№ 2-229/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Александровка «02» мая 2012 года

Александровский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Даньшина В.В.,

при секретаре Дикаревой В.А.,

с участием помощника прокурора Александровского района Видиновой Е.С.,

представителя органа опеки и попечительства администрации Александровского района Оренбургской области по доверенности Михеевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Александровского района в интересах З.В.А. к администрации Александровского района Оренбургской области об обязании ответчика предоставить З.В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения по месту жительства в <адрес> жилое помещение не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, применительно к данному населенному пункту, отвечающего санитарным и техническим требованиям за счет средств Правительства Оренбургской области

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Александровского района Филиппов Р.Н. обратился в суд в интересах З.В.А. с вышеназванным иском к администрациям Александровского района Оренбургской области указав, что З.В.А. с 2004 года имеет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Согласно Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, З.В.А. поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В соответствии с требованиями ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечен6ия родителей, не имеющие закрепленного за ними жилого помещения, после окончания пребывания в учебном учреждении или учреждении социального обслуживания, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей по окончании их пребывания в общеобразовательных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства) жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

З.В.А., ДД.ММ.ГГГГ окончил обучение в ПУ-63 <адрес>, где находился на полном государственном обеспечении, и получил право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ст. 2 Закона Оренбургской области от 26 ноября 2007 года № 1731/357-1У-ОЗ, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей и не имеющие закрепленного за ними жилья, обеспечиваются органами местного самоуправления жилыми помещениями по окончании учебного заведения жилыми помещениями по договору социального найма.

Однако, администрация Александровского района, данные переданные ему государственные полномочия не исполняет, и жилое помещение З.В.А. не предоставило.

Просит суд обязать администрацию Александровского района Оренбургской области предоставить З.В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения жилое помещение по месту жительства в <адрес> не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, применительно к данному населенному пункту, отвечающему санитарным и техническим требованиям.

Лицо, в отношении которого поданы исковые требования — З.В.А. в судебное следствие не прибыл. Из телефонного сообщения З.В.А. следует, что требования прокурора он поддерживает в полном объеме и просит суд рассмотреть данное дело в его отсутствие.

Представитель администрации Александровского района по доверенности Филимонов Е.В. в судебное заседание не прибыл, представив в суд заявление с просьбой рассмотреть данное дело в его отсутствии на основании имеющихся доказательств.

Представитель органа опеки и попечительства по доверенности Михеева Н.А. считает, что З.В.А. получил право на предоставление ему жилого помещения по договору социального найма в 2009 году, он обратилась в администрацию Александровского района до достижения ему возраста 23-х лет и поэтому требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению.

Правительство Оренбургской области своевременно извещенное о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не прибыло. В представленном отзыве на исковые требования прокурора Александровского района просило суд рассмотреть данное дело в отсутствие представителя Правительства Оренбургской области.

В силу ст. 167 ч. 5 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, а так же представленные в ходе судебного заседания, суд приходит к следующему.

Согласно паспорта № видно, что З.В.А. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Согласно решения Александровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, З.А.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и З.Т.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения лишены родительских прав в отношении сына — З.В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

С указанного времени З.В.А. стала ребенком, оставшимся без попечения родителей.

Согласно Распоряжения №-р администрации Александровского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ видно, что З.В.А. направлен в интернатное учреждение на полное государственное обеспечение в виду того, что оба родителя лишены родительских прав.

Согласно справки директора ПУ-:№ следует, что З.В.А. с сентября месяца 2006 года по июнь месяц 2009 года обучался в ПУ -63 <адрес>.

Согласно Постановления №-п от ДД.ММ.ГГГГ администрации Александровского района Оренбургской области видно, что З.В.А. признан нуждающимся в жилом помещении как ребенок-сирота и поставлен на регистрационный учет для получения льготного жилья на территории <адрес>, т.к. закрепленного жилья у него нет.

Согласно заявления З.В.А. на имя главы администрации Александровского района от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до достижения им 23-х лет, видно, что он просит поставить его на учет как нуждающегося в жилом помещении.

Согласно ст. 8 Федерального Закона № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (с последующими изменениями) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В соответствии с Законом Оренбургской области от 29 декабря 2007 года № 1853/389-1У-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан»

Статья 2. данного Закона устанавливает, что в соответствии с настоящим Законом органы местного самоуправления Оренбургскойобласти наделяются отдельными государственными полномочиями Оренбургскойобласти по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда следующих категорий граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма:

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (далее - лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23лет);

Согласно ст. 7 Устава Муниципального образования Александровский район Оренбургской области, органы местного самоуправления МО Александровский район осуществляют отдельные государственные полномочия, переданные им в установленном законом порядке, поэтому органом исполнительно власти по месту жительства З.В.А., который должен обеспечить его жилым помещением по договору социального найма, является администрация МО Александровского района.

Порядок предоставления жилого помещения детям, оставшимся без попечения родителей, перечисленными в ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», определяется специальными нормами жилищного законодательства.

В силу ч. 2 названного закона, регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья).

Снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания осуществляется только с согласия органов опеки и попечительства.

Согласно выясненных обстоятельств, З.В.А. проживал в общежитии ПУ-63 <адрес> и находился на полном государственном обеспечении. После окончания данного учебного заведения, жилое помещение ему должно быть предоставлено в <адрес>.

Как следует из ГУП Оренбургской области «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ, а так же службы государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, домовладения (приватизированной квартиры) за З.В.А. на территории <адрес> не значится.

В соответствии со ст. 57 п. 2 Жилищного Кодекса РФ детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а так же по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, вне очереди предоставляются жилые помещения по договорам социального найма.

Для получения жилого помещения детям, оставшимся без попечения родителей (как и иным лицам) необходимо встать на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до достижения ими возраста 23-х лет.

На основании п. 3 ст. 52 Жилищного Кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявления данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. Подача заявлений не по месту своего жительства допускается только в случаях, прямо предусмотренных законодательством.

Как установлено в судебном следствии, ДД.ММ.ГГГГ З.В.А. (до достижения возраста 23-х лет) на имя главы администрации Александровского района подано заявление о предоставлении ему жилья по договору социального найма, однако до настоящего времени жилье З.В.А. по договору социального найма не предоставлено, хотя на основании Постановления администрации <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ З.В.А. включен в очередь на получения жилья по договору социального найма, как ребенок, оставшийся без попечения родителей.

Статья 40 Конституции Российской Федерации, провозглашая право каждого на жилище, вместе с тем не устанавливает порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Ни закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ни Жилищный Кодекс РФ не предусматривают для данной категории граждан возможность подавать заявления не по месту своего жительства.

Таким образом исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Александровского района Оренбургской области в интересах З.В.А. к администрации Александровского района Оренбургской области удовлетворить.

Обязать администрацию Александровского района Оренбургской области предоставить З.В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающего в <адрес>, жилое помещение в <адрес> не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, применительно к данному населенному пункту, отвечающему санитарным и техническим требованиям за счет средств Правительства Оренбургской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Оренбургский областной суд через Александровский районный суд в течении месяца со дня его оглашения.

Председательствующий судья: В.В. Даньшин.