были исключены периоды: - работы в должности директора учебно-воспитательного комплекса (УВК) «Школа-детский сад» администрации <адрес> сельского совета <адрес> района <адрес> области в период с 12 февраля 1996 года по 31 августа 1996 года, всего 0 лет 6 месяцев 20 дней. - периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 09 февраля 2004 года по 21 февраля 2004 года и с 11 февраля 2010 года по 12 февраля 2010 года, всего 0 лет 0 месяцев 15 дней. - период работы в должности заведующего детским садом колхоза «<данные изъяты>» <адрес> района <адрес> области, с 15 августа 1990 года по 03 сентября 1990 года, и поэтому истец Вострикова Н. А. просит суд признать незаконным указанное решение начальника ГУ УПФ РФ в <адрес> районе, зачесть в её трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости незачтённые периоды, а именно периоды: - работы в должности директора учебно-воспитательного комплекса (УВК) «Школа-детский сад» администрации <адрес> сельского совета <адрес> района <адрес> области в период с 12 февраля 1996 года по 31 августа 1996 года, всего 0 лет 6 месяцев 20 дней. - периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 09 февраля 2004 года по 21 февраля 2004 года и с 11 февраля 2010 года по 12 февраля 2010 года, всего 0 лет 0 месяцев 15 дней. - период работы в должности заведующего детским садом колхоза «<данные изъяты>» <адрес> района <адрес> области, с 15 августа 1990 года по 03 сентября 1990 года, а также обязать ГУ УПФ РФ назначить ей досрочную трудовую пенсию со дня её обращения с заявлением о назначении пенсии в ГУ УПФ РФ в <адрес> районе, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года. В судебном заседании истец Вострикова Н. А. заявленные требования поддержала в полном объеме. Представитель истца ФИО11. заявленные требования поддержал полностью, а также представил дополнения к исковому заявлению, в котором просил зачесть в трудовой стаж Востриковой Н. А. период с 15 августа 1990 года по 03 сентября 1900 года, как период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет, в случае неудовлетворения требования о включении в трудовой стаж периода работы истца в должности заведующего детским садом колхоза «<данные изъяты>» <адрес> района <адрес> области, с 15 августа 1990 года по 03 сентября 1990 года,. Представители ГУ УПФ РФ в <адрес> районе <адрес> области по доверенности Баджурак О.Н. и Жохеева И. Н. исковые требования Востриковой М.А. не признали в полном объёме, указали, что решение начальника ГУ УПФ РФ в Александровском районе законно и обоснованно, на момент обращения Востриковой Н. А. у неё отсутствовал требуемый специальный педагогический стаж в 25 лет. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Учебно-воспитательные комбинаты Списком от 06.09.1991 г. №463, Списком от 22.09.1999 г. №1067, Списком от 29.10.2002 г. №781 не предусмотрены, в связи с чем период работы в названном учреждении не может быть засчитан в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости. Период работы в должности заведующей детским садом колхоза «<данные изъяты>» <адрес> района с 15.08.1990 г. по 03.09.1990 г. не может быть засчитан в специальный педагогический стаж по следующим основаниям. В соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете стажа периоды работы и (или) иной деятельности, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются записями в трудовой книжке и документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Ответчик считает, что по представленным истцом документам, оснований для зачета в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы с 15.08.1990 г по 03.09.1990 г. в должности заведующего детским садом колхоза «<данные изъяты>» не имеется, в связи с отсутствием документального подтверждения. Кроме того, во время нахождения на курсах повышения квалификации истицей не выполнялась работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поэтому в этой части ответчик иск также не признает. Суд, выслушав истца Вострикову Н. А., представителя истца ФИО12., представителей ГУ УПФ РФ в <адрес> районе <адрес> области по доверенности Баджурак О.Н. и Жохееву И. Н., изучив материалы дела, приходит к следующему. В соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 октября 2001 года № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы, деятельности и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. ДД.ММ.ГГГГ истица Вострикова Н.А. обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ в <адрес> районе <адрес> области о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, т.к. её специальный стаж составил более 25 лет. Решением начальника ГУ УПФ РФ в <адрес> районе <адрес> области № от ДД.ММ.ГГГГ Востриковой Н. А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от возраста. Данным решением Востриковой Н. А. не зачтены периоды: - работы в должности директора учебно-воспитательного комплекса (УВК) «Школа-детский сад» администрации <адрес> сельского совета <адрес> района Оренбургской области в период с 12 февраля 1996 года по 31 августа 1996 года, всего 0 лет 6 месяцев 20 дней. - периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 09 февраля 2004 года по 21 февраля 2004 года и с 11 февраля 2010 года по 12 февраля 2010 года, всего 0 лет 0 месяцев 15 дней. - период работы в должности заведующего детским садом колхоза «<данные изъяты>» Александровского района <адрес> области, с 15 августа 1990 года по 03 сентября 1990 года, а также обязать ГУ УПФ РФ назначить ей досрочную трудовую пенсию со дня её обращения с заявлением о назначении пенсии в ГУ УПФ РФ в <адрес> районе, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года. Из записей в трудовой книжке Востриковой Н. А., следует что ДД.ММ.ГГГГ года она освобождена от должности воспитателя группы продленного для, согласно поданного заявления, основание перемена места жительства. В следующей записи указано, что ДД.ММ.ГГГГ года принята в члены колхоза «<данные изъяты>» на должность заведующей детским садом. Далее следует запись о том, что ДД.ММ.ГГГГ года Вострикова Н. А. переведена на работу в администрацию <адрес> сельсовета в связи с передачей детского сада на баланс организации. В следующей записи указано, что ДД.ММ.ГГГГ года Вострикова Н. А. принята на работу в <адрес> сельскую администрацию заведующей <данные изъяты> детским садом в порядке перевода с ДД.ММ.ГГГГ года. Далее следует запись от ДД.ММ.ГГГГ года где указано,- В связи с закрытием детского сада сократить и перевести в порядке перевода в <данные изъяты> начальную школу. В слеующей записи от ДД.ММ.ГГГГ года указано,- Назначить учителем математики и русского языка <данные изъяты> основной общеобразовательной школы. Согласно распоряжения главы администрации <адрес> района <адрес> области от ДД.ММ.ГГГГ года №-р, «Об открытии начальной школы в поселке <адрес>», предусмотрено открыть в <адрес> при детском саде <данные изъяты> начальную школу. Районному отделу образования предписано организовать работу <данные изъяты> начальной школы и детского сада по типу учебно-воспитательного комплекса «Школа-детский сад». Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №В-26, следует, что Вострикова Н. А. работала в администрации <адрес> сельсовета в должности директора УВК и получала заработную плату как служащая с января1996 г. по август 1996 года. В расчетно-платежной ведомости по <данные изъяты> начальной школе № за февраль 1996 года, имеется запись где указано, - Вострикова Н. А. директор УВК, дни 15, оклад 214355, отпуск 698148, всего начислено <данные изъяты> В расчетно-платежной ведомости по <данные изъяты> начальной школе № 12 за март 1996 года, сведения о Востриковой Н. А. отсутствуют. В расчетно-платежной ведомости по <данные изъяты> начальной школе за апрель, май, июнь месяцы 1996 года, имеются записи в которых указано, -Вострикова Н. А. директор УВК, начислено за каждый из месяцев <данные изъяты> рублей. За июль 1996 года сведения о Востриковой Н. А. в расчетно-платежной ведомости отсутствуют. В расчетно-платежной ведомости по <данные изъяты> начальной школе за август 1996 года, Востриковой Н. А. также есть сведения о начислении ей заработной платы в размере <данные изъяты> Из пояснений истицы следует, что в марте и июле 1996 года она находилась в отпуске как педагогический работник. Учитывая размер начисленной в марте заработной платы в сумме <данные изъяты> рублей, в том числе за отпуск на сумму <данные изъяты> рублей, а также размер заработной платы в сумме <данные изъяты> рублей, за февраль, апрель, май, июнь и август месяцы, суд считает установленным факт нахождения Востриковой Н. А. в марте и июле 1996 года в отпуске. Согласно Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства от 11.07.2002 г. № 516 в стаж засчитываются периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня. В данных Правилах имеется исчерпывающий перечень периодов, которые подлежат зачету в стаж помимо работы: периоды получения пособия во время временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, в том числе дополнительные отпуска. Также суд учитывает Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 20 июля 2010г. N527н, "Об установлении тождества наименования учреждения "комплекс "детский сад - начальная школа (школа)" наименованию учреждения "начальная школа (школа) - детский сад". Установлено тождество наименования учреждения "комплекс "детский сад - начальная школа (школа)" наименованию учреждения "начальная школа (школа) - детский сад", предусмотренному пунктом 1.7 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781. По результатам судебного рассмотрения суд считает не подлежащим удовлетворению требования истца о включении в трудовой стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы в должности заведующего детским садом колхоза «<данные изъяты>» <данные изъяты> района <адрес> области, с 15 августа 1990 года по 03 сентября 1990 года, по следующим основаниям. Из трудовой книжки Востриковой Н. А., следует что ДД.ММ.ГГГГ года она освобождена от должности воспитателя группы продленного для, согласно поданного заявления, основание перемена места жительства. В следующей записи указано, что ДД.ММ.ГГГГ года принята в члены колхоза «<данные изъяты>» на должность заведующей детским садом. Таким образом в период с ДД.ММ.ГГГГ Вострикова Н. А., в трудовых отношениях с каким-либо образовательным учреждением не состояла. Из архивной справки администрации <адрес> района от ДД.ММ.ГГГГ года № № следует, что в архивном фонде колхоза «<данные изъяты>» <данные изъяты> района в лицевых счетах колхозников за 1990-1994 годы значится Вострикова Н. А. (инициалы не расшифрованы), должность не указана. Количество дней и заработная плата ее составили за август 1990 года, 10 рабочих дней и заработная плата № рубля <данные изъяты> копеек. При таких обстоятельствах суд не может признать период с 15 августа 1990 года по 03 сентября 1990 года, подлежащим включению в трудовой стаж Востриковой Н. А. как дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием за данный период данных, о том, что истец занималась педагогической деятельностью, работала с детьми. Суд также отвергает дополнительные требования представителя истца ФИО13, о включении в трудовой стаж Востриковой Н. А. периода с 15 августа 1990 года по 03 сентября 1990 года, как дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с нахождением в этот период в дополнительном не оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, по следующим основаниям. Действительно у Востриковой Н. А. как следует из свидетельства о рождении IV-РЖ №396115 от 14 сентября 1988 года, 23 августа 1988 года родился сын Востриков А. Ю.. На период с 15 августа 1990 года по 03 сентября 1990 года, Вострикову А. Ю. не исполнилось три года. Однако учитывая, что согласно записей указанных в трудовой книжке Востриковой Н. А. и не оспариваемых ею, следует что 16 июля 1990 года она освобождена от должности воспитателя группы продленного для, согласно поданного заявления, основание перемена места жительства. В следующей записи указано, что 04 сентября 1990 года принята в члены колхоза «Красная Звезда» на должность заведующей детским садом. При таких обстоятельствах Вострикова Н. А. в период с 15 августа 1990 года по 03 сентября 1990 года в дополнительном трудовом отпуске в связи с работой в каком-либо образовательном учреждении не находилась. Ответчиком в льготный стаж Востриковой Н. А. не были включены периоды с 09 февраля 2004 года по 21 февраля 2004 года и с 11 февраля 2010 года по 12 февраля 2010 года, всего 0 лет 0 месяцев 15 дней, - курсы повышения квалификации, так как во время нахождения на курсах повышения квалификации истицей не выполнялась работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии со ст. 112 КЗоТ РСФСР, ст. 187 ТК РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Следовательно, период с 09 февраля 2004 года по 21 февраля 2004 года и с 11 февраля 2010 года по 12 февраля 2010 года, время нахождения на курсах повышения квалификации также подлежит включению в специальный стаж, так как является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых вносов в Пенсионный фонд. При этом суд учитывает, что для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. В судебном заседании установлено, что в период с 09 февраля 2004 года по 21 февраля 2004 года и с 11 февраля 2010 года по 12 февраля 2010 года Вострикова Н. А. находилась в командировке. Командировка