Дело № 2-572/2010 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Александровск «13» июля 2010г. Александровский городской суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Ёлоховой О.Н., при секретаре Журавлевой С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пашниной Ольги Леонидовны о признании решения главы администрации Александровского городского поселения незаконным, у с т а н о в и л: Пашнина О.Л. обратилась в суд с заявлением о признании решения Главы администрации Александровского городского поселения об отмене постановления главы администрации АГП от 19 мая 2008г. № 97 незаконным. По тем основаниям, что постановлением главы администрации АГП № 97 от 19 мая 2008г. принято решение о постановке на учет её семьи в качестве нуждающейся в жилом помещении. Уведомлением главы администрации АГП от <<<Дата >>> она проинформирована о том, что на основании протеста и.о. прокурора г. Александровска от <<<Дата >>> указанное постановление было отменено. Считает решение незаконным, поскольку решение главы администрации об отмене постановления № 97 от 19.05.2008г. не соответствует процедуре снятия граждан с учета в качестве нуждающихся, т.к. противоречит требованиям ст. 56 ЖК РФ, поскольку не содержат оснований снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 указанной статьи. Кроме того, основанием для снятия её с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях явилось отсутствие в документах решения о признании её малоимущей. Данные выводы противоречат части 2 ст. 52 ЖК РФ, если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий и как относящийся к определенной федеральным законом, Указом Президента РФ или законом субъекта РФ категории.), по своему выбору такой граждан может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. Законом Пермского края « О краевой целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2007г.-2010г.» от 07.12.2006г. № 33-КЗ определено, что участником данной программы может быть молодая семья при условии признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса РФ для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Исходя из чего, можно сделать вывод, что гражданин может встать на учет в качестве нуждающегося не по признаку малоимущности, а по признаку принадлежности к категории «молодая семья» Проводя анализ части «в» пункта 1.4 названного Закона Пермского края можно заключить, что молодая семья должна быть платежеспособной, т.е. иметь доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной стоимости жилья в части превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, а не быть малоимущей. В судебном заседании истец исковые требования уточнила и поддержала, просит признать незаконным пункт 1.5 постановления главы администрации АГП №42 от 10.03.2010г. «Об отмене правовых актов Главы администрации Александровского городского поселения», отменить п.1.5.поставноления главы администрации АГП №42 от 10.03.2010г. «Об отмене правовых актов Главы администрации Александровского городского поселения» 3- лицо - представитель главы администрации АГП Пермского края в судебное заседание не явился, согласны на рассмотрение дела в его отсутствие. Из письменного отзыва глава администрации АГП следует, что с заявлением не согласен. Считает, что в силу п.6 ст. 14 Закона №131 -ФЗ к вопросам местного значения поселения отнесено только обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий. Каких-либо изменений и дополнений в данный закон не имеется. Согласно закона Пермского края «О краевой целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2007-2010 годы» определен механизм программы реализации согласно которого полномочия по признанию молодых семей, нуждающихся в жилье, на органы местного самоуправления поселений, не возложены. 3- лицо- представитель администрации Александровского муниципального района с заявленными требованиями согласилась. Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования обоснованны и законны и подлежат удовлетворению. В силу части 2 ст. 56 ТК РФ решение о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решение о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решение о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке. В судебном заседании установлено, что Пашнина О.Л. постановлением главы администрации АГП от 19.05.2008г. № 97 принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на основании подпункта 2 п.1 ст. 51 ЖК РФ, ст.14 ФЗ от 16.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст.3 Закона Пермской области от 30.11.2005г. №2694-601 « О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма», Порядком учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и по предоставлению таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма, утвержденным Постановлением глава администрации АГП от 31.01.2007г. № 11, с п.п. 2, 6 ст. 6 Устава АГП. Постановлением № 42 от 10.03.2010г. главы администрации АГП на основании протеста и.о. прокурора г. Александровска Постановление главы администрации Александровского городского поселения от 19.05.2008г. №97 «О принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» отменен. Из протеста прокурора следует, что постановление от 19.05.2008г. подлежит отмене по тем основаниям, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. В соответствии с ч.2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. В материалах дела отсутствуют документы подтверждающие признание её малоимущей. Суд полагает, что, по сути, данным постановлением главой администрации АГП Пашнина О.Л. была снята с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях, при этом в нарушении требований ст.56 ЖК РФ в постановлении не указаны основания снятия с такого учета с отсутствием ссылки на обстоятельства, предусмотренные частью первой статьи 56 ЖК РФ. Перечень оснований для снятия граждан с учета является закрытым и по иным основаниям снятие его недопустимо. Таким образом, возражения главы администрации АГП, что основанием для снятия с учета Пашнину О.Л. является то, что полномочия по признанию молодых семей, нуждающихся в жилых помещениях, не возложены на органы местного самоуправления поселения, в данном случае незаконны и необоснованны и противоречат выше установленным материалам дела. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: Признать незаконным пункт 1.5 постановления главы администрации Александровского городского поселения №42 от 10.03.2010г. « Об отмене правых актов главы администрации Александровского городского поселения» Обязать главу администрации Александровского городского поселения Пермского края отменить пункт 1.5 постановления от 10.03.2010г. № 42 «Об отмене правовых актов главы администрации Александровского городского поселения» Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Александровский горсуд в 10 дней. Судья О.Н.Ёлохова