РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Александровка «26» сентября 2011 г.

Александровский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Даньшина В.В.,

с участием представителей Пенсионного фонда РФ в Александровском районе по доверенности: Жохеевой И.Н.,

истца: Саитовой А.Н.

при секретаре: Герасименко Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саитовой А.Н. к ГУ Управление Пенсионного Фонда в РФ в Александровском районе о признании решения начальника ГУ УПФ РФ в Александровском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости — незаконным;

просит суд:

-        включить в трудовой стаж, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — нахождение в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; (03 месяца и 08 дней)

-        включить в трудовой стаж, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — периодов работы в должности <данные изъяты> (10 месяцев и 15 дней)

УСТАНОВИЛ:

Саитова А.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Александровском районе Оренбургской области о признании решения начальника ГУ УПФ РФ в Александровском районе № от ДД.ММ.ГГГГ — незаконным;

Просит суд обязать Пенсионный фонд включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — нахождение в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; (03 месяца и 08 дней).

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — периодов работы в должности <данные изъяты> (10 месяцев и 15 дней)

Просит обязать ответчика назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за пенсией, с ДД.ММ.ГГГГ.

От исковых требований о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> - отказалась.

В обосновании заявленного иска Саитова А.Н. пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ в Александровском районе Оренбургской области о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

ДД.ММ.ГГГГ начальником Пенсионного фонда в Александровском районе было принято решение не засчитывать ей в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в должности воспитателя на 0,5 ставки и учителя на 0,39 ставки, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлениями Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, т.к. в данные периоды истицей не выполнены нормы рабочего времени, установленные за ставку заработной платы.

Так же не засчитывать ей в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет по мнению ответчика подлежит включению в специальный трудовой стаж только до ДД.ММ.ГГГГ.

Считает действия Пенсионного фонда в Александровском районе неправомерными, т.к. ее должность в <данные изъяты> значилась как <данные изъяты>, т.е. она осуществляла <данные изъяты> деятельность в сельской местности и данный период времени должен быть включен в специальный стаж, дающий ей право на досрочную трудовую пенсию.

Считает, что ей незаконно не включили в специальный трудовой стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, и поэтому просит суд ее требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель УПФР РФ в Александровском районе по доверенности Жохеева И.Н. исковые требования не признала, считает, что при проверке льготной работы истицы было установлено, что в указанные периоды Саитова А.Н. работала на 0,5 ставки <данные изъяты> и 0,39 ставки <данные изъяты>, поэтому данные периоды могли быть засчитаны в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (<данные изъяты> нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Кроме того, период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком подлежит зачету только до ДД.ММ.ГГГГ, и поэтому в иске Саитовой А.Н. просит отказать.

Выслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, а так же исследовав предоставленные в судебное заседание документы со стороны истца, суд приходит к следующему:

ДД.ММ.ГГГГ Саитова А.Н. обратился с заявлением в ГУ УПФ РФ в Александровском районе Оренбургской области о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с <данные изъяты> деятельностью, т.к. ее <данные изъяты> стаж достиг на момент обращения - 25 лет.

Согласно решения начальника ГУ УПФ в Александровском районе Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ в выплате досрочной трудовой пенсии Саитовой А.Н. было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа для лиц, осуществляющих <данные изъяты> деятельность.

Данным же решением не зачтено в специальный трудовой стаж период ее работы с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев и 05 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца и 10 дней) в должности <данные изъяты> на 0,5 ставки и <данные изъяты> на 0,39 ставки в виду того, что ею не выполнены условия при которых данные периоды подлежат включению в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости (п. 4 Правил, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года). Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца и 08 дня) — нахождение в отпуске по уходу за ребенком без указания норм права.

Не согласившись с данным решением Саитова А.Н. обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

Согласно сведений трудовой книжки, под № имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Саитова А.Н. переведена <данные изъяты> на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленного истцом Тарификационного списка <данные изъяты> и других <данные изъяты> работников на ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>, под № значится Саитова А.Н., занимает должность - <данные изъяты> Внизу второй страницы данного тарификационного списка рукописным текстом указано, <данные изъяты>: под № — Саитова А.Н. <данные изъяты> 0,5 ставки.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требования Саитовой А.Н. в части включения в специальный стаж ее время работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев и 05 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца и 10 дней) в должности <данные изъяты> подлежат удовлетворению, т.к. фактически истица выполняла обязанности <данные изъяты>», и таким образом выполняла обязанности <данные изъяты> с нагрузкой семь часов в неделю <данные изъяты>, что соответствует Правилам
исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим <данные изъяты> деятельность в учреждениях <данные изъяты> в соответствии с подпунктом19 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
(утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781)
(с изменениями от 26 мая 2009 г.

