о признании незаконными действий



Дело №2-596/11                                                                                                                     О П Р Е Д Е Л Е Н И Е П Р Е Д В А Р И Т Е Л Ь Н О Г О С У Д Е Б Н О Г О З А С Е Д А Н И Я

г.Александровск                                                                                         «02» декабря 2011 г.

Александровский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Шерстобитовой Е.Н.

с участием прокурора Корнельзен О.П.,

при секретаре Плотниковой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Александровске гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Александровска в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Пермская энергосбытовая компания», Обществу с ограниченной ответственностью «Инженер-Сервис» о признании незаконными действия Северного отделения ОАО «Пермэнергосбыт», направленных на ограничение режима потребления электрической энергии ООО «Инженер-Сервис»,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Пермская энергосбытовая компания», Обществу с ограниченной ответственностью «Инженер-Сервис» о признании незаконными действия Северного отделения ОАО «Пермэнергосбыт», направленных на ограничение режима потребления электрической энергии ООО «Инженер-Сервис», признании незаконной телеграмму-уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении исполнения договора энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ путем введения ограничения режима потребления электрической энергии.

Мотивируя свои доводы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Пермская энергосбытовая компания» (далее также Гарантирующий поставщик) и ООО «Инженер-Сервис» (далее также Потребитель) заключен договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (совмещение продажи электрической энергии с оказанием услуг по ее передаче).

ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Инженер-Сервис», администрацию Всеволодо-Вильвенского городского поселения, прокуратуру г.Александровска поступила телеграмма-уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении исполнения договора энергоснабжения путем введения ограничения режима потребления электрической энергии.

Согласно телеграмме-уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ у ООО «Инженер-Сервис» перед ОАО «Пермэнергосбыт» в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате потребленной электрической энергии по договору энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность в сумме 4 113 018 рублей 48 копеек, в телеграмме-уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ определены порядок и сроки ограничения режима потребления электрической энергии: отключать с ДД.ММ.ГГГГ ежедневно с 08.00 часов до 20.00 часов, в выходные и праздничные дни ограничения потребления не вводить.

Прокурор г. Александровска считает действия ОАО «Пермская энергосбытовая компания» направленные на ограничение режима потребления электрической энергии являются незаконными, поскольку в соответствии с п. 5 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики (далее - Правил), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 г. № 530 Гарантирующие поставщики осуществляют поставку электрической энергии покупателям электрической энергии на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии.

В соответствии с абзацем 1 п. 6 Правил в соответствии с договором энергоснабжения Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии, самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а покупатель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.

Согласно п. 2.2 Устава ООО «Инженер-Сервис», утвержденного решением общего собрания учредителей ООО «Инженер-Сервис» ДД.ММ.ГГГГ основными видами деятельности общества являются, в том числе:

передача, распределение и сбыт тепловой и электрической энергии; проектирование, строительство и эксплуатация тепловых и электрических сетей, а также установка и эксплуатация оборудования и сооружений для передачи тепловой и электрической энергии;

оказание услуг водоснабжения и водоотведения (канализации), услуг по очистке сточных вод, а также проектирование, строительство и эксплуатация водозаборов, водосбросов, водопроводных и канализационных сетей и очистных сооружений, в том числе распределение воды, сбор и очистка воды, удаление и обработка сточных вод

Приобретенную электрическую энергию ООО «Инженер-Сервис» использует в технологических процессах по водоснабжению и водоотведению.

Согласно п. 160 Правил полное и (или) частичное ограничение режима потребления электрической энергии (далее - ограничение режима потребления) предполагает сокращение объемов потребления или временное прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителям до уровня аварийной (технологической) брони и до полного ограничения согласно графику, предусмотренному актом согласования аварийной и технологической брони.

