РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Александровка «06» мая 2011 г.

Александровский районный суд Оренбургской области

в составе: председательствующего судьи Ленкова Н.В.,
при секретаре: Жихаревой О.В.,

с участием истца: Захарова А.П., представителя истца Тугаева М.А., представителей ответчика Б.О.Н. и Ж.И.Н. представителя третьего лица – <данные изъяты>», ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению:

Захарова А.П. к ГУ - УПФ РФ в <адрес> о признании решения № начальника ГУ-УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, об обязании ответчика включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы с тяжелыми условиями труда и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения - с ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Захаров А.П. обратился в суд с вышеназванным иском указав, что ДД.ММ.ГГГГ в ГУ-УПФ РФ в <адрес> подал заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением начальника ГУ-УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

Указанным решением в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, не были засчитаны следующие периоды работы в должности дорожного мастера <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 06 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 04 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 мес. 24 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 3 мес. 14 дней), и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 лет 8 мес. 12 дней). Названные периоды не включены в специальный стаж в соответствии со списком № раздела XXVII “Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код позиции 22900006-23419, утвержденных Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, так как в данном Списке должность «дорожного мастера» отсутствует, а указаны должности, «мастер строительных и монтажных работ».

Истец не согласен с данным решением, поскольку в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ выполнял и выполняет одну и ту же работу. Характер работы и условия труда за все время работы не менялись. Сменилось лишь название должности с «дорожного мастера» на должность «мастера строительных и монтажных работ», которая предусмотрена списком № производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях. Он достиг возраста 55 лет и его стаж на работах с тяжелыми условиями труда превышает 12 лет 6 месяцев необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Считает не включение в стаж вышеуказанных периодов работы незаконным, нарушающим его право на социальное обеспечение по возрасту.

Обоснованность требований подтверждается представленными доказательствами.

В связи с изложенным просил суд: 1) Признать решение № начальника ГУ-УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, незаконным; 2) Обязать включить в трудовой стаж спорные периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 3) Обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Захаров А.П. исковые требования поддержал и пояснил, что специфика его работы, характер работы и функциональные обязанности за все время работы не изменились. Изменилось лишь название должности. Причем его должность, согласно должностной инструкции, в спорные периоды называлась дорожный мастер, занятый на строительно-монтажных работах. То есть сама инструкция подчеркивала характер работы дорожного мастера, как мастера осуществляющего строительно-монтажные работы. При таких обстоятельствах считает решение пенсионного фонда незаконным и несправедливым.

Представитель истца по ордеру адвокат Тугаев М.А. считает, что представленными доказательствами, подтверждается обоснованность иска Захарова А.П., который подлежит удовлетворению.

В письменных возражениях на исковое заявление представитель ответчика – начальник УПФР в <адрес> Г.И.В. считает решение о не включении Захарову А.П. в стаж спорных периодов работы и об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости законным.

Представители ответчика по доверенности Б.О.Н.. и Ж.И.Н.. в судебном заседании с иском Захарова А.П. не согласились. Подержали доводы возражений по иску, содержащиеся в письменном отзыве на исковое заявление. Считают решение № начальника ГУ-УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, Захарову А.П. законным и обоснованным.

Представитель третьего лица - <данные изъяты> <адрес> «<данные изъяты>», по доверенности П.Н.В. считает иск Захарова А.П. законным и обоснованным, подлежащим удовлетворению. В Управлении всего 4 мастера. Среди них Захаров А.П.. Они выполняют строительные и монтажные работы круглый год. Она работает в дорожном управлении с <данные изъяты> <данные изъяты> и может подтвердить, что изменилось лишь название должности, не изменился перечень работ, который выполняют мастера. Система оплаты труда за все время работы у мастеров так же не изменилась.

Выслушав объяснения истца, представителя истца, представителей ответчика, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему: решением № начальника ГУ-УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Захарову А.П. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями.

Согласно решения начальника ГУ-УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ продолжительность стажа, дающего Захарову А.П. право на досрочную трудовую пенсию по старости, составляет 05 лет 0 месяцев 10 дней, требуется 12 лет 06 месяцев.

В стаж не включены периоды работы в должности дорожного мастера <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 06 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 04 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 мес. 24 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 3 мес. 14 дней), и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 лет 8 мес. 12 дней). Общий период не включенный в льготный стаж составил 22 года 08 месяцев 01 дней.

Как видно из паспорта гражданина РФ серии <данные изъяты> №, выданного ОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, Захаров А.П., родился ДД.ММ.ГГГГ, соответственно достиг возраста 55 лет, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного ст.7 данного закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 были утверждены Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Разделом XXVII Списка № 2 (код 22900006-23419) предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту для мастера строительных и монтажных работ.

Из трудовой книжки, заведённой ДД.ММ.ГГГГ, на имя Захарова А.П., 1955 года рождения следует, что ДД.ММ.ГГГГ согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в <данные изъяты> №, на должность дорожного мастера дистанции. Также из трудовой книжки видно, что на базе <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ Захаров А.П. назначен на должность д/мастера <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименован в <данные изъяты>. Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ, Захаров А.П. переведен на должность мастера СМР. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен в связи с переводом в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты> мастером строительно-монтажных работ в порядке перевода из <данные изъяты>.

