Дело № 2-20/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ст. Алексеевская 29 июля 2010 года
Алексеевский районный суд, Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Иголкина А.А.,
с участием: представителя истца-ответчика Кремнева А.С., Хмелева А.В.
(доверенность МО-5 № от ... г.),
Ответчика-истца Кремневой В.Д.,
Представителя ответчика – истца Кремневой В.Д., Дьякова Ю.И. (удостоверение №, ордер №),
при секретаре Кирила А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хмелева А.В., действующего в интересах Кремнева А.С. к Кремневой В.Д., об отмене как незаконного постановления Алексеевской сельской администрации Алексеевского района Волгоградской области от ... года № «О внесении изменений в постановление № от ... года «О закреплении земельных участков в собственность за гражданами и юридическими лицами .»»; об отмене государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 821 кв.м., расположенного по адресу: Волгоградская область, Алексеевский район, ., ., . об отмене кадастрового учета земельного участка кадастровый номер № площадью 821 кв.м., расположенного по адресу: Волгоградская область, Алексеевский район, ., ., . об обязании Алексеевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области осуществить постановку на кадастровый учет земельного участка кадастровый номер №, принадлежащего Кремневу А.С. на праве собственности по праву наследования, и по встречному иску Кремневой В.Д. к Кремневу А.С. об отмене кадастрового учета кадастровый номер № на земельный участок площадью 764,8 кв.м. по адресу: Волгоградская область, Алексеевский район, ., ., .; о признании недействительным и отмене свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариальной конторой Алексеевского района Волгоградской области ... года реестровый номер № на земельный участок площадью 764,8 кв.м., кадастровый номер № на имя Кремнева А.С.; об отмене государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним земельного участка кадастровым номером №, общей площадью 764,8 кв.м., расположенного по адресу: Волгоградская область, Алексеевский район, ., ., ., зарегистрированного на имя Кремнева А.С.,
У С Т А Н О В И Л:
Хмелев А.В., действующий в интересах Кремнева А.С., обратился в суд с иском к Кремневой В.Д., об отмене кадастрового учета земельного участка кадастровый номер №, площадью 821 кв.м., расположенного по адресу: Волгоградская область, Алексеевский район, ., ., .; об обязании Управления Роснедвижимости по Волгоградской области в лице Территориального (межрайонного) отдела № Алексеевского района осуществить постановку на кадастровый учет земельного участка кадастровый номер №, принадлежащего Кремневу А.С. на праве собственности по праву наследования, указывая на то, что Кремнев А.С. в соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону, выданным исковым ... года нотариусом Алексеевского района Волгоградской области, зарегистрированным в реестре за №, является наследником умершей Кремневой К.И., от которой наследовал земельный участок площадью 764,8 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Волгоградская область, Алексеевский район, ., ., .. Указанный земельный участок принадлежал наследодателю на основании Постановления Алексеевской сельской администрации Алексеевского района Волгоградской области № от ... года. Право собственности подтверждается свидетельством на право собственности на землю, выданным Алексеевским сельским советом Алексеевского района Волгоградской области ... года за №, дубликат которого выдан заместителем главы Алексеевского сельского поселения Алексеевского района Волгоградской области Васильевым С.Г. ... года по реестру №.
В целях государственной регистрации права собственности земельного участка и получения свидетельства о праве собственности, Кремнев А.С. осуществил подготовку межевого дела (межевого плана) и предоставил его в территориальный (межрайонный) отдел № Алексеевского района Управления Роснедвижимости по Волгоградской области вместе с заявлением о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет.
Решением территориального (межрайонного) отдела № Алексеевского района Управления Роснедвижимости по Волгоградской области от ... года № кадастровый учет земельного участка приостановлен в связи с наложением границ земельного участка Кремнева А.С. (кадастровый №:№) с земельным участком кадастровый № площадью 821 кв.м.
По мнению Хмелева А.В,, кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № площадью 821 кв.м. был осуществлен с нарушением Федерального закона от 02 января 2000 года №28-ФЗ (о государственном земельном кадастре), поскольку с заявлением о постановке на кадастровый учет обратилось ненадлежащее лицо, не являющееся владельцем (собственником, землепользователем) земельного участка Кремнева В.Д.
