Дело № 2-918/10 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Александровск 09 ноября 2010 г. Александровский городской суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Шерстобитовой Е.Н. с при секретаре Ваняевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кудрявцевой Ольги Александровны о признании незаконным отказа администрации Александровского городского поселения в переводе жилого помещения в нежилое помещение, У С Т А Н О В И Л: В городской суд с заявлением обратилась Кудрявцева О.А. о признании незаконным отказа администрации Александровского городского поселения в переводе жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в нежилое помещение. В обоснование требований заявитель указала на то, что ей на праве собственности принадлежит двухкомнатная квартира общей площадью 49 кв.м., расположенная на первом этаже двухэтажного жилого дома по адресу: <адрес> Кудрявцева О.А. решила переоборудовать указанную квартиру в нежилое помещение для размещения мастерской по ремонту ювелирных изделий. Условия, изложенные в ст. 22 ЖК РФ ею соблюдены - квартира расположена на первом этаже, проектом перепланировки, выполненным по заказу ООО «ПО Форум», предусмотрено оборудование отдельного входа в нежилое помещение. С заявлением и всеми необходимыми документами о переводе жилого помещения в нежилое истец обратилась в администрация Александровского городского поселения, однако письмом № 2249 от 14.10.2010 г. отказано в переводе жилого помещения в нежилое, поскольку для такого перевода требуется согласие всех собственников жилых помещений в доме на проведение ремонта общего имущества дома, который необходим при переоборудовании. Заявитель с отказом администрации не согласна, поскольку ст. 24 ЖК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в переводе жилого помещения в нежилое. Заявитель Кудрявцева О.А. на заявленных требованиях о признании незаконным отказа администрации Александровского городского поселения от 14.10.2010 г. в переводе квартиры по адресу: <адрес> в нежилое помещение, поддержала, в части взыскания с администрации Александровского городского поселения судебных расходов по уплате государственной пошлины в сумме 200,00 рублей, по оплате услуг представителя за составление заявления в сумме 1500,00 рублей, всего 1700,00 рублей производство по делу прекращено, в связи с частичным отказом от заявленных требований. Представитель заявителя - адвокат Кумирова Л.П., действующая на основании ордера, заявленные требования в части признания незаконным отказа администрации Александровского городского поселения от 14.10.2010 г. в переводе квартиры по адресу: <адрес> в нежилое помещение, поддержала. Представитель администрации Александровского городского поселения - помощник главы Александровского городского поселения по правовым вопросам Шолохова И.С., действующая на основании доверенности, считает, что заявление о признании незаконным отказа администрации Александровского городского поселения в перевод квартиры по адресу: <адрес>, в нежилое помещение обоснованно. Суд, заслушав заявителя, представителя органа местного самоуправления, исследовав представленные материалы дела, пришел к следующему. Согласно ст. 245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений: - по заявлениям граждан, организаций, прокурора об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части, если рассмотрение этих заявлений не отнесено федеральным законом к компетенции иных судов; - по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих и т.д. В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. Из положений ст. 22 ЖК РФ следует, что перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц. Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми. Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц. В судебном заседании установлено, что Кудрявцевой О.А. на праве собственности принадлежит квартира общей площадью 49 кв.м., расположенная на 1 этаже в доме по <адрес> (л.д. 5). В силу ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений). Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет: 1) заявление о переводе помещения; 2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); 4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; 5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения). Орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с указанной нормой истец предоставила в администрацию Александровского городского поселения заявление о переводе помещения и все поименованные в ст. 23 ЖК РФ документы. Однако письмом № 2249 от 14.10.2010 г. Кудрявцевой О.А. отказано в переводе жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в нежилое, поскольку согласно представленного проекта перепланировки указанной квартиры предусмотрено проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома. В соответствии со ст. 46 ЖК РФ решение о проведении ремонта должно быть принято на общем собрании собственников жилых помещений и при участии в голосовании по вопросу проведения ремонта не менее 2/3 собственников (л.д. 6). Статьей 24 ЖК РФ определен перечень, который предусматривает случаи отказа в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое, пункт по которому отказано заявителю в данном перечне отсутствует: 1. Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае: 1) непредставления определенных частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса документов; 2) представления документов в ненадлежащий орган; 3) несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения; 4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства. 2. Решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. 3. Решение об отказе в переводе помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке. Таким образом, учитывая все доказательства, имеющиеся в деле, в совокупности, суд считает, что заявление Кудрявцевой О.А. в части признания незаконным отказ администрации Александровского городского поселения от 14.10.2010 г. в переводе квартиры по адресу: <адрес>, в нежилое помещение подлежит удовлетворению, поскольку причина по которой отказано в переводе жилого помещения в нежилое отсутствует в перечне ст. 24 ЖК РФ, который конкретно определяет в каких случаях, возможно, отказать в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение. Руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать незаконным отказ администрации Александровского городского поселения от 14.10.2010 г. в переводе квартиры по адресу: <адрес>, в нежилое помещение. Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Александровский городской суд Пермского края в течение 10 дней. Судья Е.Н. Шерстобитова