РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Александровка «19» июля 2011 г.

Александровский районный суд Оренбургской области

в составе: председательствующего судьи Ленкова Н.В.,
при секретаре: Жихаревой О. В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению:

Фролова С.А. к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного Фонда РФ в Александровском районе Оренбургской области о признании незаконным и отмене решения начальника ГУ УПФ РФ в Александровском районе № от ДД.ММ.ГГГГ и о включении в трудовой стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации,

УСТАНОВИЛ:

Фролов С.А. обратился в суд с исковым заявлением, в котором указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФ РФ в Александровском районе Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. ДД.ММ.ГГГГ решением № начальника ГУ УПФ РФ в Александровском районе Г.И.В.. ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности, при этом были исключены периоды:

- нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 0 лет 2 месяца 06 дней.

Истец Фролов С.А. просит суд признать незаконным и отменить решение № начальника ГУ УПФ РФ в Александровском районе, а также обязать ГУ УПФ РФ зачесть в трудовой стаж незачтенные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и обязать назначить ему досрочную трудовую пенсию со дня его обращения с заявлением о назначении пенсии в ГУ УПФ РФ в Александровском районе, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Фролов С.А. заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ГУ УПФ РФ в Александровском районе Оренбургской области по доверенности Б.О.Н. исковые требования Фролова С.А. не признала в полном объёме, указала, что решение начальника ГУ УПФ РФ в Александровском районе законно и обоснованно, на момент обращения Фролова С.А. у него отсутствовал требуемый специальный педагогический стаж в 25 лет.

Во время нахождения на курсах повышения квалификации истцом не выполнялась работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поэтому ответчик иск не признает. Порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определен Правилами исчисления периодов работы, утвержденный постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. Пунктом 5 названных правил определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих зачету в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, а именно в стаж засчитываются: периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. Включении е в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов нахождения на курсах повышения квалификации Правилами не предусмотрено. Кроме того во время нахождения на курсах повышения квалификации истцом не выполнялась работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поэтому ответчик иск не признает.

Суд, выслушав истца Фролова С.А., представителя ГУ УПФ РФ в Александровском районе Оренбургской области Б.О.Н. изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 октября 2001 года № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы, деятельности и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

ДД.ММ.ГГГГ истец Фролов С.А. обратился с заявлением в ГУ УПФ РФ в Александровском районе Оренбургской области о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, т.к. его специальный стаж составил более 25 лет.

Решением начальника ГУ УПФ РФ в Александровском районе Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ Фролову С.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от возраста.

Данным решением Фролову С.А. не зачтены периоды:

- нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 0 лет 2 месяца 06 дней.

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РСФСР, ст. 187 ТК РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Следовательно, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, время нахождения на курсах повышения квалификации также подлежит включению в специальный стаж, так как являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых вносов в Пенсионный фонд. При этом суд учитывает, что для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В судебном заседании установлено, что в оспариваемые периоды Фролов С.А. находился в командировке. Командировка истца была связана с его профессиональной деятельностью, в данную командировку он направлялся работодателем.

Таким образом, суд считает поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за истцом сохранялось место работы, средний заработок, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, данный период должен быть засчитан в специальный трудовой стаж истца Фролова С.А. дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, которая назначается прежде всего за вид деятельности, поскольку Фролов С.А. занимался педагогической деятельностью, работал с детьми.

Фролов С.А. обратился в пенсионный орган для назначения досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривается сторонами.

Специальный стаж Фролова С.А. на момент обращения в ГУ УПФР РФ в Александровском районе составил в соответствии с решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ — 24 года 09 месяцев 25 дней.

При этом 0 лет 2 месяца 06 дней — период нахождения на курсах повышения квалификации, соответственно не признаны ответчиком.

Итого на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж педагогической деятельности составил, 25 лет и является достаточным для назначения Фролову С.А. досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования истца Фролова С.А. подлежат удовлетворению в полном объеме. Иное толкование и применение пенсионного и трудового законодательства, регулирующего спорные правоотношения, повлекло бы ущемление конституционных прав заявителя на социальное обеспечение, поэтому решение начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в Александровском районе Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене ввиду его несоответствия закону.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Фролова С.А. удовлетворить.

Решение начальника Государственного учреждения -Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости признать незаконным и отменить.

Зачесть в трудовой стаж Фролова С.А., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, не зачтенные периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать начальника Государственного учреждения-Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Александровском районе Оренбургской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости Фролову С.А. с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ответчика Государственного учреждения-Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Александровском районе Оренбургской области, государственную пошлину в порядке возврата в сумме двести рублей, в пользу Фролова С.А., проживающего по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд Александровского района в течение десяти суток со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Н.В. Ленков