Представитель истца Хмелев А.В. считает, что в результате действий ответчицы по оформлению земельного участка с кадастровым номером № площадью 821 кв.м. нарушены права Кремнева А.С. по осуществлению права собственности, так как в данном случае возникает фактически спор о праве собственности, нарушены права Кремнева А.С. на постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №.
В связи с чем, Хмелев А.В. в интересах Кремнева А.С. обратился с указанным иском в суд.
Впоследствии представителем истца Кремнева А.С., Хмелевым А.В. неоднократно уточнялись, изменялись исковые требования, в результате чего он просил суд отменить как незаконное постановление Алексеевской сельской администрации Алексеевского района Волгоградской области от ... года № «О внесении изменений в постановление № от ... года «О закреплении земельных участков в собственность за гражданами и юридическими лицами .»»; отменить государственную регистрацию в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 821 кв.м., расположенного по адресу: Волгоградская область, Алексеевский район, ., ., . отменить кадастровый учет земельного участка кадастровый номер №, площадью 821 кв.м., расположенного по адресу: Волгоградская область, Алексеевский район, ., ., . . обязать Алексеевский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области осуществить постановку на кадастровый учет земельного участка кадастровый номер № принадлежащего Кремневу А.С. на праве собственности по праву наследования.
Кремнева В.Д. обратилась в суд с встречным иском к Кремневу А.С., об отмене кадастрового учета кадастровый номер № на земельный участок мерою 764,8 кв.м. по адресу: Волгоградская область, Алексеевский район, . . ., .; о признании незаконным и отмене свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариальной конторой ... года реестровый номер № на земельный участок площадью 764,8 кв.м., кадастровый номер № на имя Кремнева А.С., указывая на то, что Кремневу А.С. после смерти Кремневой К.И. Алексеевской нотариальной конторой ... года было выдано свидетельство о праве на наследство по закону реестровый номер № на земельный участок мерою 764,8 кв.м., кадастровый номер №, находящийся в ., ., ..
Земельный участок мерою 505 кв.м. принадлежал Кремневой К.И. на основании свидетельства № от ... года. Кремневу А.С. взамен утраченного свидетельства, главой Алексеевского поселения был выдан дубликат свидетельства № от ... года на земельный участок мерою 764,8 кв.м. С целью регистрации права собственности земельного участка и получения свидетельства, ответчик обратился в районный отдел № Управления Роснедвижимости по Алексеевскому району с просьбой о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет. ... года за № решением отдела № в постановке на учет земельного участка мерою 764,8 кв.м. по адресу: ., . было отказано, в связи с наложением границ с ее земельным участком площадью 821 кв.м. в ., . .
Кремнева В.Д. считает данный отказ правомерным по следующим основаниям. Кремнев А.С. к исковому заявлению не приложил документ о том, что свидетельство № от ... года, выданное на имя Кремневой К.И., было утеряно; отсутствует постановление Алексеевской сельской администрации на внесение изменений площади земельного участка с 505 кв.м. на 764,8 кв.м. по ., ., Волгоградской области; отсутствует выписка из похозяйственной книги с изменениями в части земельного участка по ., .; отсутствуют письменные документы об изменениях в части размера земельного участка с земельного комитета и БТИ по Алексеевскому району Волгоградской области; отсутствует ее письменное согласие с Кремневым А.С. на утверждение границ земельных участков по . и . .
По мнению Кремневой В.Д., указанные обстоятельства дают ей право заявить, что свидетельство нотариальной конторы от ... реестровый номер №, выданное на имя Кремнева А.С. на земельный участок площадью 764,8 кв.м. с кадастровым номером № по ., является незаконным и подлежащим отмене.
В связи с чем, Кремнева В.Д. обратилась с указанным встречным иском в суд.
