ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-2/2010
по делу об административном правонарушении
с. Александровка «12» февраля 2010 г.
Судья Александровского районного суда Оренбургской области Даньшин В.В.,
с участием главного государственного инспектора Александровского района по пожарному надзору Родина О.В.
при секретаре Фаткулиной Л.А.,
рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя – крестьянского фермерского хозяйства, главой которого является Казаков С.А.
УСТАНОВИЛ:
20 января 2010 года государственный инспектор Александровского района по пожарному надзору Родин О.В. проводил проверку состояния пожарной безопасности в помещении мастерских крестьянского фермерского хозяйства, главой которого является Казаков С.А. в п. северный Александровского района Оренбургской области. В ходе проверки государственный инспектор Александровского района по пожарному надзору Родин О.В. выявил, что нарушены требований пожарной безопасности, которые могут влиять на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время начала и процесса вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, т.е. в предполагаемой ситуации могут пострадать люди, которое в виду производственной необходимости постоянно находятся в помещении данных мастерских.
За указанное правонарушение государственным инспектором Александровского района по пожарному надзору Родиным О.А. на крестьянское фермерское хозяйство, главой которого является Казаков С.А. за нарушение ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ был составлен административный протокол № 5 от 29 января 2010 года.
Представитель государственной инспекции Александровского района по пожарному надзору Родин О.А. в судебном заседание пояснил, что выявленные им нарушения пожарной безопасности в помещении мастерских КФХ, главой которого является Казаков С.А. в пос. Северный, влияют на возможность возникновения пожара, возможность гибели людей, и поэтому без их устранения эксплуатация помещения мастерских не возможна. Поэтому административное приостановление деятельности мастерских в пос. Северный Александровского района сроком на два месяца будет достаточным, чтобы устранить указанные недостатки.
Кроме того представитель государственной инспекции Александровского района по пожарному надзору Родин О.А. пояснил, что протокол о временном запрете эксплуатации помещения мастерских им не составлялся.
В судебное заседание представитель крестьянского фермерского хозяйства, главой которого является Казаков С.А., своевременно уведомленный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не прибыл, сведений о причинах своей неявки в суд не представил.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не прожмвает по указанному адресу.
Глава КФХ — Казаков С.А. судебную повестку получил 04 февраля 2010 года.
Выслушав объяснения главного государственного инспектора Александровского района по пожарному надзору Родина О.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно протоколу об административном правонарушении № 5 от 29 января 2010 года следует, что в помещении мастерских крестьянского фермерского хозяйства, главой которого является Казаков С.А. в пос. Северный Александровского района выявлены нарушения правил пожарной безопасности в нарушении требований Федерального Закона № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года. Так, помещение мастерских не обеспечена наружным противопожарным водоснабжением, электропроводка в помещении эксплуатируется с поврежденной изоляцией, соединение жил элетропроводки в распределительных коробках не выполнены методом сжимов, пайки. Здание мастерских не обеспечено первичными средствами пожаротушения, не оснащено буксировочным тросом и штангой из расчета 1 на 10 единиц техники, а так же помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией.
Данные обстоятельства подтверждаются и другими, представленными в суд документами.
Согласно ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков…Административное приостановление применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновение эпидемии и по другим основаниям, перечисленным в указанной норме закона и назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не может обеспечить цели административного наказания.
Очевидно, что допущенные нарушения пожарной безопасности, которые не соответствуют Федеральному Закону «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», создают угрозу жизни и здоровью люде. Эксплуатация электропроводки с поврежденной изоляцией и попадания на нее влаги через кровлю помещения может привести к возгоранию помещения, и в виду других нарушений «Правил пожарной безопасности» гибели находящихся в помещении людей. Поэтому суд считает необходимым определить наказание в виде приостановления деятельности мастерских крестьянского фермерского хозяйства, главой которого является Казаков С.А.
В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ «При назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность».
В соответствии с п. 3.1 КоАП РФ «1. Административное наказание является установленной государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами».
В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Вместе с тем приостановление деятельности не должно повлечь нарушения сохранности объекта, поэтому суд считает необходимым опечатать помещения мастерских КФХ, главой которого является Казаков С.А. в пос. Северный Александровского района и принять меры к его сохранности.
Согласно ст. 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.
Учитывая вышеизложенное, на основании ч. 1 ст.20.4, ч.1. ст. 3.12 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
За нарушение ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, «за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами» индивидуального предпринимателя – крестьянское фермерское хозяйство, главой которого является Казаков С.А. подвергнуть наказанию в виде административного запрета деятельности помещения мастерских, расположенного по адресу: пос. Северный Александровского района Оренбургской области сроком на 60 суток, т.е. до 13 апреля 2010 года включительно.
Запретить деятельность мастерских КФХ, главой которого является Казаков С.А. в пос. Северный Александровского района Оренбургской области путем изъятия ключей и опечатывания здания.
Судебным приставам – исполнителям по согласованию с индивидуальным предпринимателем Казаковым С.А. обеспечить доступ в здание в рабочие дни недели с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут лицам, имеющих соответствующую квалификацию и доступ к устранению недостатков, связанных с пожарной безопасностью здания.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд Александровского района в течении 10 суток с момента его вынесения.
Судья: В.В. Даньшин.