Согласно справки <данные изъяты>», Захаров А.П., работал дорожным мастером в <данные изъяты> № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером строительных и монтажных работ, и работал по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из приказа № п.1 от ДД.ММ.ГГГГ на базе <данные изъяты> организован <данные изъяты>

Согласно выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа ГП «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> переименован в <данные изъяты>).

Согласно выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа ГУП «<данные изъяты>, создано <данные изъяты>

Согласно Положению Государственного предприятия «<данные изъяты>», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> осуществляет такие виды деятельности как ремонт, содержание и благоустройство закрепленных за ним дорог, мостов и других дорожных сооружений на этих дорогах; строительство и реконструкцию автомобильных дорог, мостов и других дорожных сооружений.

Согласно лицензии серии <данные изъяты> №, выданной <данные изъяты> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предприятие осуществляет строительство территориальных автомобильных дорог и дорожных сооружений.

Согласно должностной инструкции мастера <данные изъяты>, в функциональные обязанности дорожного мастера входило обеспечить выполнение в установленные сроки плановых заданий по ремонту и строительству автодорог с качеством соответствующим для данной категории автодорог.

Из ведомости выполненных работ по строительству автодороги <адрес>, следует, что строительно-монтажные работы осуществлены в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в решении приемочной комиссии имеется подпись, фамилия и инициалы Захарова А.П..

Из акта государственной приемочной комиссии о приемке законченной строительством автодороги <адрес>, следует, что строительно-монтажные работы осуществлены в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В ведомости на данную автодорогу, в решении приемочной комиссии имеется подпись, фамилия и инициалы Захарова А.П..

Из ведомости выполненных работ по строительству автодороги <адрес> – <адрес>, следует, что строительно-монтажные работы осуществлены в срок с января 1991 года по июнь 1991 года, в решении приемочной комиссии имеется подпись, фамилия и инициалы Захарова А.П..

При указанных обстоятельствах суд считает необоснованными доводы ответчика, о том, что, что дорожные работы, выполняемые Захаровым А.П., носили сезонный характер и выполнялись только в плюсовые температуры.

Согласно акта проверки стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости Захарову А.П., составленного ДД.ММ.ГГГГ представителем УПФР в <адрес> Ж.И.Н. с участием начальника <данные изъяты> Трудовую деятельность Захаров А.П. действительно начал с ДД.ММ.ГГГГ в должности дорожного мастера <данные изъяты>. По расчетно-платежным ведомостям Захаров А.П. числится как дорожный мастер, мастер, с <данные изъяты> года, записан как инженер. Из пояснений истца следует, что он в указанный период в связи с нахождением инженера предприятия в отпуске по уходу за ребенком, кроме своей основной работы дорожного мастера, совмещал ее с работой инженера, при этом от обязанностей дорожного мастера его не освобождали.

Согласно штатного расписания руководящих работников, специалистов и служащих <данные изъяты> предусмотрено 4 должности мастера строительно-монтажных работ.

Согласно выписки из приказа №-К от ДД.ММ.ГГГГ, все дорожные мастера <данные изъяты> в том числе Захаров А.П. переведены мастерами строительных и монтажных работ.

Согласно Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий, выпуск 3, раздел «Строительные, монтажные и ремонтно- строительные работы», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 6 апреля 2007 года № 243, утверждена профессия дорожный рабочий, такой профессии как дорожный мастер справочником не предусмотрено.

Вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом, исходя из конкретных обстоятельств дела (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности, а также направлений деятельности учреждения).

Таким образом, суд приходит к следующему, что Захаров А.П., выполнял одну и ту же работу с ДД.ММ.ГГГГ в должности дорожного мастера и с ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительных и монтажных работ. Кроме того, когда он работал в должности дорожного мастера, на предприятии не было предусмотрено такой должности как мастер строительных и монтажных работ.

То обстоятельство, что наименование должности в трудовой книжке истца указано не в соответствии с требованиями закона, как не зависящее от истца, не может лишить его права на назначение льготной пенсии.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Захаров А.П. в спорные периоды был занят на строительных и монтажных работах, занятость в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и поэтому иск Захарова А.П. к ГУ-УПФ РФ в <адрес> подлежит удовлетворению в связи с обоснованностью исковых требований и наличием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

Захаров А.П. обратился в ГУ-УПФ РФ в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, т.е. он имел общий трудовой стаж более 25 лет, достиг возраста 55 лет и имел необходимый стаж на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, что дает ему право на назначение досрочной пенсии по старости.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Захарова А.П. удовлетворить в полном объёме.

Решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Захарову А.П. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости признать незаконным и отменить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> включить в трудовой стаж, Захарова А.П. дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с тяжелыми условиями труда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> назначить Захарову А.П. досрочную трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Александровский районный суд Оренбургской области в течении 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Ленков

Решение в окончательной форме изготовлено 10 мая 2011 года.

Судья Н.В. Ленков