истицы была связана с ее профессиональной деятельностью, в данную командировку она направлялась работодателем. Таким образом, суд считает поскольку в период с 09 февраля 2004 года по 21 февраля 2004 года и с 11 февраля 2010 года по 12 февраля 2010 года за истицей сохранялось место работы, средний заработок, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, данный период должен быть засчитан в специальный трудовой стаж истицы. дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, которая назначается прежде всего за вид деятельности, поскольку Вострикова Н. А. занималась педагогической деятельностью, работала с детьми. Вострикова Н. А. обратилась в пенсионный орган для назначения досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года, что не оспаривается сторонами. Специальный стаж Востриковой Н.А. на момент обращения в ГУ УПФР РФ в <адрес> районе составил в соответствии с решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ года — 24 года 04 месяца 05 дней 0 лет 6 месяцев 20 дней, период с 12 февраля 1996 года по 31 августа 1996 года, работа в должности директора учебно-воспитательного комплекса (УВК) «Школа-детский сад» администрации <адрес> сельского совета <адрес> района <адрес> области, 0 лет 0 месяцев 15 дней — периоды с 09 февраля 2004 года по 21 февраля 2004 года и с 11 февраля 2010 года по 12 февраля 2010 года, всего 0 лет 0 месяцев 15 дней, - курсы повышения квалификации, соответственно не признаны ответчиком. Итого 24 года 11 месяцев 10 дней специального стажа, что с учетом заявления истца от 24 января 2011 года о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ года, является достаточным для назначения Востриковой Н. А. досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года. Таким образом, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования истицы Востриковой Н. А. подлежат удовлетворению частично. Иное толкование и применение пенсионного и трудового законодательства, регулирующего спорные правоотношения, повлекло бы ущемление конституционных прав заявительницы на социальное обеспечение, поэтому решение начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> районе <адрес> области № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене ввиду его несоответствия закону. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Востриковой Н.А. удовлетворить частично. Решение начальника Государственного учреждения -Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> районе <адрес> области от <данные изъяты> № об отказе Востриковой Н. А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости признать незаконным и отменить. Зачесть в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, Востриковой Н.А. работу в должности директора учебно-воспитательного комплекса (УВК) «школа-детский сад» администрации <адрес> сельского Совета, <адрес> района <адрес> области с 12 февраля 1996 года по 31 августа 1996 года. Зачесть в трудовой стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, не зачтенные периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09 февраля 2004 года по 21 февраля 2004 года и с 11 февраля 2010 года по 12 февраля 2010 года. Отказать в удовлетворении искового требования Востриковой Н.А. в части включения в трудовой стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости не зачтенного периода работы в должности заведующего детским садом колхоза «<данные изъяты>» <адрес> района <адрес> области периода с 15 августа 1990 года по 03 сентября 1990 года, в связи с необоснованностью. Отказать в удовлетворении искового требования Востриковой Н.А. в части включения в трудовой стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периода с 15 августа 1990 года по 03 сентября 1990 года, как периода отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в связи с необоснованностью, в связи с увольнением с места прежней работы и отсутствием трудовых отношений. Обязать начальника Государственного учреждения-Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> районе <адрес> области назначить трудовую пенсию по старости Востриковой Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ года. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд Александровского района в течение десяти суток со дня принятия решения в окончательной форме. Судья: Н.В. Ленков Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. Судья: Н.В. Ленков
при секретаре: Жихаревой О. В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению: