Дело № 2-250/2012 РЕШЕНИЕ г. Александровск 29 мая 2012 г. Александровский городской суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Ёлоховой О.Н., при секретаре Пашёвой С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Александровске гражданское дело поиску Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю в защиту прав неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Инженер-Сервис» о признании действий противоправными, обязании устранить нарушения требований санитарного законодательства, у с т а н о в и л: Восточный территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю в защиту прав неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Инженер-Сервис» о признании действий противоправными, обязании устранить нарушения требований санитарного законодательства. В обоснование исковых требований указав, что ООО «Инженер-Сервис» осуществляет техническое обслуживание водопроводов <адрес>, <адрес>, <адрес> на основании договора аренды имущества с Валеевым P.M., договора на оказание услуг предприятиям, организациям по водоснабжению и водоотведению № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ Восточным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю выявлены нарушения требований санитарного законодательства со стороны ООО «Инженер-Сервис» - при осуществлении деятельности допускаются нарушения санитарно - эпидемиологических требований к питьевой воде и хозяйственно - питьевому водоснабжению населения <адрес>, <адрес>, <адрес>. С начала осуществления своей деятельности ООО «Инженер-Сервис» систематически не осуществлял и не осуществляет производственный лабораторный контроль за качеством воды: в местах водозабора (водозаборы <адрес>, <адрес>, <адрес>) по микробиологическим, органолептическим, обобщённым показателям (нормируемая кратность 1 раз в квартал), неорганическим и органическим показателям, радиологическим показателям (нормируемая кратность 1 раз в год); перед поступлением в распределительную сеть водопроводов <адрес>, <адрес> по микробиологическим, органолептическим показателям (нормируемая кратность при отсутствии обеззараживания 1 раз в месяц), обобщённым показателям (нормируемая кратность 1 раз в квартал) неорганическим и органическим показателям, радиологическим показателям (нормируемая кратность 1 раз в год); в точках водоразбора наружной водопроводной сети на водопроводах <адрес>, <адрес>, <адрес> по микробиологическим, органолептическим показателям (нормируемая кратность 1 раз в месяц не менее чем по 2 пробы), что подтверждается отсутствием результатов лабораторных испытаний с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Не исследовалось качество воды в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Испытания образцов питьевой воды в рамках производственного лабораторного контроля производилось лишь в ДД.ММ.ГГГГ и мае 2010 года: ДД.ММ.ГГГГ производился отбор проб питьевой воды из резервуаров <адрес>, <адрес>, <адрес> (протоколы лабораторных испытаний №,№,№ от ДД.ММ.ГГГГ), из разводящей сети <адрес>, <адрес> (протоколы лабораторных испытаний №,№,№,№ от ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ производился отбор проб питьевой воды из артезианской скважины <адрес> (протокол лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ), из разводящей сети <адрес> (протоколы лабораторных испытаний №№, № от ДД.ММ.ГГГГ) Население <адрес>, <адрес>, <адрес> обеспечивается питьевой водой не гарантированного качества по показателям безопасности. Кроме этого, население Всеволодо-Вильвенского городского поселения (<адрес>, <адрес>) на протяжении ряда лет не обеспечивается питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей. Причиной сложившейся ситуации является ограничение электроснабжения объектов водоснабжения со стороны <данные изъяты> в результате сложившейся задолженности по электроэнергии, роста долга обслуживающих предприятий за потребляемую электроэнергию. Так, отключения электроэнергии на объектах водоснабжения производились: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ при возобновлении подачи водоснабжения в <адрес> и <адрес> качество воды не соответствовали гигиеническим требованиям - вода имела неприятный запах и оранжевый оттенок, содержала различные примеси и песок, подтверждением чему являются жалобы, поступившие ДД.ММ.ГГГГ от населения в адрес ООО <данные изъяты>». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отключение электроснабжения осуществлялось <данные изъяты>» в ежедневном режиме с 10.00 до 17.00, кроме выходных дней. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ в ВТО Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю обращались ФИО2 и ФИО3 ООО «Инженер-Сервис» ДД.ММ.ГГГГ привлечёно к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ, вынесено постановление о наложении штрафа в размере 20 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ в адрес <данные изъяты> выносилось представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения. ВТО Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю обращался в прокуратуру г. Александровска с просьбой принятия мер прокурорского реагирования по недопущению отключения подачи воды - ДД.ММ.