№ 2-482/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации с. Александровка «01» декабря 2011 года Александровский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Даньшина В.В., с участием истца: помощника прокурора Александровского района Видиновой Е.С., лица, в интересах которого предъявлен иск: Булташевой Э.Г., представителя ответчика, администрации Александровского района Оренбургской области по доверенности Филимонова Е.В., представителя органа опеки и попечительства администрации Александровского района Оренбургской области по доверенности Д.В.А., при секретаре Фаткулиной Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Александровского района в интересах Булташевой Э.Г. к администрации Александровского района Оренбургской области об обязании ответчика предоставить Булташевой Э.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения жилое помещение по месту жительства не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, применительно к данному населенному пункту, отвечающего санитарным и техническим требованиям до ДД.ММ.ГГГГ УСТАНОВИЛ: Прокурор Александровского района Филиппов Р.Н. обратился в суд в интересах Булташевой Э.Г. с вышеназванным иском к администрациям Александровского района Оренбургской области указав, что Булташева Э.Г. с ДД.ММ.ГГГГ имеет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей и воспитывалась в семье опекуна. Согласно Постановления администрации Александровского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п, Булташева Э.Г. поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. В соответствии с требованиями ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного за ними жилого помещения, после окончания пребывания в учебном учреждении или учреждении социального обслуживания, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. В соответствии со ст. 57 ЖК РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей по окончании их пребывания в общеобразовательных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства) жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. Булташева Э.Г., ДД.ММ.ГГГГ окончила <данные изъяты>, где находилась на полном государственном обеспечении, и получила право на получение жилого помещения по договору социального найма. Согласно ст. 2 Закона Оренбургской области от 26 ноября 2007 года № 1731/357-1У-ОЗ, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей и не имеющие закрепленного за ними жилья, обеспечиваются органами местного самоуправления жилыми помещениями по окончании учебного заведения жилыми помещениями по договору социального найма. Однако, администрация Александровского района, данные переданные ему государственные полномочия не исполняет, и жилое помещение Булташевой Э.Г. не предоставило до настоящего времени. Просит суд обязать администрацию Александровского района, Оренбургской области предоставить Булташевой Э.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения жилое помещение по месту жительства не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, применительно к данному населенному пункту, отвечающему санитарным и техническим требованиям. В остальной части исковые требования изменила, просит суд предоставить Булташевой Э.Г. жилое помещение вне очереди, без указания срока и за счет средств бюджета субъекта РФ — Правительства Оренбургской области Лицо, в отношении которого поданы исковые требования — Булташева Э.Г. в судебном следствии измененные требования прокурора поддержала и пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ она осталась без попечения родителей и находилась, с начало в семье опекуна, затем в детском доме, а с ДД.ММ.ГГГГ на обучении в <данные изъяты> № на полном государственном обеспечении. В настоящий момент, ДД.ММ.ГГГГ она окончила <данные изъяты> и проживает с мужем и ребенком в доме родителей мужа по <адрес> № <адрес>. Она обращалась в администрацию Александровского района с заявлением о предоставлении ей жилого помещения по договору социального найма, но помещения ей до настоящего времени не предоставили. Представитель администрации Александровского района по доверенности Филимонов Е.В. измененные требования прокурора признал и пояснил, что государственные полномочия по предоставлению жилых помещений по договору социального найма детям-сиротам и детям, оставшимися без попечения родителей переданы органам местного самоуправления. Согласно ст. 6 п. 1 Закона Оренбургской области от 29 декабря 2007 года № 1853/389-1У-ОЗ, финансовое обеспечение вышеуказанного переданного государственного полномочия осуществляется путем предоставления субвенций бюджету Александровского района из регионального фонда компенсаций. Требования прокурора могут быть удовлетворены только в случае выделения Правительством области денежных средств на данные цели. В виду изменения исковых требований и указания на предоставления жилого помещения Булташевой Э.Г. жилого помещения за счет средств субъекта РФ — Правительства Оренбургской области вне очереди, он признает данные исковые требования и просит суд принять признание иска ответчиком. Представитель органа опеки и попечительства по доверенности Д.В.А. считает, что Булташева Э.Г. получила право на предоставление ей жилого помещения по договору социального найма вне очереди и за счет средств бюджета Правительства Оренбургской области. Правительство Оренбургской области своевременно извещенное о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не прибыло, каких-либо данных об уважительных причинах неявки в суд не представило, и не просило суд рассмотреть данное дело в ее отсутствие. В силу ст. 167 ч. 4 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении данного дела в отсутствие представителя Правительства Оренбургской области. Выслушав стороны, изучив материалы дела, а так же представленные в ходе судебного заседания, суд приходит к следующему. Согласно решения <данные изъяты> суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ Л.О.Н. лишена родительских прав в отношении Л.Э.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно справки о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения об отце ребенка — Л.Э.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения внесены в актовую запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, со слов матери. С указанного времени, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ Л.Э.Г. стала ребенком, оставшимся без попечения родителей. Согласно Постановления № 944-П администрации Александровского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Л.Э.Г. поставлена на регистрационный учет для получения льготного жилья на территории Александровского района, т.к. закрепленного жилья у нее не было и нет. Согласно свидетельства о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Б.Э.Т. и Л.Э.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения заключили брак ДД.ММ.ГГГГ и после регистрации брака жене присвоена фамилия — Булташева. Согласно диплома о <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО1, решением Государственной аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация <данные изъяты>, т.е. ею окончено <данные изъяты> № <адрес>. Согласно справки ГУП Оренбургской области «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» и Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии видно, что Булташева (Л.) Э.Г. собственником объекта недвижимости в виде жилого дома (приватизированной квартиры) не значится. Согласно ст. 8 Федерального Закона № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (с последующими изменениями) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. В соответствии с Законом Оренбургской области от 29 декабря 2007 года № 1853/389-1У-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан» Статья 2. данного Закона устанавливает, что в соответствии с настоящим Законом органы местного самоуправления Оренбургскойобласти наделяются отдельными государственными полномочиями Оренбургскойобласти по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда следующих категорий граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма: детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (далее - лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23лет); Порядок предоставления жилого помещения детям, оставшимся без попечения родителей, перечисленными в ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», определяется специальными нормами жилищного законодательства. В силу ч. 2 названного закона, регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья). Снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания осуществляется только с согласия органов опеки и попечительства. Согласно свидетельства о регистрации по месту пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Булташева Э.Г. зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>. В соответствии со ст. 57 п. 2 Жилищного Кодекса РФ детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а так же по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, вне очереди предоставляются жилые помещения по договорам социального найма. Для получения жилого помещения детям, оставшимся без попечения родителей (как и иным лицам) необходимо встать на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. На основании п. 3 ст. 52 Жилищного Кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявления данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. Подача заявлений не по месту своего жительства допускается только в случаях, прямо предусмотренных законодательством. Как установлено в судебном следствии, ДД.ММ.ГГГГ Л.Э.Г. на имя главы администрации Александровского района подано заявление о предоставлении ей жилья по договору социального найма, однако до настоящего времени жилье Булташевой (Л.) Э.Г. по договору социального найма не предоставлено, хотя на основании Постановления администрации Александровского района № 944-п от ДД.ММ.ГГГГ Л.Э.Г. включена в очередь на получения жилья по договору социального найма, как ребенок, оставшийся без попечения родителей. Статья 40 Конституции Российской Федерации, провозглашая право каждого на жилище, вместе с тем не устанавливает порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ни закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ни Жилищный Кодекс РФ не предусматривают для данной категории граждан возможность подавать заявления не по месту своего жительства. Таким образом, исковое заявление прокурора в интересах Булташевой Э.Г. обоснованно и подлежит удовлетворению в полном объеме. Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск прокурора Александровского района Оренбургской области в интересах Булташевой Э.Г. к администрации Александровского района Оренбургской области удовлетворить. Обязать администрацию Александровского района Оренбургской области предоставить Булташевой (Л.) Э.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей в <адрес>, жилое помещение по месту жительства не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, применительно к данному населенному пункту, отвечающему санитарным и техническим требованиям за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации — Правительства Оренбургской области вне очереди. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Александровский районный суд в течении 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме. Председательствующий судья: В.В. Даньшин. Решение изготовлено в окончательной форме 02 декабря 2011 года. Судья: В.В. Даньшин.