Впоследствии, Кремнева В.Д. уточнила свои встречные исковые требования и просила суд отменить кадастровый учет кадастровый номер № на земельный участок мерою 764,8 кв.м. по адресу: Волгоградская область, Алексеевский район, ., ., .; признать незаконным и отменить свидетельство о праве на наследство по закону, выданное нотариальной конторой ... года реестровый номер № на земельный участок площадью 764,8 кв.м., кадастровый номер № на имя Кремнева А.С.; отменить государственную регистрацию в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним земельного участка кадастровым номером № общей площадью 764,8 кв.м., расположенного по адресу: Волгоградская область, Алексеевский район, ., ., ., зарегистрированного на имя Кремнева А.С.
В судебном заседании представитель истца-ответчика Кремнева А.С., Хмелев А.В. полностью поддержал заявленные исковые требования с учетом их уточнений и дополнений, а также в своих объяснениях подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, его уточнениях и дополнениях, встречные исковые требования Кремневой В.Д. не признал.
Ответчик-истец Кремнева В.Д. и ее представитель Дьяков Ю.И. исковые требования представителя истца-ответчика Кремнева А.С., Хмелева А.В. не признали, встречные исковые требования полностью поддержали и просят их удовлетворить, а также в своих объяснениях подтвердили обстоятельства, изложенные во встречном исковом заявлении и его уточнении.
От представителя третьего лица Алексеевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области Нескоромнова С.В. в суд поступило письменное объяснение о том, что согласно записей Единого государственного реестра земель на кадастровом учете состоит земельный участок с кадастровым №:№ общей площадью 821 кв.м., расположенный по адресу: Волгоградская область, Алексеевский район, . . ., .. Право собственности Кремневой В.Д. на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о чем в ЕГРП внесена запись № от ... г. на основании дубликата № от ... г. свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ... г. №. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области не является лицом, заявляющим самостоятельные требования на предмет спора, не заинтересовано в исходе дела. Просит рассмотреть дело в его отсутствие.
От представителя третьего лица Алексеевского нотариального округа Волгоградской области – нотариуса Гончарова А.В. в суд поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
От третьего лица Администрации Алексеевского сельского поселения Алексеевского района Волгоградской области, представитель в судебное заседание не явился по неизвестным причинам.
Суд, выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Свидетель Юшкин В.Ф. показал, что он работал в Алексеевском сельском совете с ... года по ... год председателем сельского совета, главой сельской администрации, администратором. Сначала все земли находились в собственности колхозов, а затем земли поселений перешли в сельский совет. Обмер земли производили как работники сельского совета, так и привлекали для этого школьников. В ... году на основании постановления Алексеевского сельского совета № о передаче земель в собственность граждан начали выдавать свидетельства на землю, и их выдачу регистрировали в соответствующем журнале. Часть свидетельств на землю подписывал он, а часть его заместитель Сафонова Т.В.
Свидетель Сафонова Т.В. пояснила, что с ... года по ... год она работала сначала секретарем Алексеевского сельского совета, а затем заместителем главы администрации .. До декабря ... года необходимо было измерить все земельные участки в . для передачи их в собственность граждан. Поскольку срок для этого был маленький, то приходилось измерять земельные участки как самим, так и привлекать для этого школьников, а также граждан, направленных из центра занятости населения. В ... году сельским советом было издано постановление, которым утверждены списки граждан, имеющие земельные участки в личных подсобных хозяйствах и начали им выдавать свидетельства на право собственности на землю. Часть выдаваемых свидетельств на землю подписывала она, так как на это имела полномочия, а часть свидетельств подписывал председатель сельского совета Юшкин В.Ф. Выдавались ли свидетельства на землю Кремневой К.И. и Кремневой В.Д., она не помнит. Поскольку она проживает по соседству с Кремневой В.Д., а также работала в сельском совете, то ей известно, что после смерти Кремневой К.И. оплату налогов за умершую, в том числе на землю, производила Кремнева В.Д., так как сын Кремневой К.И. и муж Кремневой В.Д., Кремнев С.И. не был способен их оплачивать.
Судом предоставлены для обозрения свидетелю Сафоновой Т.В. свидетельства на право собственности на землю на имя Кремневой К.И., представленные ответчиком – истцом Кремневой В.Д., в котором площадь земельного участка указана 505 кв.м. и Алексеевским сельским поселением, в котором площадь земельного участка указана 764,8 кв.м. и свидетель Сафонова Т.В. подтвердила, что подписи в данных свидетельствах на их выдачу принадлежат ей, однако не может объяснить разницу в площадях, указанных в свидетельствах на один и тот же земельный участок.
Свидетель Парамонов С.А. показал, что с ... года по настоящее время он работает главой администрации Алексеевского сельского поселения. В ... году свидетельства на землю выписывались жителям . в двух экземплярах, один из которых выдавался собственнику земельного участка, а второй оставался в сельской администрации. Он выдавал Кремневу А.С. дубликат свидетельства на землю Кремневой К.И. При выдаче дубликатов свидетельств на землю он читает их, но не сверяет с подлинниками свидетельств, так как ответственность за достоверность сведений, указанных в дубликате, несет то лицо, которое его печатало. Алексеевским сельским поселением в суд предоставлена книга со списками граждан, получивших в ... году в собственность земельные участки и других списков в поселении не имеется. В ... году в связи с поданным Кремневой В.Д. заявлением об уточнении площади ее земельного участка и предоставленными документами на обмер земельного участка, Алексеевской сельской администрацией в соответствии с Земельным кодексом РФ и Законом Волгоградской области было вынесено постановление о внесении изменений в постановление Алексеевской сельской администрации № от ... года, и площадь земельного участка Кремневой В.Д. стала составлять 821 кв.м.
В соответствии с Указом Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР», земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности передаются в собственность граждан бесплатно.
В силу ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных законом случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: признания недействительными в судебном порядке в соответствие со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
На основании ст. 61 ЗК РФ, ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 02.01.2000года № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» (действовавшего в период осуществления кадастрового учета земельного участка Кремневой В.Д.), на всей территории Российской Федерации ведение государственного земельного кадастра осуществляется по единой методике и представляет собой последовательные действия по сбору, документированию, накоплению, обработке, учету и хранению сведений о земельных участках. Сведения о площади, местоположении земельных участков, об их количественных, качественных, экономических и иных характеристиках вносятся в документы государственного земельного кадастра на основании материалов геодезических и картографических работ, землеустройства, лесоустройства, иных обследований и изысканий. Сведения о правах на земельные участки и об их ограничениях (обременениях) этих прав вносятся в Единый государственный реестр земель на основании сведений Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также на основании иных документов о правах на земельные участки, являющихся юридически действительными на момент внесения указанных сведений в государственный земельный кадастр.
Согласно ст. 19 Федерального закона от 02.01.2000 года № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», государственный кадастровый учет земельных участков проводится по месту их нахождения в обязательном порядке на всей территории Российской Федерации по единой методике. Для проведения государственного кадастрового учета земельных участков органы государственной власти, органы местного самоуправления, заинтересованные правообладатели земельных участков или уполномоченные правообладателями земельных участков лица подают в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков. Проведение государственного кадастрового учета земельных участков включает в себя проверку представленных заявителями документов, составление описаний земельных участков в Едином государственном реестре земель, присвоение кадастровых номеров земельным участкам, изготовление кадастровых карт (планов) земельных участков и формирование кадастровых дел. В случае если для проведения государственного кадастрового учета земельного участка представлен правоустанавливающий документ, в котором сведения о площади земельного участка не соответствуют сведениям об уточненной площади такого земельного участка, содержащимся в документах о его межевании, государственный кадастровый учет такого земельного участка проводится на основании сведений об уточнении площади такого земельного участка, содержащихся в документах о его межевании.
В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», орган кадастрового учета принимает решение о приостановлении осуществления кадастрового учета (далее решение о приостановлении), если такое приостановление допускается в соответствии с правилами настоящей статьи. Осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразованным объектом недвижимости).
Согласно ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости», местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе. Согласование местоположения границ производится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование; аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).
В соответствии со ст. 269 ГК РФ, лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование. Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.
