ПОСТАНОВЛЕНИЕ №5-4/2011

по делу об административном правонарушении

с. Александровка                                                                              «12» мая 2011 г.

Александровский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Даньшина В.В.,

с участием: заместителя прокурора Александровского района Дмитриева К.В.,

представителя правонарушителя — директора МОУ «<данные изъяты>» Воробьева С.Н.

при секретаре Спиридоновой Л.А.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении юридического лица – МОУ «<данные изъяты>» (далее по тексту МОУ «<данные изъяты>»)

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Александровского района Дмитриевым К.В. проведена проверка соблюдения законодательства по учету и хранению прекурсоров, содержащих наркотические средства в МОУ «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>. В ходе проверки заместитель прокурора Александровского района выявил, что нарушены требований Закона «Об образовании», а так же Постановления Правительства РФ «О порядке хранения наркотических средств и психотропных веществ», что в предполагаемой ситуации, прекурсоры могут быть доступны к похищению.

За указанное правонарушение заместителем прокурора Александровского района Дмитриевым К.В. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении в отношении МОУ «<данные изъяты>» за нарушение ст. 6.16 КоАП РФ и постановление направлено в суд для разрешения вопроса о привлечении юридического лица к административной ответственности.

Как указано в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, прекурсоры, содержащие наркотические средства на момент проверки находились в помещении лаборатории на столе, металлический сейф для хранения данных прекурсоров отсутствует. Журналы регистрации по учету и расходу прекурсоров не соответствуют бланкам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04 ноября 2006 года № 644, не прошиты, не скреплены печатью учреждения и подписью руководителя. Хранятся данные журналы так же в не сейфа. Вследствие указанных недостатков возможно хищение данных прекурсоров или их утрата.

Заместитель прокурора Александровского района Дмитриев К.В. в судебном заседании на административном наказании МОУ «<данные изъяты>» по ст. 6.16 КоАП РФ настаивает и просит суд приостановить деятельность МОУ «Александровская школа» в части хранении и учета прекурсоров сроком на 90 суток.

Представитель юридического лица, МОУ «<данные изъяты>» директор школы Воробьев С.Н. каких-либо возражений относительно постановления об административном правонарушении не представил. Считает, что основная часть недостатков, указанных в постановлении им устранена и просит суд не назначать строгого наказания, т.к. в первую очередь от наказания пострадают учащиеся.

Исследовав материалы дела, дополнительно представленные директором школы Воробьевым С.Н. суд приходит к следующему.

Согласно постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ видно, что прекурсоры (пермангат калия, соляной и серной кислоты) хранятся не в сейфе, а в отдельном кабинете, имеющем замок, вход в который осуществляется с кабинета химии. Имеются три журнала регистрации по учету и расходованию прекурсоров, однако они не прошиты, не скреплены печатью учреждения и подписью руководителя. Данные журналы не соответствуют бланкам, утвержденным Постановлением Правительства РФ. На момент проверки не представлено приказов о назначении ответственных лиц за хранение и использование прекурсоров. В течении 2009-211 годов не проводилась инвентаризация прекурсоров наркотических средств.

Согласно справки о результатах проверки от ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Александровского района Дмитриевым К.В. видно, что выявлены нарушения хранения и учета прекурсоров наркотических средств, отраженные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

Данные обстоятельства подтверждаются и другими, представленными в суд документами.

Согласно Правил хранения и учета наркотических и психотропных средств, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2009 года № 1148 с последующими изменениями следует, что:

К 3-йкатегории относятся помещения юридических лиц, предназначенные для хранения наркотических средств и психотропных веществ, используемых в ветеринарных, научных, учебных и экспертных целях.

Помещение, относящееся к 3-йкатегории, оборудуется входной металлической дверью, деревянной дверью, усиленной с 2сторон листовым железом, либо дверью из иного материала, обладающей классом защиты от разрушающих воздействий не ниже 3-го.

Входная дверь имеет не менее 2запирающих устройств 3-гокласса защиты от разрушающих воздействий.

Наркотические средства и психотропные вещества хранятся в запирающихся насыпных или прикрепленных к полу (стене) сейфах не ниже 3-гокласса устойчивости к взлому. Сейф массой менее 1000килограммов прикрепляется к полу или стене либо встраивается в стену с помощью анкерного крепления.

Наркотические средства и психотропные вещества, находящиеся на хранении в помещениях всех категорий и в местах временного хранения, подлежат учету в соответствии с Правилами ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4ноября 2006г. N644.

Приказом руководителя юридического лица назначаются лица, ответственные за хранение наркотических средств и психотропных веществ, допущенные к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, и устанавливается порядок хранения ключей от сейфов, металлических шкафов и помещений, а также используемых при опечатывании (пломбировании) печатей и пломбировочных устройств.

Список лиц, имеющих право доступа в помещения, утверждается приказом руководителя юридического лица.

Ответственность за организацию хранения наркотических средств и психотропных веществ возлагается на руководителя юридического лица либо уполномоченное им должностное лицо.

.Таким образом в судебном заседании установлено, что прекурсоры, относящиеся к наркотическим веществам хранятся и учитываются в МОУ «<данные изъяты>» в нарушение вышеуказанных Правил, поэтому в действиях юридического лица — МОУ «<данные изъяты>» содержится состав административного проступка, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ «При назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность».

В соответствии с п. 3.1 КоАП РФ «1. Административное наказание является установленной государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами».

В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Учитывая вышеизложенное, на основании ч. 1 ст.20.4, ч.1. ст. 3.12 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

За нарушение ст. 6,16 КоАП РФ, «за нарушение правил хранения и учета наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» юридическое лицо – МОУ «<данные изъяты>» подвергнуть наказанию в виде административного запрета деятельности кабинета лаборатории, где хранятся прекурсоры, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на тридцать суток, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Запретить деятельность лаборатории, расположенной по адресу: <адрес> путем опечатывания входных дверей помещения лаборатории.

Разрешить, по согласованию с судебными приставами-исполнителями, вход в помещение лаборатории в рабочее время для устранения недостатков по хранению и учету прекурсоров рабочим, имеющим соответствующие сертификаты на проведение соответствующих работ.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд Александровского района в течении 10 суток с момента его вынесения.

Судья:                                                                                               В.В. Даньшин.