Телеграммой от ДД.ММ.ГГГГ на введение ограничения (прекращения) подачи электрической энергии, направленной ОАО «Пермэнергосбыт в адрес руководителя ООО «Проэнергогаз», подтверждено введение ограничения электропотребления ООО «Инженер-Сервис» по договору от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Промэнергогаз» начиная с ДД.ММ.ГГГГ с 09.00 часов до 20 часов производит отключение от электроэнергии объектов ООО «Инженер-Сервис»: <данные изъяты> осуществляющие водоснабжение населения <адрес>

В результате ограничения режима потребления электрической энергии ООО «Инженер-Сервис» вынуждено ограничивать и прекращать снабжение водой население <адрес> края с ДД.ММ.ГГГГ с 09.00 часов до 20.00 часов ежедневно.

Из положений п. 2 Приложения № 6 к Правилам следует, что ООО «Инженер-Сервис», как объект водоснабжения и канализации, входит в перечень потребителей энергии (отдельных объектов), ограничение режима потребления электрической энергии которых ниже уровня аварийной брони не допускается.

Согласно п. 168 Правил в отношении потребителей (отдельных объектов), частичное или полное ограничение режима потребления которых может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, экологической безопасности либо безопасности государства, а также в отношении потребителей, ограничение режима потребления которых ниже уровня аварийной брони не допускается, применяется специальный порядок введения ограничения режима потребления. Перечень потребителей (отдельных объектов), ограничение режима потребления которых ниже уровня аварийной брони не допускается, приведен в приложении №6. В отношении таких потребителей (отдельных объектов) в обязательном порядке определяются величины аварийной и технологической брони в соответствии с пунктами 188 и 189 Правил, которые являются существенными условиями договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии).

В нарушении пунктов 168, 177, 188, 189 Правил фактически ОАО «Пермэнергосбыт» величины технологической и аварийной брони для ООО «Инженер-Сервис» не определил и не установил, следовательно, в данном случае ОАО «Пермэнергосбыт» существенно нарушен порядок ограничения режима потребления электрической энергии.

ОАО «Пермэнергосбыт» занимает доминирующее положение на рынке энергоснабжения.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» хозяйствующему субъекту, занимающему доминирующее положение запрещается экономически или технологически не обоснованные сокращение или прекращение производства товара, если на этот товар имеется спрос или размещены заказы на его поставки при наличии возможности его рентабельного производства.

ОАО «Пермэнергосбыт» имеет реальную возможность решить вопрос о взыскании задолженности с ООО «Инженер-Сервис» в судебном порядке.

Такой способ самозащиты своих прав, как ограничение режима потребления электрической энергии, приводит к нарушению прав, в том числе граждан-потребителей, своевременно и добросовестно вносящих коммунальные платежи.

В силу ст. 19 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» население должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Отключение или ограничение водоснабжения населения <адрес> может повлечь возникновение и распространение массовых инфекционных заболеваний и другие неблагоприятные социальные последствия.

Прокурор в судебном заседании от заявленных требований отказался в полном объеме, поскольку перечисленные нарушения устранены.

Представители ответчиков: ОАО «Пермэнергосбыт», ООО «Инженер-Сервис» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель ответчика - ОАО «Пермэнергосбыт» - И.С. Мальцева, действующая на основании доверенности, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. От ответчика - ООО «Инженер-Сервис» какие-либо ходатайства не поступали.

Отказ от заявленных требований не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, поэтому судом принимается.

Судом истцу разъяснено, что в соответствии с ч.3 ст.173, абз.4 ст.220, ст.221 ГПК РФ при отказе от заявленных требований прекращается производство по делу; повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Руководствуясь ст.ст.39, 173, абзацем 4 ст.220, ст.221 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Производство по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора г.Александровска в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Пермская энергосбытовая компания», Обществу с ограниченной ответственностью «Инженер-Сервис» о признании незаконными действия Северного отделения ОАО «Пермэнергосбыт», направленных на ограничение режима потребления электрической энергии ООО «Инженер-Сервис» прекратить в связи с отказом от заявленных требований.

На определение может быть подана частная жалоба в Пермский краевой суд через Александровский городской суд Пермского края в течение десяти дней.

Председательствующий                                                                                Е.Н. Шерстобитова