Дело №12-33/2011                                                                                                                                      

                                                     Р Е Ш Е Н И Е

г. Александровск                                                                                                     11 мая 2011 г.      

Судья Александровского городского суда Пермского края Заварухина Н.М.,

при участии прокурора Габовой К.С.,

при секретаре Ендальцевой О.В.,

рассмотрев административное дело в отношении Лизогубовой Ирины Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работающей <данные изъяты> проживающей в <адрес>,

    у с т а н о в и л :

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Александровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № Лизогубова И.Н.привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в сумме 100 рублей за административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившееся в ненадлежащем исполнении родительских обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

          Прокурор г. Александровска обратился в суд с ходатайством о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления в отношении Лизогубовой И.Н. и протестом на указанное постановление по тем основаниям, что прокурор при рассмотрении дела об административном правонарушении не участвовал, постановление КДН и ЗП направлено в прокуратуру города ДД.ММ.ГГГГ. Проведенной проверкой установлены основания к отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ и прекращению производства по делу.

           В судебном заседании прокурор Габова К.С. свое ходатайство поддержала, пояснив, что в виду нахождения в командировке не могла участвовать в заседании комиссии. Однако с ДД.ММ.ГГГГ она неоднократно приходила в комиссию по делам несовершеннолетних с целью проверки рассмотренных ею материалов, однако они ей не выдавались, т.к. не были оформлены. Полностью оформленные и подписанные материалы комиссии ей были выданы только ДД.ММ.ГГГГ Она просит восстановить срок для принесения протеста на постановление и считает его подлежащим отмене, так как она считает, что материалами административного дела не доказана объективная сторона административного правонарушения, совершенного Лизогубовой И.Н.

           Представитель КДН и ЗП в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

           Заслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для восстановления прокурора срока для обжалования постановления и удовлетворению его протеста по следующим основаниям.

Согласно ст.30.10 ч.1 Ко АП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и сроки, установленные статьями 30.1-30.3 Ко АП РФ.

Согласно требованиям ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, жалоба (протест) на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Иной порядок обжалования постановления об административном правонарушении не предусмотрен.

Суд в соответствии с ч.2 ст. 30.3 Ко АП РФ считает ходатайство прокурора о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления подлежащим удовлетворению, поскольку доводы прокурора о том, что материалы и постановление ему на его неоднократные просьбы до ДД.ММ.ГГГГ не предъявлялись, не опровергнуты, а постановление в отношении Лизогубовой И.Н. вместе с сопроводительным письмом КДН и ЗП поступило в прокуратуру города ДД.ММ.ГГГГ в связи, с чем установленный законом срок для принесения протеста пропущен прокурором по уважительным причинам. При этом суд также учитывает, что в материалах отсутствует отметка о вручении или получении Лизогубовой И.Н. постановления комиссии, что свидетельствует о том, что постановление комиссии не вступило в законную силу.

Постановлением КДН и ЗП № от ДД.ММ.ГГГГ Лизогубова И.Н. признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

           Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей..

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении указываются обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Однако ни в протоколе об административном правонарушении, составленном инспектором ОДН ОВД по Александровскому муниципальному району, ни в постановлении Комиссии пор делам несовершеннолетних и защите их прав не указана объективная сторона административного правонарушения - в чем именно состоит вина Лизогубовой И.Н.., т.е. отсутствует состав административного правонарушения, что в соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ влечет прекращение производства по делу. Указывая в протоколе о рассмотрении дела об административном правонарушении комиссией в качестве обстоятельства, отягчающего ответственность, предупреждение, комиссия не указала, кем и когда это предупреждение было вынесено. В то же время в материалах дела имеется характеристика на несовершеннолетнего Лизогубова Олега из гимназии, в которой он характеризуется исключительно положительно.

Исходя из постановления следует, что при рассмотрении дела в действиях Лизогубовой И.Н. не установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

                                                   р е ш и л :

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Александровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ за № о признании Лизогубовой Ирины Николаевны виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ, отменить.

    На основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу прекратить за отсутствием состава преступления.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Александровский городской суд в течение 10 дней.

                                  Судья                                                         Н.М.Заварухина