Дело №2-584/2011 года РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 19 октября 2011 года Александровский городской суд Пермского края в составе: председательствующего Петровой Н.С., при секретаре Уточкиной Н.В., с участием помощника прокурора Заварухиной А.Е., истцов Антонова Н.Н., Власовой Н.И., Шавшуковой Е.Б., директора МПМ ВСК «Олимп» Шавшукова Н.Е., представителя администрации Александровского городского поселения Шолоховой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Александровск Пермского края гражданское дело по иску прокурора г. Александровск в интересах Лысовой Веры Владимировны, Шавшуковой Евгении Борисовны, Морозовой Натальи Александровны, Павлениной Галины Александровны, Антонова Николая Николаевича, Власовой Надежды Ивановны к муниципальному подростково-молодежному, военно-спортивному клубу «Олимп» о возложении обязанности произвести начисление и выплату надбавки за вторую квалификационную категорию, УСТАНОВИЛ: Прокурор г. Александровска обратился в суд с исками в интересах Лысовой Веры Владимировны, Шавшуковой Евгении Борисовны, Морозовой Натальи Александровны, Павлениной Галины Александровны, Антонова Николая Николаевича, Власовой Надежды Ивановны к МПМ ВСК «Олимп» о возложении обязанности произвести начисление и выплату надбавки за вторую квалификационную категорию с 17 января 2011 года. Требования мотивированы тем, что решением аттестационной комиссии истцам присвоена вторая квалификационная категория. Приказом директора учреждения установлено выплачивать к заработной плате истцов надбавку за вторую квалификационную категорию в размере 10% от должностного оклада. Однако выплата надбавки истцам не производится, что является ущемлением их трудовых прав. Определением суда от 14 октября 2011 года дела по искам прокурора г. Александровск объединены в одно производство. В судебном заседании помощник прокурора Заварухина А.Е. требования подержала по вышеизложенным основаниям. Истцы Шавшукова Е.Б., Власова Н.И. и Антонов Н.Н. в судебном заседании поддержали заявленные требования. Истцы Павленина Г.А., Морозова Н.А., Лысова В.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Представитель ответчика Шавшуков Н.Е. с исковыми требованиями согласился, пояснив, что работникам учреждения была присвоена вторая квалификационная категория, издан приказ о начислении надбавки к заработной плате, однако выплата надбавки не производится. При вынесении приказа о выплате надбавки работникам руководствовался Положением о стимулирующих выплатах ПМП ВСК «Олимп». Представитель администрации Александровского городского поселения Шолохова И.С. с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что выплата данной надбавки приведет к увеличению расходов учреждения. Присвоение квалификационных категорий работникам учреждения считает незаконным, поскольку учреждение не является учреждением дополнительного образования. Выплата надбавки за вторую квалификационную категорию к заработной плате не предусмотрена Положением о стимулирующих выплатах учреждения. Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, находит требования прокурора подлежащими удовлетворению. В силу ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Согласно ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Из положений ст. 132 Трудового кодекса РФ следует, что заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается. В силу ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Судом установлено, что истцы Павленина Г.А., Лысова В.В., Морозова Н.А., Шавшукова Е.Б., Власова Н.И. являются работниками МПМ ВСК «Олимп», которым решением аттестационной комиссии от 7 декабря 2010 года присвоена вторая квалификационная категория по занимаемым ими должностям. Данные обстоятельства подтверждаются, трудовыми договорами с данными лицами, удостоверениями о присвоении им второй квалификационной категории, а также протоколом аттестационной комиссии №4 от 7 декабря 2010 года. Истец Антонов Н.Н. также является работником данного учреждения и имеет вторую квалификационную категорию по должности тренер-преподователь, что следует из справки Региональной общественной организации Пермской краевой федерации рукопашного боя и специальной физической подготовки. Наличие у данного истца второй квалификационной категории, ответчик признает и не оспаривает представитель администрации Александровского городского поселения Шолохова И.С.. Приказом директора МПМ ВСК «Олимп» от 7 декабря 2010 года по итогам аттестации данным лицам установлена надбавка за вторую квалификационную категорию в размере 10% от должностного оклада. Однако начисления и выплата указанной надбавки истцам не производится, что следует из имеющихся в материалах дела расчетных листков истцов, подтвердили сами истцы и ответчик в судебном заседании. Находя требования прокурора подлежащими удовлетворению, суд учитывает, что в соответствии с вышеприведенными нормами трудового законодательства в состав заработной платы работника входят и стимулирующие выплаты, которые выплачиваются работникам муниципального учреждения в соответствии с системами оплаты труда, установленными в данном случае локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Как следует из Положения об оплате труда работников бюджетных учреждений на территории Александровского городского поселения, утвержденным решением думы Александровского городского поселения от 22 мая 2009 года №60/13, наличие у работника квалификационной категории может явиться основанием для установления ему повышающего коэффициента к окладу, поскольку отражает уровень его профессионального мастерства. П. 6 ст. 5 Положения установлены конкретные размеры повышающего коэффициента в зависимости