Согласно ст. 27 п. 1 пп. 19 Федерального закона № 173 — ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» лица, не менее 25 лет осуществлявшим <данные изъяты> в учреждениях <данные изъяты>, независимо от их возраста имеют право на досрочное назначение им пенсии.

Период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальны стаж на основании ст. 167 КзоТ РСФСР и Постановления Минтруда России от 22 мая 1996 года № 29, в соответствии с которыми в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Постановлением Правительства РФ N781 от 29 октября 2002года был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим <данные изъяты> в государственных и муниципальных учреждениях <данные изъяты>, в соответствии с пп. 10 п.1 ст.28 (пп. 19 п.1 ст.27) ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим <данные изъяты> в государственных и муниципальных учреждениях <данные изъяты>.

Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" от 22 августа 1989года N677 с 01 декабря 1989года было предоставлено право на получение дополнительного отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста.

В соответствии с п.7 разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989года N375/24-11 "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет" время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (в том числе и отпуска без сохранения заработной платы) засчитывалось как в общий, так и непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий.

Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

В соответствии с положениями ст.167 КЗоТ РСФСР, в действующей до 06 октября 1992года редакции, отпуск по уходу за ребенком без сохранения заработной платы, в том числе до достижения им возраста трех лет, засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N3543-1, в редакцию ст.167 КЗоТ РСФСР, были внесены изменения, согласно которым, отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).

Постановлением Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005года N25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной по жалобе гражданина СпесивцеваЮ.И., в определении Конституционного Суда РФ N320-О от 5 ноября 2002г., при разрешении вопроса о включении в стаж, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет, отпуска по уходу за ребенком, следует руководствоваться нормами законодательства, регулировавшими данные отношения до момента введения в действие закона, ухудшающего положение работника и лишающего его права, приобретенного по ранее действовавшему законодательству. Правовые отношения, связанные с приобретением специального трудового (льготного) стажа, как правило, завершаются до наступления пенсионного возраста. Принимая то или иное решение, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность его специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим на этот период законодательством.

Кроме того, Конституционный Суд РФ в постановлении от 29 января 2004года N2-П, со ссылкой на постановление от 24 мая 2001года N8-П и определение от 05 ноября 2002года N320-О, указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Таким образом, оценив всю совокупность исследованных по делу доказательств, суд приходит к выводу, что исковые требования Саитовой А.Н. подлежат удовлетворению в полном объеме. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ущемление конституционных прав истицы.

Как указал Конституционный Суд РФ в своих определениях за № 392-О от 20 октября 2005 года, № 83-О от 18 апреля 2006 года и № 584-О от 21 декабря 2006 года что закрепляя в Федеральном Законе «О трудовых пенсиях в РФ» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности). В действующей системе пенсионного обеспечения установления для лиц, осуществляющих <данные изъяты> в государственных и муниципальных учреждениях <данные изъяты>, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в <данные изъяты> а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с <данные изъяты>).

Решение об отказе в выплате досрочной трудовой пенсии по старости может быть обжаловано в вышестоящий пенсионный орган или в суд.

Как указывалось выше, Саитова А.Н. обратилась в пенсионный орган для назначения досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ. На день обращения за Саитовой А.Н. пенсионным органом установлен стаж, дающий ей право на досрочное назначение пенсии в виду педагогической деятельности составил 24 года 01 месяц и 17 дней.

С учетом установленного судом стажа Саитовой А.Н. (<данные изъяты> - 10 месяцев 15 дней и по уходу за ребенком — 03 месяца 08 дней) позволяют суду удовлетворит требования Саитовой А.Н. в полном объеме, т.к. на момент обращения в пенсионный орган ее стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости составлял более 25-лет.

Согласно ст. 19 указанного Закона, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Отказ истца от части заявленных требований не нарушает требований закона, прав третьих лиц и принимается судом.

В силу ст. 173 ГПК РФ при отказе истца от иска и принятия его судом, суд выносит определение, которым одновременно прекращает производство по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173 ч. 3, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять отказ истца от иска в части включения в специальный трудовой стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, гражданское дело в данной части производством прекратить.

Исковые требования Саитовой А.Н. удовлетворить.

Признать решение № Начальника Государственного учреждения — Управления Пенсионного фонда РФ в Александровском районе Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ — незаконным и отменить его.

Зачесть в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением <данные изъяты> деятельности:

период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — нахождение Саитовой А.Н. в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

периоды работы Саитовой А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ —в должности <данные изъяты>

Признать за Саитовой А.Н. право на досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Александровском районе Оренбургской области назначить выплату досрочной трудовой пенсии Саитовой А.Н. с указанного времени.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд Александровского района в течение десяти суток с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья: В.В. Даньшин.

Решение изготовлено в окончательной форме 01 октября 2011 года.

Судья: В.В. Даньшин