РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Александровка «25» октября 2011 г.

Александровский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи: Ленкова Н.В.,
при секретаре Спиридоновой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Герасименко С.Н. на неправомерное решение администрации МО «Александровский район» Оренбургской области,

УСТАНОВИЛ:

Герасименко С.Н., обратился в суд с жалобой, в которой указывает, что ДД.ММ.ГГГГ, он подал в администрацию МО «Александровский район» Оренбургской области, заявление о предоставлении ему земельного участка, на основании договора купли-продажи по цене определенной независимой экспертизой, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадью <данные изъяты> кв.м.. В заявлении он просил предоставить указанный участок без проведения торгов, в виду наличия у него инвалидности, но с оплатой стоимости участка.

Решением (письмом) главы администрации МО «Александровский район» № от ДД.ММ.ГГГГ, ему было отказано в предоставлении участка на льготных условиях. В обосновании решения администрации Александровского района, ему было указано на отсутствие порядка и способа реализации его права на первоочередное получение земельного участка для индивидуального строительства, а также разъяснено право на обращение о предоставлении данного участка в общем порядке при проведении торгов.

В жалобе Герасименко С.Н. просил суд признать незаконным решение администрации МО «Александровский район» № от ДД.ММ.ГГГГ. И признать за ним право на первоочередное получение указанного земельного участка, без проведения торгов, а также обязать администрацию МО «Александровский район» предоставить ему земельный участок на основании купли-продажи, с оплатой стоимости установленной независимой экспертизой.

В судебном заседании заявитель Герасименко С.Н. заявленные требования поддержал в полном объеме и указал, что просит суд обязать администрацию МО «Александровский район» в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, заключить с ним договор купли-продажи земельного участка.

Представитель администрации МО «Александровский район», по доверенности Филипповский Н.Н., считает, что жалоба Герасименко С.Н. удовлетворению не подлежит, и пояснил, что несмотря на то, что ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года, № 181-ФЗ – «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», предусматривает право инвалидов и семей, имеющих в составе инвалидов, на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, однако нормы Земельного Кодекса РФ, подзаконных нормативных актов, не содержат порядка и способа реализации указанного права инвалидов, первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, при проведении торгов (аукционов) по продаже земельных участков не предусмотрено и оснований для не проведения торгов не имеется.

Указал, что земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № сформирован и собственника не имеет, а также указал, что в случае удовлетворения судом жалобы Герасименко С.Н., администрация района просит установить срок для заключения с ним договора купли-продажи данного земельного участка не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав заявителя Герасименко С.Н., представителя администрации МО «Александровский район», Филипповского Н.Н., изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно справке серии МСЭ -№ выданного Оренбургским филиалом бюро медико-социальной экспертизы, выданной ДД.ММ.ГГГГ, Герасименко С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно установлена <данные изъяты> группа инвалидности.

Согласно пенсионного удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, Герасименко С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является пенсионером по старости.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года, № 181-ФЗ – «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, содержаться в ст. 30.1. Земельного Кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 30.1. ЗК РФ продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случая, установленного п. 27 ст. 38.1. ЗК РФ (если аукцион признан не состоявшимся по причине участия в нем менее двух участников).

Аукцион представляет собой продажу, в частности имущества с публичных торгов, при которой продаваемое имущество приобретается лицом, предложившим наивысшую цену, тогда как право на первоочередное получение чего-либо предполагает безусловное предоставление при отсутствии торгов. Действующим законодательством не предусмотрены какие-либо льготы для лиц, участвующих в аукционе. Таким образом, в рамках аукциона, проведение которого предполагает соблюдение определенных условий (внесение задатка, шаг аукциона и т.д.), а также обязательное участие нескольких лиц, невозможна реализация принципа первоочередности предоставления гражданам, земельных участков.

Поэтому при предоставлении инвалиду земельного участка для жилищного строительства в соответствии со ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», по договору купли-продажи торги не проводятся.

Таким образом, суд приходит к выводу, что решение администрации МО «Александровский район», № от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе Герасименко С.Н. в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства на льготных условиях, в связи с наличием инвалидности, является необоснованным и подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 254 – 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить жалобу Герасименко С.Н. на решение администрации МО «Александровский район» <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ №, об отказе в предоставлении ему земельного участка для индивидуального жилищного строительства участка на льготных условиях.

Признать за, Герасименко С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, гражданином РФ, проживающим по адресу: <адрес>, право на первоочередное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., без проведения торгов.

Обязать администрацию МО «Александровский район» Оренбургской области выделить Герасименко С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, гражданину РФ, проживающему по адресу: <адрес> земельный участок с кадастровым номером №, на основании договора купли-продажи, с оплатой стоимости установленной независимой экспертизой, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд Александровского района в течение десяти суток с момента его оглашения.

Судья: Н.В. Ленков