РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Александровка «20» октября 2011 г.

Александровский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Ленкова Н.В., при секретаре Спиридоновой Л.А., с участием помошника прокурора Александровского района Оренбургской области Видиновой Е.С., представителя администрации МО «<данные изъяты> сельсовет» Александровского района, по доверенности Матвийчук А.Ю., директора ООО «<данные изъяты> Ф.А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Александровского района о признании незаконным бездействия администрации МО <данные изъяты> сельсовет Александровского района Оренбургской области в непринятии мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных с содержанием и оборудованием гидротехнического сооружения – плотины, расположенной на территории <данные изъяты> сельсовета Александровского района в 15-ти км. восточнее <адрес> и об обязании администрации МО «<данные изъяты> сельсовет» и ООО «<данные изъяты>», устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Александровского района Оренбургской области Филиппов Р.Н. обратился в суд с вышеназванным заявлением. В нем указал, что на территории <данные изъяты> сельсовета имеется гидротехническое сооружение – плотина в 15-ти км. восточнее <адрес>.

Данное гидротехническое сооружение (ГТС) не имеет собственника отсутствуют документы, подтверждающие балансовую принадлежность кому-либо вышеуказанного ГТС, права на ГТС в установленном порядке не оформлялись и поэтому данное ГТС является безхозяйным.

В 2010 году директор ООО «<данные изъяты>» Ф.А.Е., совместно с работниками ООО «<данные изъяты>» оборудовал указанную плотину, очистил русло для проведения хозяйственной деятельности.

Требование прокурора мотивируется тем, что отсутствие собственника указанного гидротехнического сооружения (ГТС) влечет неисполнение предусмотренных ст.9 Федерального закона от 21 июля 1997г. N117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" обязанностей по обеспечению безопасности ГТС, созданию финансовых и материальных резервов, предназначенных для ликвидации аварии сооружения, организации его эксплуатации. Согласно ст.225 ГК РФ орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, а следовательно, обязан это делать. Отсутствие на ГТС права собственности не освобождает органы местного самоуправления от обеспечения их безопасности.

И поэтому прокурор Александровского района просит суд признать незаконным бездействия администрации МО «<данные изъяты> сельсовет» Александровского района Оренбургской области в непринятии мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных с содержанием и оборудованием гидротехнического сооружения – плотины, расположенной на территории <данные изъяты> сельсовета Александровского района в 15-ти км. восточнее <адрес>, обязать администрацию МО «<данные изъяты> сельсовет» и ООО «<данные изъяты>» принять неотложные меры по предотвращению несанкционированного схода воды из пруда через плотину, для чего организовать его осушение, а также обязать администрацию МО «<данные изъяты> сельсовет» устранить допущенные нарушения путем обращения в органы регистрации прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет вышеуказанного гидротехнического сооружения, а в дальнейшем в суд требованием о признании права муниципальной собственности на него.

В судебном заседании помошник прокурора Александровского района Видинова Е.С. исключила исковое требование об обязании администрации МО <данные изъяты> сельсовет и ООО «<данные изъяты>» принять неотложные меры по предотвращению несанкционированного схода воды из пруда через плотину, организовав его осушение. Дополнила требование о необходимости установления срока до ДД.ММ.ГГГГ для исполнения судебного решения в части обязания администрации устранить допущенные нарушения прав неопределенного круга лиц путем обращения в органы регистрации прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет ГТС в 15 км. восточнее <адрес>, а в дальнейшем в суд требованием о признании права муниципальной собственности на него.

С учетом уточнений, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель администрации МО <данные изъяты> сельсовет» Александровского района по доверенности Матвийчук А.Ю. исковые требования прокурора не признала, обосновать причину не признания не смогла, подтвердила, что указанная плотина расположена на территории МО «<данные изъяты> сельсовет».

Однако в судебных прениях указала, что в случае если суд обяжет администрацию сельсовета выполнить исковые требования прокурора, администрация сельсовета примет необходимые меры для исполнения решения суда.

Директор ООО «<данные изъяты>», Ф.А.Е., исковые требования прокурора не признал и указал, что ООО «<данные изъяты>» на указанном месте построило не плотину, а проезд для сельскохозяйственной техники.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему: согласно п.8 ч.1 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003г. N131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, что отражено и в п.п.9 п.1 ст.5 Устава МО «<данные изъяты> сельсовет» Александровского района Оренбургской области.

Федеральным законодательством (от 21.07.1997г. N117-ФЗ) установлены определенные требования по эксплуатации ГТС.

Пункт 3 ст.225 ГК РФ предусматривает, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Бесхозяйный объект расположен в административных границах муниципального образования Александровский сельсовет и необращение администрации в регистрационную службу с заявлением о принятии гидротехнических сооружений на учет как бесхозяйного имущества свидетельствует о невыполнении им обязанности, вытекающей из положений действующего законодательства, поскольку отсутствие собственника гидротехнического сооружения влечет неисполнение обязанностей органа местного самоуправления по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения и, следовательно, обязанности по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций.

При вышеизложенных обстоятельствах требование прокурора о признании незаконным бездействия администрации МО «<данные изъяты> сельсовет» Александровского района Оренбургской области в непринятии мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных с содержанием и оборудованием гидротехнического сооружения – плотины в 15 км. восточнее <адрес> и об обязании устранить допущенные нарушения прав неопределенного круга лиц путем обращения в органы регистрации прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет вышеуказанного гидротехнического сооружения, подлежит удовлетворению.

Часть вторая ст. 206 ГПК РФ предписывает суду устанавливать в решении срок, в течении которого оно должно быть исполнено, в случае, если указанные действия могут быть совершены только тем лицом (физическим или юридическим), в отношении которого вынесен судебный акт. Все действия по исполнению настоящего судебного решения могут быть совершены только администрацией МО «<данные изъяты> сельсовет». Заявленный прокурором срок до ДД.ММ.ГГГГ для обращения в органы регистрации суд считает достаточным для исполнения судебного решения. Доводы директора ООО «<данные изъяты>», Ф.А.Е., о том, что построенное ими сооружение является проездом, а не плотиной опровергаются актом проверки, схемой к нему и приложенными фотографиями, из которых видно, что в указанном месте находится водоем (пруд) размером 140 Х 75 метров, где установлена табличка с надписями-, «Купаться запрещено», «Рыбалка запрещена», «Пруд частный». Указанные обстоятельства подтверждают в полной мере наличие именно гидротехнического сооружения – плотины, а не дороги для проезда транспорта.

Таким образом, требования прокурора, с учетом уточнений в судебном заседании подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 258 ГПК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Александровского района Филиппова Р.Н. удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «<данные изъяты> сельсовет» Александровского района по постановке на учет бесхозяйного имущества, гидротехнического сооружения – плотины, находящейся на территории этого муниципального образования в 15-ти км. восточнее <адрес>.

Возложить на администрацию муниципального образования «<данные изъяты> сельсовет» Александровского района Оренбургской области обязанность обратиться в органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество с заявлением о принятии на учет данного гидротехнического сооружения, расположенного в 15-ти км. восточнее <адрес>, а дальнейшем в суд требованием о признании права муниципальной собственности на него.

Установить срок исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Александровский районный суд в течении 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Ленков