ГГГГ По результатам административного расследования ВТО Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по делу, по которому в качестве меры наказания может быть назначено административное приостановление деятельности водопроводов <адрес> <адрес> по ст. 6.5 КоАП РФ. Александровским городским судом ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о наложении штрафа на ООО «Инженер-Сервис» в размере 20 000 рублей. В течение ДД.ММ.ГГГГ за выявленные нарушения санитарного законодательства ООО «Инженер-Сервис» неоднократно привлекался к административной ответственности. При проведении административного расследования по обращению ФИО4, поступившей из <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, на распределительной сети водопровода <адрес> выявлено два порыва: перекрёсток <адрес>; ул<адрес>. Порыв на водоводе <адрес> произошёл ДД.ММ.ГГГГ, на водопроводе <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ Предписание должностного лица по устранению нарушений санитарного законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Инженер-Сервис» не исполнило, мотивируя отсутствием финансовых средств. Порывы на системе водоснабжения до настоящего времени не устранены. За неисполнение предписания должностного лица на ООО «Инженер-Сервис» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. В течение ДД.ММ.ГГГГ за выявленные нарушения санитарного законодательства ООО «Инженер-Сервис» привлечён к административной ответственности, вынесены постановления по делам об административных правонарушениях №,№ от ДД.ММ.ГГГГ В случае введения режима ограничения электроснабжения на объектах водоснабжения создается угроза возникновения среди населения <адрес> массовых кишечных инфекций водного характера, связанная с появлением и размножением в распределительной системе централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения условно-патогенной микрофлоры, что в свою очередь может влиять на качество питьевой воды. Любая аварийная ситуация (техногенная, связанная с человеческим фактором и т.д.) на сетях водоснабжения и канализации <адрес> ставит под угрозу возможность обеспечения жителей <адрес> доброкачественной питьевой водой в постоянном режиме. Для обеспечения качества питьевой воды, соответствующего по микробиологическим, химическим, радиологическим показателям требованиям действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» необходимо соблюдение организациями, осуществляющими эксплуатацию источников питьевого водоснабжения, гигиенических требований к зонам санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, которые регламентируются СанПиН 2.1.4.1110-02. Однако, проекты зон санитарной охраны (далее - ЗСО) водоисточников <адрес>, <адрес>, <адрес> не разработаны, санитарно-эпидемиологических заключений по проектам ЗСО нет, что является нарушением п. 1.6, п. 1ЛЗ. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». Вопросы по улучшению водоснабжения в <адрес>, <адрес> рассматривались на КЧС в администрации Александровского муниципального района в ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в ВТО Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю состоялось выездное совещание с представителями глав администраций, руководителями организаций, осуществляющих обслуживание объектов по вопросу безопасного водоснабжения. ООО «Инженер-Сервис» на данное совещание не явился. Существующая организация хозяйственно - питьевого водоснабжения <адрес>, <адрес>, <адрес> не гарантирует бесспорную безопасность питьевой воды, подаваемой потребителям. На водопроводе <адрес> отмечалось не соответствие качества подаваемой населению питьевой воды: ДД.ММ.ГГГГ исследованные образцы питьевой воды не соответствовали требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»: в исследованном образце воды из скважины <адрес> обнаружены общие колиформные бактерии, термотолерантные колиформные бактерии - 6 КОЕ; в исследованных образцах воды из разводящей сети по <адрес>, <адрес> обнаружены общие колиформные бактерии, термотолерантные колиформные бактерии - 0,6 КОЕ; 2 КОЕ, при гигиеническом нормативе - отсутствие, что свидетельствовало о свежем фекальном загрязнении, чем не обеспечивались требования безопасности питьевой воды в эпидемическом отношении. Наличие в питьевой воде бактериального загрязнения представляет потенциальную опасность для здоровья населения и создаёт угрозу возникновения заболеваний среди населения. В связи с чем, истец просит суд в силу п. 2 ч. 1 ст. 51 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, ч. 1 ст. 46 ГПК РФ признать действия ООО «Инженер-Сервис» по использованию водозаборов хозяйственно питьевого водоснабжения <адрес>, не отвечающие санитарно - эпидемиологическим требованиям: не имеющие зон санитарной охраны; имеющие не гарантированное качество воды в месте водозабора, противоправными, обязать ООО «Инженер-Сервис» устранить нарушения требований санитарного законодательства при осуществлении деятельности по производству питьевой воды: постоянно контролировать качество воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной водопроводной сети водопроводов <адрес>, <адрес>, <адрес>; разработать проекты зон санитарной охраны водоисточников <адрес>, <адрес>, <адрес>; устранить порывы на распределительной сети водопровода <адрес> (порыв на перекрёстке <адрес>; порыв по <адрес>); довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации. В судебное заседание истец Восточный территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю, ответчик общество с ограниченной ответственностью «Инженер-Сервис», третье лицо администрация Всеволодо-Вильвенского городского поселения не явились, извещены судом о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом. Истец и третье лицо в своих ходатайствах просят суд рассмотреть дело в отсутствие их представителей, третье лицо администрация Всеволодо-Вильвенского городского поселения с исковыми требованиями согласны. Третье лицо Валеев Р.М. в судебное заседание не явился, извещен судом о месте и времени судебного разбирательства по адресу: <адрес>. Судебные извещения на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ возвратились в суд в связи с истечением срока хранения. По сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ Валеев Р.М. зарегистрирован по адресу: <адрес>. В силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле. Суд, исследовав материалы дела, считает, что требования истца законны, обоснованны, в связи с чем, подлежат удовлетворению. В соответствии со статьями 41- 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлены обязанности юридических лиц выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг. Водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека (ст.18 указанного закона). Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами. Согласно требованиям статьи 19 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Вместе с тем, население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей. Из материалов дела установлено, что Уставом общества с ограниченной ответственностью «Инженер-Сервис», утвержденным решением общего собрания учредителей общества протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрены виды деятельности указанного общества: оказание услуг по содержанию, ремонту и эксплуатации объектов инженерной инфраструктуры городов, посёлков и иных населённых пунктов; передача, распределение и сбыт тепловой и электрической энергии, проектирование, строительство и эксплуатация тепловых и электрических сетей, а также установка и эксплуатация оборудования и сооружений для передачи тепловой и электрической энергии; оказание услуг водоснабжения и водоотведения (канализации), услуг по очистке сточных вод, а также проектирование, строительство и эксплуатация водозаборов, водосборов, водопроводных и канализационных сетей и очистных сооружений, в том числе распределение воды, сбор и очистка воды, удаление и обработка сточных вод (л.д.л.д.25-42). В соответствии с договором на оказание услуг предприятиям, организациям по водоснабжению и водоотведению от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Инженер-Сервис» является ресурсоснабжающей организацией и передает исполнителю коммунальной услуги ООО <данные изъяты> питьевую воду через присоединенные водопроводные сети и принимает от ООО <данные изъяты> сточные воды в канализационные сети водопроводно-канализационного хозяйства <адрес> и <адрес> (л.д.л.д. ). Собственником имущества для обслуживания жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, в частности объектов водоснабжения, является индивидуальный предприниматель Валеев Ринат Максумович. Указанные объекты водоснабжения переданы в аренду ответчику ООО «Инженер-Сервис» (л.д.л.д. ). В соответствии с Федеральным законом «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» за качеством питьевой воды должен осуществляться государственный санитарно - эпидемиологический надзор и производственный контроль. При осуществлении ВТО Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю надзора за соблюдением требований санитарного законодательства со стороны ООО «Инженер-Сервис» выявлены нарушения. При осуществлении деятельности обществом допускаются нарушения санитарно - эпидемиологических требований к питьевой воде и хозяйственно - питьевому водоснабжению населения <адрес>, <адрес>, <адрес>. В соответствии с правилами СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 10.07.2001 г. вред. от 27.03.2007 г., СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 г. № 24 в ред. от 25.02.2010 г., производственный контроль качества питьевой воды обеспечивается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, осуществляющим эксплуатацию системы водоснабжения, по рабочей программе, разработанной и утвержденной до начала осуществления деятельности.Юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, в соответствии с рабочей программой постоянно контролирует качество воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.Количество и периодичность проб воды, отбираемых для лабораторных исследований, устанавливаются с учетом требований СанПиН 2.1.4.1074-01. Судом установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Инженер-Сервис» систематически не осуществляет производственный лабораторный контроль за качеством воды: - в местах водозабора (водозаборы <адрес>, <адрес>, <адрес>) по микробиологическим, органолептическим, обобщённым показателям при нормируемой кратности один раз в квартал), неорганическим и органическим показателям, радиологическим показателям при нормируемой кратности один раз в год; - перед поступлением в распределительную сеть водопроводов <адрес>, <адрес> по микробиологическим, органолептическим показателям при нормируемой кратности при отсутствии обеззараживания один раз в месяц, обобщённым показателям при нормируемой кратности один раз в квартал, неорганическим и органическим показателям, радиологическим показателям при нормируемой кратности один раз в год; - в точках водоразбора наружной водопроводной сети на водопроводах <адрес>, <адрес>, <адрес> по микробиологическим, органолептическим показателям при нормируемой кратности один раз в месяц не менее чем по 2 пробы. Испытания образцов питьевой воды в рамках производственного лабораторного контроля производилось лишь в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Так, ДД.ММ.ГГГГ производился отбор проб питьевой воды из резервуаров <адрес>, <адрес>, <адрес>, что подтверждается протоколами лабораторных испытаний №,№,№ от ДД.ММ.ГГГГ, из разводящей сети <адрес>, <адрес>, что подтверждается протоколами лабораторных испытаний №№,№,№,№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.л.д.). ДД.ММ.ГГГГ производился отбор проб питьевой воды из артезианской скважины <адрес>, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, из разводящей сети <адрес>, что подтверждается протоколами лабораторных испытаний №№, № от ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, не исследовалось качество воды в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, чем подтверждается факт того, что ответчиком не осуществляется производственный лабораторный контроль за качеством воды. В связи с чем, питьевая вода, предоставляемая населению <адрес>, <адрес> и <адрес>, не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям. Вместе с тем, судом установлено, что население <адрес> и <адрес> на протяжении нескольких лет не обеспечивается питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей в связи с тем, что электроснабжение объектов водоснабжения ограничивается со стороны <данные изъяты> в результате сложившейся задолженности по электроэнергии, роста долга обслуживающих предприятий за потребляемую электроэнергию. Так, отключения электроэнергии на объектах водоснабжения производились ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ При возобновлении подачи водоснабжения в <адрес> и <адрес> качество воды не соответствовало гигиеническим требованиям - вода имела неприятный запах и оранжевый оттенок, содержала различные примеси и песок, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ от населения в адрес ООО УК «Престиж» поступали жалобы. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отключение электроснабжения осуществлялось <данные изъяты> в ежедневном режиме с 10.00 час. до 17.00 час. кроме выходных дней. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ в ВТО Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю обращались ФИО2 и ФИО3 За нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и питьевому водоснабжению постановлением и.о. главного государственного санитарного врача ВТО ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Инженер-Сервис» привлечёно к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей. По результатам обращений ФИО2 и ФИО3 в ВТО Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю выявлены нарушения требований санитарного законодательства, выразившиеся в том, что ООО «Инженер-Сервис» с ДД.ММ.ГГГГ не обеспечивало население <адрес> питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физических и бытовых потребностей по причине введения <данные изъяты> ограничения подачи электроэнергии. ДД.ММ.ГГГГ и.о. главного государственного санитарного врача ВТО ФИО5 вынесено представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения в отношении <данные изъяты> (л.д.). По результатам административного расследования ВТО Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ. Постановлением Александровского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению ООО «Инженер-Сервис» привлечено к административной ответственности по ст.6.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20 000 рублей (л.д.). Из протоколов лабораторных испытаний №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что исследованные образцы питьевой воды в водопроводных колонках по <адрес>, <адрес>, <адрес>, артезианской скважины <адрес> по микробиологическим показателям не соответствуют требованиям санитарных правил 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». За выявленные нарушения санитарного законодательства в течение ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ Факты того, что обществом население <адрес> и <адрес> не обеспечивается питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей, а также, что общество систематически не осуществляет производственный лабораторный контроль за качеством воды, подтверждаются также обращениями граждан ФИО2 и ФИО3, ответами на данные обращения от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, обращением ВТО Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю в Государственную инспекцию вневедомственного контроля Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, обращениями ВТО Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю в прокуратуру г. Александровска от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, сообщением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, сообщениями ООО «Инженер-Сервис» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, сообщением Восточного филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием ВТО Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, представлением ВТО Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, судом установлено, что на распределительной сети водопровода <адрес> имеются два порыва: перекрёсток <адрес> и <адрес>. Порыв на водоводе <адрес> произошёл ДД.ММ.ГГГГ, на водопроводе <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ В связи с чем, ВТО Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю вынесено предписание по устранению нарушений санитарного законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ Из сообщения ООО «Инженер-Сервис» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанное предписание обществом не исполнено в связи с отсутствием финансовых средств. Обществом направлено письмо в администрацию Всеволодо-Вильвенского городского поселения о выделении средств. В отношении ответчика составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за неисполнение предписания ВТО Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю. Кроме того, за неликвидированные порывы на участках водопровода ООО «Инженер-Сервис» привлечёно к административной ответственности, в отношении ответчика вынесены постановления по делам об административных правонарушениях №,№ от ДД.ММ.ГГГГ До настоящего времени порывы на системе водоснабжения ответчиком не устранены. Факт того, что обществом с ограниченной ответственностью «Инженер-Сервис» не устранены порывы в водопроводных сетях подтверждается также письмом ООО «Инженер-Сервис» от ДД.ММ.ГГГГ, служебной запиской ведущего специалиста-эксперта ВТО Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, фотографиями, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса от ДД.ММ.ГГГГ, планом мероприятий по ликвидации порывов ООО «Инженер-Сервис», сообщением ООО «Инженер-Сервис» от ДД.ММ.ГГГГ, определением ВТО Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, обращением ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ Частью четвёртой статьи 18 ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам. В соответствии с п.п. 1.4, 1.6, 1.13 СанПиН «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02», утв. постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 г. №10, зоны санитарной охраныорганизуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима в зонах санитарной охраны является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены. Организации зон санитарной охраны должна предшествовать разработка ее проекта. Проект зон санитарной охраны с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке. Однако, в нарушение указанных пунктов СанПиН 2.1.4.1110-02 проекты зон санитарной охраны водоисточников <адрес>, <адрес>, <адрес> ответчиком не разработаны, санитарно-эпидемиологических заключений по проектам зон санитарной охраны не имеется. Таким образом, установлено, что подача населению <адрес>, <адрес>, <адрес> питьевой воды не гарантированного качества в отсутствие В связи с чем, требования истца о признании действий ответчика общества с ограниченной ответственностью «Инженер-Сервис» незаконными, обязании устранить имеющиеся нарушения санитарного законодательства подлежат удовлетворению. Кроме того, подлежит взысканию с ответчика в силу ч.1 ст.103 ГПК РФ, п.п.3 п.1 ст.333.19 НК РФ в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 4000 рублей. Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд р е ш и л: Признать действия общества с ограниченной ответственностью «Инженер-Сервис» по использованию водозаборов хозяйственно питьевого водоснабжения <адрес>, <адрес>, <адрес>, не отвечающие санитарно - эпидемиологическим требованиям, не имеющие зон санитарной охраны, имеющие не гарантированное качество воды в месте водозабора, не законными. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Инженер-Сервис» устранить нарушения требований санитарного законодательства при осуществлении деятельности по производству питьевой воды, а именно постоянно контролировать качество воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной водопроводной сети водопроводов <адрес>, <адрес>, <адрес>, разработать проекты зон санитарной охраны водоисточников <адрес>, <адрес>, <адрес>, устранить порывы на распределительной сети водопровода <адрес> на перекрёстке <адрес>, по <адрес>. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Инженер-Сервис» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей. Опубликовать настоящее решение суда в местном средстве массовой информации в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу. Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Александровский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья: О.Н.Ёлохова
Именем Российской Федерации
ООО «Инженер-Сервис» неоднократно привлекался органом надзора соблюдением санитарного законодательства к административной ответственности по ст.6.5 КоАП РФ, в отношении общества вынесены постановления по делам об административных правонарушениях № от ДД.ММ.ГГГГ; № и № от ДД.ММ.ГГГГ, №, № от ДД.ММ.ГГГГ
производственного лабораторного контроля за её качеством, в отсутствие проектов зон санитарной охраны водоисточников, при имеющихся не ликвидированных порывах на водопроводе <адрес> свидетельствует о большой общественной опасности деятельности ООО «Инженер-Сервис», поскольку не позволяет гарантировать стабильную безопасность питьевой воды, подаваемой населению, посягая тем самым на здоровье населения и конституционное право граждан на благоприятную среду обитания.