от квалификационной категории, присвоенной работнику за профессиональное мастерство, среди которых коэффициент для второй квалификационной категории равен 0, 05 и данная надбавка является стимулирующей. Согласно п. 2 ст. 5 данного Положения установление стимулирующих надбавок и доплат, премиальных выплат осуществляется по решению руководителя учреждения в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников учреждений. Таким образом, данное Положение предусматривает установление работникам муниципальных учреждений квалификационных категорий, и более того, относит выплаты за присвоение данных квалификационных категорий к стимулирующим выплатам, которые в свою очередь выплачиваются по решению руководителя учреждения. В данном случае, таким решением является приказ директора учреждения от 22 декабря 2010 года №25 о выплате надбавок к заработной плате истцов за вторую квалификационную категорию в размере 10 %. Нельзя согласиться с представителем администрации Александровского городского поселения, что данный приказ вынесен незаконно, по тем доводам, что Положение о стимулирующих выплатах самого учреждения такой надбавки не предусматривает, а имеющееся Положение об оплате труда работников учреждений предусматривает лишь повышающий коэффициент к окладу за наличие второй квалификационной категории. Действующее в учреждении Положение о стимулирующих выплатах, согласовано с главой администрации Александровского городского поселения. Раздел 2 данного Положения, не предусматривает конкретные стимулирующие надбавки, а предусматривает основные показатели стимулирующих выплат, среди которых: - качественное и своевременное выполнение своих должностных обязанностей - 10%, - творческое и инициативное исполнение должностных обязанностей в полном объеме за рассматриваемый период, в том числе выполнение поручение, заданий, планов работ, оперативная работа с документами - 10 % и др. показатели. Все показатели являются процентными, какие-либо повышающие коэффициенты данное положение не предусматривает. Согласно п. 3.1 Основанием для стимулирующих выплат является приказ директора. Учитывая изложенное в совокупности, суд приходит к выводу, что в данном случае, руководитель учреждения не вышел за пределы действующего в учреждении Положения о стимулирующих выплатах, поскольку надбавку за вторую квалификационную категорию установил в процентном соотношении к заработной плате, что допускает указанное Положение. При этом суд также исходит из того, что присвоение работникам учреждения (истцам по делу) второй квалификационной категории свидетельствует об их уровне профессиональной подготовки (профессионального мастерства), а значит, влияет на качественное и своевременное выполнение должностных обязанностей, последнее является одним из показателей стимулирующих выплат. Суд также учитывает, что установление стимулирующих выплат за присвоение второй квалификационной категории предусматривает и Положение об оплате труда работников бюджетных учреждений на территории Александровского городского поселения. Учитывая, что распоряжение руководителя о выплате набавки истцам за вторую квалификационную категорию имеется, у учреждения нет оснований не выплачивать указанную надбавку, поскольку это приводит к ущемлению трудовых прав работников учреждения, указанных в данном приказе. Утверждения представителя администрации Александровского городского поселения о том, что выплата данных надбавок приведет к дополнительным ассигнованиям из бюджета городского поселения, а потому руководитель учреждения издал приказ незаконно, суд находит необоснованными. Финансовое состояние учреждения в таком случае не имеет правового значения, поскольку приказ руководителя учреждения о выплате надбавок вынесен, является действующим, следовательно, работникам учреждения должны быть произведены данные доплаты. Кроме того, каких-либо доказательств того, что на момент издания приказа руководителя учреждения были превышены лимиты бюджетных ассигнований суду, не представлено. Доводы представителя администрации городского поселения Шолоховой И.С. о том, что аттестация проведена незаконно, судом отклоняются по следующим основаниям. Работодатель (ответчик по делу) не оспаривает результаты проведенной аттестации. Мнение представителя администрации Александровского городского поселения, который с результатами аттестации не согласен, в данном случае решающего значения не имеет, поскольку администрация Александровского городского поселения участником трудовых отношений, сложившихся между ответчиком и истцами по данному делу, не является. Результаты аттестации на момент вынесения данного решения в установленном порядке, не оспорены. Таким образом, суд приходит к выводу, что требования прокурора о возложении на учреждение обязанности начисления и выплате истцам надбавки за вторую квалификационную категорию за период с 17 января 2011 года законны и обоснованны, при этом суд также учитывает позицию представителя ответчика, который с исковыми требованиями согласился. Руководствуясь ст. 194, 197-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск прокурора г. Александровска удовлетворить. Обязать муниципальный подростково-молодежный, военно-спортивный клуб «Олимп» произвести начисление и выплату надбавки за вторую квалификационную категорию Антонову Николаю Николаевичу, Лысовой вере Владимировне, Власовой Надежде Ивановне, Морозовой Наталье Александровне, Павлениной Галине Александровне, Шавшуковой Евгении Борисовне за период с 17 января 2011 года по день принятия судом данного решения. Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Александровский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья: Петрова Н.С.