Отметка об исполнении решения № 2-394/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с. Александровка «12» сентября 2011 г. Александровский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Даньшина В.В., с участием истца, помощника прокурора Александровского района Видиновой Е.С., представителя ответчика: директора МОУ «<данные изъяты>» Л.Т.Р., и ее представителя по заявлению Ф.Н.Н., представителя третьего лица со стороны ответчика по доверенности Д.В.А., - оборудовать помещение лаборантской химии входной металлической дверью, стены помещения лаборантской химии изготовить из материала, относящегося к 3-й категории, согласно Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2009 года № 1148; - установить в помещении лаборантской химии сейф насыпной и (или) прикрепленный к полу не ниже 3-го класса устойчивости к взлому. УСТАНОВИЛ: Прокурор Александровского района Оренбургской области в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к МОУ «<данные изъяты>» об обязании руководства МОУ «<данные изъяты>»: - оборудовать помещение лаборантской химии входной металлической дверью, стены помещения лаборантской химии изготовить из материала, относящегося к 3-й категории, согласно Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2009 года № 1148; - установить в помещении лаборантской химии сейф насыпной и (или) прикрепленный к полу не ниже 3-го класса устойчивости к взлому. В судебном заседании помощник прокурора Александровского района Видинова Е.С. исковые требования поддержала в полном объёме и просит суд обязать МОУ «<данные изъяты>»: - оборудовать помещение лаборантской химии входной металлической дверью, стены помещения лаборантской химии изготовить из материала, относящегося к 3-й категории, согласно Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2009 года № 1148; - установить в помещении лаборантской химии сейф насыпной и (или) прикрепленный к полу не ниже 3-го класса устойчивости к взлому в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Представитель МОУ «<данные изъяты>» Александровского района в лице директора Л.Т.Р. заявленные требования прокурора Александровского района не признала и пояснила, что журнал по учету и расходу прекурсоров ведется в МОУ «<данные изъяты>» в соответствии с Постановлением Правительства, ею дополнен графой о проведенных инвентаризациях, и поэтому требования прокурора необоснованны. В школе по представленным прокуратурой данным нет прекурсоров наркотических средств и поэтому просит суд в иске прокурору отказать. Представитель по заявлению Ф.Н.Н. мнение директора школы Л.Т.Р. поддержал и пояснил, что в отношении ацетона в концентрации 60% и более, соляной кислоты с концентрацией 15 % и более предусмотрены особые меры контроля. Как следует из акта проверки МОУ «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Александровского района проведена проверка исполнения законодательства хранения прекурсоров, содержащих наркотические средства и установлено, что в металлическом ящике в помещении лаборантской химии хранятся ацетон и соляная кислота, однако в каком процентном содержании не указано, т.е. не представлено доказательств о наличии прекурсоров, содержащих наркотические средства в МОУ «<данные изъяты>». Кроме того, в МОУ «<данные изъяты>» на данный момент обучается определенное количество учащихся (50 человек), а прокурор обращается в суд в интересах неопределенного количества лиц, а так же не указано какие права и законные интересы нарушены. Просит суд в иске прокурору отказать в виду его необоснованности. Представитель третьего лица со стороны ответчика Д.В.А. считает, что требования прокурора не обоснованны и подлежат отклонению. Суд, выслушав помощника прокурора Александровского района Оренбургской области Видинову Е.С., представителя ответчика Л.Т.Р. и Ф.Н.Н., представителя третьего лица Д.В.А., изучив материалы дела, приходит к следующему. ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора <адрес> Д.К.В. проведена проверка исполнения законодательства по хранению прекурсоров, содержащих наркотические средства в МОУ «<данные изъяты>». В ходе проверки установлено, что в помещении лаборантской химии в металлическом ящике хранятся прекурсоры, содержащие наркотические вещества- ацетон и соляная кислота. Вход в помещение лаборантской химии осуществляется с кабинета химии, стены выполнены из листов ДВП. В судебном следствии директором школы Л.Т.Р. не оспаривался тот факт, что металлический ящик в помещении лаборантской химии не прикручен к стене или полу, входная дверь не обита железом и не имеет соответствующих запоров. Согласно представленного журнала регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ на 2009-2010 учебный год видно, что он соответствует бланкам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04 ноября 2006 года № 644. Хранение наркотических средств и психотропных веществ осуществляется юридическими лицами в установленном порядке, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2009 N1148 "О порядке хранения наркотических средств и психотропных веществ" в специально оборудованных помещениях при наличии лицензии на указанный вид деятельности (Федеральный закон от 08.01.1998 N3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах"). Хранение наркотических средств и психотропных веществ в любых количествах в целях, не предусмотренных вышеуказанным Федеральным законом, запрещается. Специальные требования к условиям хранения наркотических средств и психотропных веществ, зарегистрированных в качестве лекарственных средств, предназначенных для медицинского применения, в аптечных, лечебно-профилактических учреждениях, научно-исследовательских, учебных организациях и организациях оптовой торговли лекарственными средствами устанавливаются Минздравсоцразвития России (приказ Минздравсоцразвития России от 02.08.2010 N590н "Об утверждении специальных требований к условиям хранения наркотических средств и психотропных веществ, зарегистрированных в установленном порядке в Российской Федерации в качестве лекарственных средств, предназначенных для медицинского применения, в аптечных, лечебно-профилактических учреждениях, научно-исследовательских, учебных организациях и организациях оптовой торговли лекарственными средствами"). Наркотические средства и психотропные вещества, находящиеся на хранении в помещениях всех категорий и в местах временного хранения, подлежат учету в соответствии с Правилами ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 4.11.2006 N644. В силу ст. 3 ч. 2 Федерального закона от 10 июля 1998 года № 3266-1 «Об образовании», федеральные законы в области образования, включая настоящий Закон: разграничивают компетенцию и ответственность в области образования федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления; регулируют в рамках установленной федеральной компетенции вопросы отношений в области образования, которые должны решаться одинаково всеми субъектами Российской Федерации. В этой части федеральные законы в области образования являются законами прямого действия и применяются на всей территории Российской Федерации; В соответствие с приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 02 августа 2010 года № 590н разработаны специальные требования к условиям хранения наркотических средств и психотропных веществ. Настоящие специальные требования определяют особенности хранения наркотических средств и психотропных веществ, включенных в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998г. N681. Согласно Постановления Правительства РФ от 30 июня 1998 года № 681 с последующими изменениями, утвержден перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ. Как следует из таблиц прекурсоров, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля, значатся: ацетон (2-пропанон) в концентрации 60% и более; соляная кислота в концентрации 15% и более. Согласно Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2009 года №1148, наркотические средства и психотропные вещества, находящиеся на хранении в помещениях всех категорий и в местах временного хранения, подлежат учету в соответствии с Правилами ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N644. Согласно вышеуказанного постановления, юридические лица, осуществляющие в установленном порядке использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских, ветеринарных, научных и учебных целях, при проведении экспертиз с их использованием или для их идентификации представляют ежегодно, не позднее 15февраля, в соответствующие территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков. Согласно данного постановления, утверждены Правила, которые устанавливают порядок ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, включенных в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, а так же порядок их хранения. Хранение наркотических средств и психотропных веществ осуществляется в изолированных помещениях, специально оборудованных инженерными и техническими средствами охраны Помещение, относящееся к 3-йкатегории, оборудуется входной металлической дверью, деревянной дверью, усиленной с 2сторон листовым железом, либо дверью из иного материала, обладающей классом защиты от разрушающих воздействий не ниже 3-го. Входная дверь имеет не менее 2запирающих устройств 3-гокласса защиты от разрушающих воздействий. Наркотические средства и психотропные вещества хранятся в запирающихся насыпных или прикрепленных к полу (стене) сейфах не ниже 3-гокласса устойчивости к взлому. Сейф массой менее 1000килограммов прикрепляется к полу или стене либо встраивается в стену с помощью анкерного крепления. Из представленных доказательств следует, что прекурсоры наркотических средств в МОУ «<данные изъяты>» хранятся в нарушение вышеуказанных норм Закона и поэтому требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению. Доводы представителя Ф.Н.Н. о том, что в суд не представлено доказательств, того, что в школе хранятся прекурсоры наркотических средств в виду отсутствия указания на их концентрацию безосновательны, т.к. согласно представленного журнала, он заведен в связи с регистрацией операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Требования прокурора Александровского района Оренбургской области к МОУ «<данные изъяты>» Александровского района Оренбургской области удовлетворить. Обязать руководства МОУ «<данные изъяты>» до ДД.ММ.ГГГГ: - оборудовать помещение лаборантской химии входной металлической дверью, стены помещения лаборантской химии изготовить из материала, относящегося к 3-й категории, согласно Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2009 года № 1148; - установить в помещении лаборантской химии сейф насыпной и (или) прикрепленный к полу не ниже 3-го класса устойчивости к взлому. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд Александровского района в течение десяти суток со дня его оглашения. Председательствующий судья: В.В. Даньшин.
при секретаре: Фаткулиной Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Александровского района Оренбургской области к МОУ «<данные изъяты>» (далее по тексту «<данные изъяты>») Александровского района об обязании руководства МОУ «<данные изъяты>»: