Отметка об исполнении решения № 2-369/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с. Александровка «12» августа 2011 г. Александровский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи: Ленкова Н.В.; при секретаре: Жихаревой О.В.; рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело заявлению: прокурора Александровского района Оренбургской области о признании незаконным бездействие муниципального служащего, главы администрации муниципального образования «<данные изъяты> сельсовет» Александровского района, Яхудина И.Р., выразившееся в нарушении законодательства о муниципальной службе и обязании устранить выявленные нарушения, УСТАНОВИЛ: Прокурор Александровского района обратился в суд с вышеназванным заявлением, в котором указал, что в ходе проверки исполнения законодательства о муниципальной службе, по результатам которой установлено, что главой муниципального образования "<данные изъяты> сельский совет" Александровского района Оренбургской области Яхудиным И.Р., нарушены требования Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Закона Оренбургской области от 10 октября 2007 года N 1611/339-1У-03 "О муниципальной службе в Оренбургской области". Проверкой установлено, что Яхудин И.Р. состоит в должности главы администрации муниципального образования "<данные изъяты> сельсовет" Александровского района Оренбургской области, которая в соответствии с Законом Оренбургской области от 10 октября 2007 года N 1599/344-1У-03 "О едином реестре муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в Оренбургской области относится к высшим должностям муниципальной службы в местной администрации (исполнительно-распорядительном органе муниципального образования). В нарушение требований законодательства о муниципальной службе, Яхудин И.Р., до настоящего времени является - учредителем (членом) юридического лица ООО «<данные изъяты>», то есть коммерческой организации. Прокурор просил суд признать незаконным бездействие муниципального служащего, главы администрации муниципального образования «<данные изъяты> сельсовет» Александровского района, Яхудина И.Р., выразившееся в нарушении законодательства о муниципальной службе и обязать устранить выявленные нарушения путем выхода из состава учредителей указанной коммерческой организации. В судебном заседании помошник прокурора Александровского района Видинова Е.С., заявленные требования поддержала в полном объёме и просила их удовлетворить. Заинтересованное лицо глава администрации муниципального образования «<данные изъяты> сельсовет» Александровского района Оренбургской области, Яхудин И.Р., о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, в судебное заседание не явился сведения о причинах неявки не представил. Стороны считают возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика. В соответствии с ч. 3. ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд, выслушав помошника прокурора Александровского района Оренбургской области Видинову Е.С., изучив материалы дела, приходит к следующему. Согласно ст. 50 ГК РФ, под коммерческой организацией понимается организация, преследующая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и распределяющие эту прибыль между участниками. Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий. В соответствии с п.1, 3 ч.1 ст.14 Федерального закона от 02.03.2007г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», в связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации ему не поручено участвовать в управлении этой организацией, а также заниматься предпринимательской деятельностью. Согласно п.1, 3 ч.1 ст.11 Закона Оренбургской области от 10.10.2007г. №1611/339- IV-ОЗ «О муниципальной службе в Оренбургской области», в связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или, если в порядке, установленном муниципальным правовым актом, в соответствии с федеральными законами Оренбургской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией, а также заниматься предпринимательской деятельностью. Согласно ст. 19 Федерального закона от 08.12.1995г. №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» управление кооперативом осуществляют общее собрание членов кооператива (собрание уполномоченных), правление кооператива и (или) председатель кооператива, наблюдательный совет кооператива, создаваемый в потребительском кооперативе в обязательном порядке, в производственном кооперативе в случае, если число членов кооператива составляет не менее 50. В соответствии со ст.15 Конституции РФ граждане и должностные лица обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации. Из материалов дела усматривается, что согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от26 мая 2011 года№ № Яхудин И.Р.,является учредителем (участником) ООО «<данные изъяты>». Дата государственной регистрации ООО «<данные изъяты>», 23 апреля 2002 года. Данные приведены по состоянию на 26 мая 2011 года. Согласно Решения Совета депутатов муниципального образования «<данные изъяты> сельсовет» Александровского района от 10 октября 2010 года, №, Яхудин И.Р., избран главой муниципального образования «<данные изъяты> сельсовет» <адрес>. Таким образом, на день рассмотрения заявления прокурора Александровского района, глава муниципального образования «<данные изъяты> сельсовет» Александровского районаЯхудин И.Р.,является членом органа управления, учредителем коммерческой организации, что противоречит п.1,3 ч.1 ст.14 Федерального закона от 02.03.2007г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и п.1,3 ч.1 ст.11 Закона Оренбургской области от 10.10.2007г. №1611/339- IV-ОЗ «О муниципальной службе в Оренбургской области». При таких обстоятельствах заявление прокурора Александровского района подлежит удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясьп.1, 3 ч.1 ст.14 Федерального закона от 02.03.2007г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», п.1, 3 ч.1 ст.11 Закона Оренбургской области от 10.10.2007г. №1611/339- IV-ОЗ «О муниципальной службе в Оренбургской области»,ст.20 Федерального Закона №193-ФЗ от 08.12.1995г.» О сельскохозяйственной кооперации» ст. 254-258, 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление прокурора Александровского района удовлетворить. Признать незаконным бездействие главы администрации муниципального образования "<данные изъяты> сельсовет" Александровского района Оренбургской области, Яхудина И.Р., выразившееся в нарушении требований пункта 1 и 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", пункта 1 и 3 части 1 статьи 11 Закона Оренбургской области от 10 октября 2007 года N 1611/339-1У-03 "О муниципальной службе в Оренбургской области". Обязать главу администрации муниципального образования "<данные изъяты> сельсовет" Александровского района Оренбургской области, Яхудина И.Р., устранить выявленные нарушения путем выхода из состава учредителей ООО «<данные изъяты>». Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд Александровского района в течение десяти суток со дня принятия решения в окончательной форме. Судья: Н.В. Ленков