2-455/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Александровка 29 сентября 2010 года
Александровский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Евстафьева В.Г., при секретаре Спиридоновой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Александровского района о признании незаконным бездействия администрации МО Зеленорощинский сельсовет Александровского района Оренбургской области, выразившегося в непринятии мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных с содержанием и оборудованием гидротехнического сооружения – плотины, расположенной на ручье ... ... сельсовета в 9 км. севернее с. ... ..., об обязании устранить допущенные нарушения прав неопределенного круга лиц путем обращения в органы регистрации прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет вышеуказанного гидротехнического сооружения,
УСТАНОВИЛ:
Исполняющий обязанности прокурора Александровского района Оренбургской области Захаров В.В. обратился в суд с вышеназванным заявлением. В нем указал, что на территории ... сельсовета имеется гидротехническое сооружение – плотина на ручье ... в 9 км. севернее с. ... ....
Данное гидротехническое сооружение не имеет собственника и является бесхозяйным.
Требование прокурора мотивируется тем, что отсутствие собственника указанного гидротехнического сооружения (ГТС) влечет неисполнение предусмотренных ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" обязанностей по обеспечению безопасности ГТС, созданию финансовых и материальных резервов, предназначенных для ликвидации аварии сооружения, организации его эксплуатации. Согласно ст. 225 ГК РФ орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, а следовательно, обязан это делать. Отсутствие на ГТС права собственности не освобождает органы местного самоуправления от обеспечения их безопасности.
В судебном заседании прокурор не участвовал, направив письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.
Представитель администрации МО Зеленорощинский сельсовет Александровского района по доверенности Юлуева Р.А. в судебном заседании не участвовала, оформив письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя по имеющимся в деле доказательствам.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствии представителя прокуратуры и муниципального образования.
Огласив заявления сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему: согласно п. 8 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, что отражено и в п.п. 9 п.1 ст. 5 Устава МО Зеленорощинский сельсовет Александровского района Оренбургской области.
Федеральным законодательством (от 21.07.1997 г. N 117-ФЗ) установлены определенные требования по эксплуатации ГТС.
Пункт 3 ст. 225 ГК РФ предусматривает, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Бесхозяйный объект расположен в административных границах муниципального образования ... сельсовет и необращение администрации в регистрационную службу с заявлением о принятии гидротехнического сооружения на учет как бесхозяйного имущества свидетельствует о невыполнении обязанности, вытекающей из положений действующего законодательства, поскольку отсутствие собственника гидротехнического сооружения влечет неисполнение обязанностей органа местного самоуправления по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения и, следовательно, обязанности по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций.
При вышеизложенных обстоятельствах заявление прокурора о признании незаконным бездействия администрации МО Зеленорощинский сельсовет Александровского района Оренбургской области в непринятии мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных с содержанием и оборудованием гидротехнического сооружения – плотины, расположенной на ручье ... ... сельсовета в 9 км. севернее с. ... ... и об обязании устранить допущенные нарушения прав неопределенного круга лиц путем обращения в органы регистрации прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет вышеуказанного гидротехнического сооружения, подлежит удовлетворению.
Часть вторая ст. 206 ГПК РФ предписывает суду устанавливать в решении срок, в течении которого оно должно быть исполнено, в случае, если указанные действия могут быть совершены только тем лицом (физическим или юридическим), в отношении которого вынесен судебный акт,
Все действия по исполнению настоящего судебного решения могут быть совершены только администрацией МО Зеленорощинский сельсовет.
Прокурором при обращении в суд не заявлен и не обоснован срок, в течении которого администрация МО Зеленорощинский сельсовет должна устранить допущенные нарушения.
При вышеизложенных обстоятельствах суд считает необходимым установить срок исполнения судебного решения по своему усмотрению - 60 дней со дня вступления решения в законную силу.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Александровского района удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Зеленорощинский сельсовет по постановке на учет бесхозяйного имущества, гидротехнического сооружения – плотины, находящейся на территории этого муниципального образования на ручье ... в 9 км. севернее с. ... ....
Возложить на администрацию муниципального образования Зеленорощинский сельсовет Александровского района обязанность обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества – гидротехнического сооружения, расположенного на ручье ... в 9 км. севернее с. ... ....
Установить срок исполнения решения – 60 дней со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Александровский районный суд в течении 10 дней.
Судья В.Г. Евстафьев