2-454/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Александровка 29 сентября 2010 года
Александровский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Евстафьева В.Г., при секретаре Спиридоновой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Александровского района о признании незаконным бездействия администрации МО Александровский сельсовет Александровского района Оренбургской области, выразившегося в непринятии мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных с содержанием и оборудованием гидротехнического сооружения – плотины, расположенной на ручье ... Александровского сельсовета в 8 км. северо-восточнее ... района, об обязании устранить допущенные нарушения прав неопределенного круга лиц путем обращения в органы регистрации прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет вышеуказанного гидротехнического сооружения,
УСТАНОВИЛ:
Исполняющий обязанности прокурора Александровского района Оренбургской области Захаров В.В. обратился в суд с вышеназванным заявлением. В нем указал, что на территории ... сельсовета имеется гидротехническое сооружение – плотина на ручье ... Александровского сельсовета в 8 км. северо-восточнее ... района.
Данное гидротехническое сооружение не имеет собственника и является бесхозяйным.
Требование прокурора мотивируется тем, что отсутствие собственника указанного гидротехнического сооружения (ГТС) влечет неисполнение предусмотренных ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" обязанностей по обеспечению безопасности ГТС, созданию финансовых и материальных резервов, предназначенных для ликвидации аварии сооружения, организации его эксплуатации. Согласно ст. 225 ГК РФ орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, а следовательно, обязан это делать. Отсутствие на ГТС права собственности не освобождает органы местного самоуправления от обеспечения их безопасности.
В судебном заседании прокурор не участвовал, оформив письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.
Представитель администрации МО Александровский сельсовет Александровского района, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился о причинах неявки не сообщил, письменных возражение по заявлению прокурора не представил.
Судом определено рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Огласив заявление прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему: согласно п. 8 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, что отражено и в п.п. 8 п.1 ст. 5 Устава МО Александровский сельсовет Александровского района Оренбургской области.
Федеральным законодательством (от 21.07.1997 г. N 117-ФЗ) установлены определенные требования по эксплуатации ГТС.
Пункт 3 ст. 225 ГК РФ предусматривает, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Бесхозяйный объект расположен в административных границах муниципального образования Александровский сельсовет и необращение администрации в регистрационную службу с заявлением о принятии гидротехнического сооружения на учет как бесхозяйного имущества свидетельствует о невыполнении обязанности, вытекающей из положений действующего законодательства, поскольку отсутствие собственника гидротехнического сооружения влечет неисполнение обязанностей органа местного самоуправления по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения и, следовательно, обязанности по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций.
При вышеизложенных обстоятельствах заявление прокурора о признании незаконным бездействия администрации МО Александровский сельсовет Александровского района Оренбургской области в непринятии мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных с содержанием и оборудованием гидротехнического сооружения – плотины, расположенной на ручье ... Александровского сельсовета в 8 км. северо-восточнее ... района и об обязании устранить допущенные нарушения прав неопределенного круга лиц путем обращения в органы регистрации прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет вышеуказанных гидротехнических сооружений, подлежит удовлетворению.
Часть вторая ст. 206 ГПК РФ предписывает суду устанавливать в решении срок, в течении которого оно должно быть исполнено, в случае, если указанные действия могут быть совершены только тем лицом (физическим или юридическим), в отношении которого вынесен судебный акт,
Все действия по исполнению настоящего судебного решения могут быть совершены только администрацией МО Александровский сельсовет.
Прокурором при обращении в суд не заявлен и не обоснован срок, в течении которого администрация МО Александровский сельсовет должна устранить допущенные нарушения.
При вышеизложенных обстоятельствах суд считает необходимым установить срок исполнения судебного решения в вышеуказанной части по своему усмотрению - 60 дней со дня вступления решения в законную силу.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Александровского района удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Александровский сельсовет по постановке на учет бесхозяйного имущества, гидротехнического сооружения – плотины, находящейся на территории этого муниципального образования на ручье ... в 8 км. северо-восточнее ... района.
Возложить на администрацию муниципального образования Александровский сельсовет Александровского района обязанность обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества – гидротехнического сооружения, расположенного на ручье ... Александровского сельсовета в 8 км. северо-восточнее ... района.
Установить срок исполнения решения – 60 дней со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Александровский районный суд в течении 10 дней.
Судья В.Г. Евстафьев