Отметка об исполнении решения № 2-402/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с. Александровка «12» сентября 2011 г. Александровский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Даньшина В.В., с участием истца, помощника прокурора Александровского района Видиновой Е.С., представителя ответчика, администрации МО «Александровский район» по доверенности: Филипповского Н.Н., директора МОУ «Притокская средняя общеобразовательная школа» Ленковой Т.Р., представителя третьего лица со стороны ответчика по доверенности Д.В.А., - оборудовать классные доски софитами в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.2.1178-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях». - установить санитарные узлы в МОУ «Притокская СОШ» в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательном учреждении в срок до ДД.ММ.ГГГГ УСТАНОВИЛ: Прокурор Александровского района Оренбургской области в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к администрации МО «Александровский район» и МОУ «Притокская СОШ» об обязании администрации МО «Александровский район» как учредителя МОУ «Притокская СОШ»: - оборудовать классные доски софитами в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.2.1178-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях». - установить санитарные узлы в МОУ «Притокская СОШ» в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.2.1178-02«Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательном учреждении в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании помощник прокурора Александровского района Видинова Е.С., ознакомившись с актом об установки софитов над классными досками в МОУ «Притокская СОШ» от исковых требований в данной части иска отказалась в виду исполнения требований прокурора до начала судебного заседания, в остальной части иск поддержала в полном объёме и просит суд обязать администрацию МО «Александровский район»: - установить санитарные узлы в МОУ «Притокская СОШ» в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательном учреждении в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Представитель администрации МО «Александровский район» по доверенности Филипповский Н,Н. требования прокурора не признал и пояснил, что помещение школы построено в 1972 году. Строительство начиналось, как жилое двухэтажное здание, а затем было принято решение отдать данное здание под школу. Какой-либо документации на данное здание не сохранилось. СанПин 2.4.2.1178-02, согласно Постановления № 189 от 29 декабря 2010 года Главного Государственного санитарного врача РФ с 01 сентября 2011 года утратили силу. Согласно утвержденных САНПИН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» введены в действие с 01 сентября 2011 года. Согласно данным требованиям, в ранее построенных зданиях общеобразовательных учреждений допускается количество санитарных узлов и санитарных приборов в соответствии с проектным решением. Для таких зданий рекомендуется оборудовать кабины личной гигиены в туалетных комнатах. Однако, проекта на данное здание школы не имеется. Для оборудования туалетных комнат необходимо получить заключение экспертизы о возможности пристройки к данной школе. Так же необходимо получить согласие органа эпидемнадзора о выводе сливной ямы, для этого понадобится не один месяц. Кроме того, с 01 сентября начались занятия в данной школе и обустройство туалетных комнат, пока дети находятся в помещении школы невозможно. Поэтому просит суд, в случае принятия решения и удовлетворения требований прокурора, срок исполнения решения должен быть указан реально, не раньше ДД.ММ.ГГГГ. Представитель МОУ «Притокская СОШ» Александровского района в лице директора Ленковой Т.Р. заявленные требования прокурора Александровского района признала, однако согласилась с представителем администрации и полагает, что срок для оборудования туалетных комнат должен быть предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ. Представитель третьего лица со стороны ответчика Д.В.А. считает, что требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению, однако срок для исполнения решения суда должен быть не ранее ДД.ММ.ГГГГ. Суд, выслушав помощника прокурора Александровского района Оренбургской области Видинову Е.С., представителя ответчика по доверенности Филипповского Н.Н. и Ленкову Т.Р., представителя третьего лица Д.В.А., допросив свидетеля Б.В.А., изучив материалы дела, приходит к следующему. ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Александровского района Д.К.В. проведена проверка исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства в МОУ «Притокская СОШ». В ходе проверки установлено, что в помещении школы отсутствуют комнаты личной гигиены для мальчиков и девочек. В силу ст. 11 Федерального закона от 10 июля 1998 года № 3266-1 «Об образовании», учредителем образовательного учреждения (далее - учредитель) могут быть: муниципальные образования. Отношения между учредителем и образовательным учреждением определяются договором, заключенным между ними в соответствии с законодательством РФ. В силу ст. 29 п. 6.1 Закона «Об образовании», к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере образования относятся: обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законами субъекта Российской Федерации, т.е. расходы на содержание зданий образовательных учреждений осуществляются из местных бюджетов. В соответствии с п. 75 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001 года № 196, деятельность общеобразовательного учреждения финансируется его учредителем в соответствии с договором между ними. Согласно ст. 28 Федерального закона № 52- ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Согласно Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 года № 189 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы (САНПИН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», которые вступили в действие с 01 сентября 2011 года. В соответствии с п. 4.25., на каждом этаже должны размещаться туалеты для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами с дверями. Количество санитарных приборов определяется из расчета: 1 унитаз на 20 девочек, 1 умывальник на 30 девочек: 1 унитаз, 1 писсуар и 1 умывальник на 30 мальчиков. Площадь санитарных узлов для мальчиков и девочек следует принимать из расчета не менее 0,1 на одного обучающегося. Для персонала выделяется отдельный санузел из расчета 1 унитаз на 20 человек. В ранее построенных зданиях общеобразовательных учреждений допускается количество санитарных узлов и санитарных приборов в соответствии с проектным решением. Однако, до настоящего времени в МОУ «Притокская СОШ» санитарные узлы для девочек и для мальчиков не установлены, туалет расположен вне здания школы. Бездействие администрации МО «Александровский район» и МОУ «Притокская СОШ» в данной части иска существенно нарушают права учащихся, что противоречит принципам действующего законодательства и не отвечает целям и задачам воспитания и обучения Как следует из показаний свидетеля Б.В.А., Притокская школа строилась как жилое помещение в 1972 году. Затем было принято решение о размещении в данном помещении школы. Какого-либо проекта на данный объект в администрации не имеется и поэтому для решения вопроса о размещении в данном помещении туалетных комнат в соответствии со СНИП до указанного истцом времени не возможно. Необходимо провести экспертные исследования и получить заключение о месте размещения данных комнат, в данном помещении или же придется производить пристройку к данному зданию. Кроме того необходимо согласовать данный вопрос с Роспотребнадзором и во время занятий в школе какие-либо работы производится не могут, т.е. работы по расположению туалетных комнат могут быть начаты во время летних каникул. Суд соглашается с доводами ответчика в той части, что срок по выполнению обязательства по установлению санитарных узлов в МОУ «Притокская СРШ» должн быть определен до ДД.ММ.ГГГГ. Суд принимает отказ истца от части заявленных требований, а именно от оборудования классных досок софитами, т.к. отказ истца от заявленных требований соответствует закону, не нарушает прав третьих лиц. В силу ст. 173 ч. 3 ГПК РФ при отказе истца от иска и принятия его судом, суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. Таким образом, с учётом представленных доказательств, мнения сторон, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Александровского района Оренбургской области подлежит частичному удовлетворению. Доводы представителя ответчика, администрации Александровского района Филипповского Н.Н. о том, что истцом не предоставлено доказательств неопределенного круга лиц, а так же нарушенных их прав и директора МОУ «Притокская СОШ» об отсутствии денежных средств, в том числе и у администрации Александровского района для производства работ по установлению санитарных узлов и приведения здания школы в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями безосновательны и не являются основанием к отказу в заявлении прокурора, в связи с тем что федеральные законы регламентируют право граждан на образование в условиях, соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям 2.4.2.28121-10, утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача № 189 от 29 декабря 2010 года. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Принять отказ истца от части заявленных требований и дело в данной части производством прекратить. Дело в части оборудования классных досок в МОУ «Притокская СОШ» софитами прекратить в виду отказа истца от иска Требования прокурора Александровского района Оренбургской области к администрации МО «Александровский район», Александровского района, Оренбургской области в остальной части иска удовлетворить частично. Обязать администрацию МО «Александровский район», Александровского района, Оренбургской области устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства путем: установить санитарные узлы в МОУ «Притокская средняя общеобразовательная школа» в соответствии с СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» до ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд Александровского района в течение десяти суток со дня его оглашения. Председательствующий судья: В.В. Даньшин.
при секретаре: Фаткулиной Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Александровского района Оренбургской области к администрации МО «Александровский район», Александровского района, Оренбургской области и МОУ «Притокская средняя общеобразовательная школа» (далее по тексту «Притокская СОШ») Александровского района об обязании администрации МО «Александровский район» как учредителя МОУ «Притокская СОШ» устранить нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства: