2-441/2010, 2-442/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Александровка 23 сентября 2010 года
Александровский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Евстафьева В.Г., при секретаре Спиридоновой Л.А., с участием заместителя прокурора Александровского района Оренбургской области Захарова В.В., представителя администрации МО Ждановский сельсовет Фильченкова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании объединенное гражданское дело по заявлениям прокурора Александровского района о признании незаконным бездействия администрации МО Ждановский сельсовет Александровского района Оренбургской области в непринятии мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных с содержанием и оборудованием гидротехнических сооружений – плотин, расположенных на территории ... сельсовета на ручье без названия в 3,5 км. южнее ... и на реке ... в 4-х км восточнее с ..., об обязании устранить допущенные нарушения прав неопределенного круга лиц путем обращения в органы регистрации прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет вышеуказанных гидротехнических сооружений,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Александровского района Оренбургской области обратился в суд с вышеназванными заявлениями. В них указал, что на территории ... сельсовета имеется гидротехническое сооружение – плотина на ручье без названия в 3,5 км. южнее ... и гидротехническое сооружение – плотина на реке ... в 4-х км восточнее ...
Данные гидротехнические сооружения не имеют собственника и являются безхозяйными.
Требование прокурора мотивируется тем, что отсутствие собственника указанных гидротехнических сооружений (ГТС) влечет неисполнение предусмотренных ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" обязанностей по обеспечению безопасности ГТС, созданию финансовых и материальных резервов, предназначенных для ликвидации аварии сооружения, организации его эксплуатации. Согласно ст. 225 ГК РФ орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, а следовательно, обязан это делать. Отсутствие на ГТС права собственности не освобождает органы местного самоуправления от обеспечения их безопасности.
В судебном заседании прокурор требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.
Представитель администрации МО Ждановский сельсовет Александровского района - глава администрации Фильченков А.А. с заявленными требованиями согласен. Вместе с тем считает, что названные плотины не создают угрозу возникновения чрезвычайной ситуации. Накопление воды необходимо для выпойки скота в летнее время и для целей пожарной безопасности.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему: согласно п. 8 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, что отражено и в п.п. 9 п.1 ст. 5 Устава МО Ждановский сельсовет Александровского района Оренбургской области.
Федеральным законодательством (от 21.07.1997 г. N 117-ФЗ) установлены определенные требования по эксплуатации ГТС.
Пункт 3 ст. 225 ГК РФ предусматривает, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Бесхозяйные объекты расположены в административных границах муниципального образования Ждановский сельсовет и необращение администрации в регистрационную службу с заявлением о принятии гидротехнических сооружений на учет как бесхозяйного имущества свидетельствует о невыполнении им обязанности, вытекающей из положений действующего законодательства, поскольку отсутствие собственника гидротехнического сооружения влечет неисполнение обязанностей органа местного самоуправления по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения и, следовательно, обязанности по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций.
При вышеизложенных обстоятельствах требование прокурора о признании незаконным бездействия администрации МО Ждановский сельсовет Александровского района Оренбургской области в непринятии мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных с содержанием и оборудованием гидротехнических сооружений – плотин, расположенных на территории ... сельсовета на ручье без названия в 3,5 км. южнее ... и на реке ... в 4-х км восточнее с ... и об обязании устранить допущенные нарушения прав неопределенного круга лиц путем обращения в органы регистрации прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет вышеуказанных гидротехнических сооружений, подлежит удовлетворению.
Часть вторая ст. 206 ГПК РФ предписывает суду устанавливать в решении срок, в течении которого оно должно быть исполнено, в случае, если указанные действия могут быть совершены только тем лицом (физическим или юридическим), в отношении которого вынесен судебный акт.
Все действия по исполнению настоящего судебного решения могут быть совершены только администрацией МО Ждановский сельсовет.
Заявленный прокурором 30-дневный срок для обращения в органы регистрации суд считает достаточным для исполнения судебного решения.
Таким образом, требования прокурора подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 258 ГПК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Александровского района удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Ждановский сельсовет по постановке на учет бесхозяйного имущества, гидротехнических сооружений – плотин, находящихся на территории этого муниципального образования на ручье без названия в 3,5 км. южнее ... и на реке ... в 4-х км восточнее с ....
Возложить на администрацию муниципального образования Ждановский сельсовет Александровского района обязанность обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... с заявлением о принятии на учет как безхозяйного недвижимого имущества – гидротехнических сооружений, расположенных на территории ... сельсовета на ручье без названия в 3,5 км. южнее ... и на реке ... в 4-х км восточнее с ....
Установить срок исполнения решения – 30 дней со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Александровский районный суд в течении 10 дней.
Судья В.Г. Евстафьев