<данные изъяты> № 2-521/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с. Александровка «29» ноября 2011 г. Александровский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи: Ленкова Н.В. прокурора Александровского района Оренбургской области к ответчику муниципальному учреждению культуры «<данные изъяты>» администрации Александровского района, об обязании устранения нарушений правил пожарной безопасности в <данные изъяты> СДК Александровского района, УСТАНОВИЛ: Прокурор Александровского района Оренбургской области в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с исковым заявлением, в котором указывает, что прокуратурой Александровского района в ходе проверки соблюдения законодательства о пожарной безопасности в <данные изъяты> сельском доме культуры (СДК) муниципального учреждения культуры «<данные изъяты>) администрации Александровского района, выявлены следующие нарушения правил пожарной безопасности: - помещение <данные изъяты> СДК не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения при пожаре, в подсобном помещении и помещении администратора допущена эксплуатация светильников закрытого исполнения со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкциями светильника, в административных помещениях СДК, сценической коробке, зрительном зале, допускается соединение электропроводов не в соединительных и распределительных коробках, закрытых крышками с соответствующей степенью защиты, а на горючих деревянных конструкциях, изоляция соединения проводов находится в неисправном состоянии с оголением проводов, в бытовом помещении электропровода прибиты гвоздями к деревянному потолку, в нарушение требований строительных норм и правил, ширина эвакуационного выхода менее 1,2 метра, высота менее 1,9 метра, вследствие негерметичности кровли допускается попадание осадков (воды) на участки электросети находящейся в аварийном состоянии, здание не обеспечено наружным противопожарным водоснабжением (отсутствуют пожарные гидранты или пожарные водоемы. Просил суд обязать муниципальное учреждение культуры «<данные изъяты>» администрации Александровского района, устранить нарушения правил пожарной безопасности в <данные изъяты> СДК, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. И приостановить эксплуатацию здания <данные изъяты> СДК до устранения указанных нарушений. В судебном заседании заместитель прокурора Александровского района Дмитриев К.В., от требований в виде установки колпаков (рассеивателей), на светильниках в подсобном помещении и помещении администратора, а также замене электропроводки в административных помещениях, сценической коробке, зрительном зале, помещении администратора отказался, в виду их добровольного устранения до рассмотрения дела в суде. В части исковых требований по установке автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре, а также оборудования эвакуационного выхода, просил суд установить срок для их устранения до ДД.ММ.ГГГГ. В части исковых требований по оборудованию герметичности кровли здания СДК и оборудования наружным противопожарным водоснабжением, просил суд установить срок для их устранения до ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований заместитель прокурора Александровского района Дмитриев К.В. пояснил, что во время проведения совместной проверки с начальником отделения надзорной деятельности по Александровскому району Родиным О.В., в СДК расположенном в <адрес> были выявлены ряд существенных нарушений норм пожарной безопасности, которые могут способствовать возникновению угрозы жизни и здоровья граждан. Так, в нарушение требований п. 14 Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», здание СДК до настоящего времени не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, эвакуационный выход не приведен в соответствие с противопожарными требованиями, кровля здания не отремонтирована, наружное противопожарное водоснабжение отсутствует. Поэтому просил суд приостановить эксплуатацию здания <данные изъяты> СДК до устранения указанных нарушений Представитель ответчика, директор <данные изъяты> администрации Александровского района, Сотникова Н.В. исковые требования прокурора, с учетом их изменения признала полностью, но просит установить срок для устранения нарушений правил пожарной безопасности до ДД.ММ.ГГГГ. По существу предъявленных требований пояснила, что в настоящее время в помещении <данные изъяты> СДК, установлены колпаки (рассеиватели), на светильниках в подсобном помещении и помещении администратора, а также заменена электропроводка в административных помещениях, сценической коробке, зрительном зале, помещении администратора. Начальник отделения надзорной деятельности по Александровскому району, ГУ МЧС России в Оренбургской области Родин О.В., в судебном заседании пояснил, что имеющиеся в <данные изъяты> СДК грубые нарушения правил пожарной безопасности, представляют реальную угрозу жизни и здоровью граждан и поэтому необходимо приостановить эксплуатацию СДК до их устранения. Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с Правилами пожарной безопасности (ППБ) 01-03 п. 3, НПБ 104-03 п. 5, ст. 54 Федерального Закона № 123 от 22.07.2008 года, «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», - Системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта. Системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих обязательному оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности. В соответствии с ППБ 01-03 п. 3, 57, 60, не допускается соединение электропроводов не в соединительных и ответвительных коробках, закрытых крышками с соответствующей степенью защиты. В соответствии с ППБ 01-03 п. 57, не допускается эксплуатация светильников закрытого исполнения со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкциями светильника. В соответствии с ППБ 01-03 п. 3, п. 57, не допускается попадание осадков (воды) на участки электросети, вследствие негерметичности кровли. В соответствии с ППБ 01-03 п.п. 40, 53, эвакуационный выход должен иметь ширину не менее 1,2 метра и высоту не менее1,9 метра. Согласно ст. 62 Федерального Закона № 123 от 22.07.2008 года, «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», - Здания, сооружения и строения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные). В соответствии со ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдатьтребования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лицпожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечениюпожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работниковмерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению и др. Несоблюдение требований закона ведет к опасным последствиям для здоровья и жизни граждан. Данные нарушения могут повлечь серьезные последствия для жизни и здоровья людей в случае возгорания, поскольку помещение <данные изъяты> СДК является местом массового пребывания граждан. Руководителю муниципального учреждения культуры «<данные изъяты>» администрации Александровского района неоднократно указывалось на необходимость проведения мер по устранению нарушений пожарной безопасности. Требования не исполнены. Обязанности по техническому содержанию и ответственность за противопожарную безопасность возложены намуниципальное учреждение культуры «<данные изъяты> администрации Александровского района. Систематическое нарушение норм пожарной безопасности нарушает права граждан, находящихся в помещении, и, следовательно, интересы неопределенного круга лиц, поскольку любой гражданин может стать посетителем СДК. Согласно ст. 37 Федерального Закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года с последующими изменениями и дополнениями, предприятия обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и другие законные требования должностных лиц пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства пожаротушения и др. Требования пожарной безопасности — специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. В силу ст. 1 указанного Закона, нарушение требований пожарной безопасности — невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности. В соответствии со ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. В соответствии с Уставом муниципального учреждения культуры «<данные изъяты>», администрации Александровского района, учреждение в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации и Оренбургской области, муниципальными нормативно-правовыми актами МО «Александровский район» и нормативными актами отдела культуры администрации района. Невыполнение требований прямо указанных в федеральных законах, которые регулируют наиболее важные общественные отношения, существенно нарушают интересы Российской Федерации, связанные с нормальным функционированием государства. Следствием изложенного, суд считает доказанным нарушение требований пожарной безопасности в <данные изъяты> СДК Александровского района Оренбургской области — невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности, а иск прокурора подлежащим удовлетворению с учетом изменений в судебном заседании. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск прокурора Александровского района удовлетворить в полном объеме. Обязать муниципальное учреждение культуры «<данные изъяты>» администрации Александровского района Оренбургской области, устранить нарушения правил пожарной безопасности в <данные изъяты> СДК Александровского района, расположенном по адресу: <адрес>, для чего, в срок до ДД.ММ.ГГГГ: - установить автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения о пожаре; - оборудовать эвакуационный выход, шириной не менее 1,2 метра и высотой не менее 1,9 метра, в срок до ДД.ММ.ГГГГ - оборудовать герметичностью кровлю здания СДК; - оборудовать здание <данные изъяты> СДК наружным противопожарным водоснабжением. Приостановить эксплуатацию здания <данные изъяты> СДК до устранения выявленных нарушений. Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд Александровского района в течении 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья: Н.В. Ленков
при секретаре: Жихаревой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению: