Дело № 12-17/2010 г. Р Е Ш Е Н И Е г. Александровск 18 мая 2011 г. Судья Александровского городского суда Пермского края Заварухина Н.М., при секретаре Ендальцевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Эмексузьян Татьяны Павловны на постановление мирового судьи судебного участка № 45 Александровского муниципального района от 12 апреля 2011 г. о привлечении ее к административной ответственности, у с т а н о в и л : Постановлением мирового судьи судебного участка № 45 Александровского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ. Эмексузьян Т.П. как должностное лицо - директор муниципального специального (коррекционного) общеобразовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Яйвинская специальная коррекционная общеобразовательная школа-интернат» (далее - Яйвинская спецшкола), признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей за отсутствие лицензии на осуществление медицинской деятельности в подведомственном ей учреждении. Считая данное постановление незаконным, Эмексузьян Т.П. обратилась с жалобой в суд, в которой просит постановление мирового судьи отменить, т.к. первоначально лицензированием деятельности медицинского кабинета в школе занималась Александровская центральная городская больница. Пакет документов, подготовленный лично ею, Эмексузьян Т.П., свыше трех месяцев пролежал в больнице без движения и ДД.ММ.ГГГГ она сама начала проводить мероприятия по лицензированию медицинской деятельности в школе. В течение 2010 г. велась работа по лицензированию, устранялись замечания. Ею получены заключения о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам ( ДД.ММ.ГГГГ), документы на лицензирование медицинской деятельности в школе сданы, но заключения пока не получено ввиду того, что сменилась организация, принимающая документы, сменились лица, которым эти документы были сданы и заключение не было сделано). В судебном заседании доводы жалобы Эмексузьян Т.П. поддержала, дополнив, что с ДД.ММ.ГГГГ., т.е. с момента получения предписания прокуратуры, ею проведено 22 мероприятия по устранению сделанных замечаний, т.е. проведена большая работа. Неполучение лицензии до настоящего времени она объясняет бюрократическим отношением вышестоящих органов, от которых зависит выдача лицензий. Суд, исследовав доказательства по делу, заслушав объяснения Эмексузьян Т.П., полагает, что постановление мирового судьи подлежит изменению в части назначенного наказания по следующим основаниям. Согласно п. 96 ч.1 ст. 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 г. медицинская деятельность подлежит лицезированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с п.4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 г. № 30, медицинская деятельность, подлежащая лицензированию, предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи. Факт отсутствия лицензии на медицинскую деятельность в вверенной ей как директору муниципального (коррекционного) образовательного учреждения «Яйвинская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат Эмексузьян Т.П. не отрицает, это подтверждается проверкой, проведенной прокуратурой г. Александровска, на основании чего Эмексузьян Т.П. привлечена к административной ответственности. Однако суд считает, что при рассмотрении данного административного дела мировым судьей не соблюдены требования ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях о всесторонности, полноте, объективности и своевременности выяснения обстоятельств дела. Согласно ч.2 и ч.3 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Мировым судьей указанные требования при вынесении постановления о привлечении Эмексузьян Т.П. к административной ответственности не учтены, также не обосновано, почему ей назначено именно данное наказание при наличии предусмотренных в статье других видов наказания. Суд учитывает, что Эмексузьян Т.П. как директор образовательного учреждения приняла необходимые меры для получения лицензии на осуществление медицинской деятельности во вверенной ей школе, ее материальное положение, и полагает, что наказание ей следует назначить в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья р е ш и л : Постановление мирового судьи судебного участка № 45 Александровского муниципального района Митрошиной Л.И. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Эмексузьян Татьяны Павловны к административной ответственности изменить. Эмексузьян Татьяну Павловну - должностное лицо - признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения. Решение вступает в законную силу со дня его вынесения. Судья Н.М.Заварухина