Согласно решения № Территориального (межрайонного) отдела № Алексеевского района Управления Роснедвижимости по Волгоградской области от ... года, приостановлено проведение кадастрового учета земельного участка №, так как границы ранее учтенного земельного участка № накладываются на границы учтенного уточненного земельного участка с кадастровым номером №.
Из заверенной копии постановления администрации Алексеевского сельского совета Алексеевского района Волгоградской области от ... года № (номер № исправлен без заверения на номер №) «О перемере приусадебных участков граждан Алексеевского сельского Совета и выдаче свидетельств о праве собственности на землю» следует, что во исполнение Указа Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР» №323 от 27.12.91 г. и распоряжения главы областной администрации № от ... г. «О расходах по юридическому оформлению земельных участков», утверждены списки граждан, имеющих земельные участки в личных подсобных хозяйствах, установлены цена за оформление и выдачу свидетельств, плата за обмер и оформление земельных участков.
Согласно списков граждан ., имеющих в собственности приусадебные земельные участки при доме от ... года, у Кремневой К.И. по . . имеется в собственности земельный участок площадью 505 кв.м.(свидетельство №), у Субботиной В.Д. по . имеется в собственности земельный участок площадью 505 кв.м. (свидетельство №).
Из журнала регистрации выданных свидетельств на право собственности на землю граждан ст. Алексеевской, имеющих в собственности приусадебные земельные участки при доме за ... год следует, что Субботиной В.Д. выдано свидетельство № на земельный участок площадью 505 кв.м., расположенный по . Кремневой К.И. выдано свидетельство № на земельный участок по ., где в журнале сначала указана площадь земельного участка 764,8 кв.м., а затем указанная площадь зачеркнута и проставлено число 505.
Согласно дубликата № свидетельства № на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей и предоставленного в суд администрацией Алексеевского сельского поселения свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей № от ... года, Субботиной В.Д. по адресу: ., ., ., на основании постановления Администрации Алексеевского сельского совета от ... года №, предоставлен в собственность для личного подсобного хозяйства земельный участок площадью 505 кв.м.
В соответствии со свидетельством о заключении брака, Субботина В.Д. ... года заключила брак с Кремневым С.И., и после заключения брака ей присвоена фамилия Кремнева.
По повторному свидетельству о смерти от ... года видно, что Кремнев С.И. умер ... года в .. . Алексеевского района, Волгоградской области.
Из заверенной копии землеустроительного дела на межевание земельного участка следует, что Алексеевским филиалом ЗАО «НПКЦ» в период с ... год по ... года произведены землеустроительные работы по уточнению местоположения на местности границ земельного участка Кремневой В.Д. в . по . №. и вычисленная площадь земельного участка составила 821,0 кв.м.
Постановлением Алексеевской сельской администрации Алексеевского района Волгоградской области от ... года №, внесены изменения в постановление Алексеевской сельской администрации № от ... года и считается площадь земельного участка, расположенного по адресу: Волгоградская область, ., ., . относящегося к категории земель «Земли поселений», предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилья, принадлежащего на праве частной собственности Кремневой В.Д., равной 821 кв.м.
Согласно кадастрового плана земельного участка кадастровый номер № от ... года, земельный участок площадью 821 кв.м. расположен в ., ., . Алексеевского района Волгоградской области. Сведения о правах отсутствуют. Площадь земельного участка соответствует материалам межевания, уточняемая площадь 505 кв.м.
По свидетельству о государственной регистрации права от ... года установлено, что за Кремневой В.Д. зарегистрировано право собственности на земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилья, площадью 821 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: Волгоградская область, Алексеевский район, ., . ..
В соответствии с дубликатом № свидетельства № на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей, и предоставленным в суд администрацией Алексеевского сельского поселения свидетельством № на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от ... года, Кремневой К.И. по адресу: . ., ., ., на основании постановления Администрации Алексеевского сельского совета от ... года №, предоставлен в собственность для личного подсобного хозяйства земельный участок площадью 764,8 кв.м.
Из представленного в судебное заседание ответчиком – истцом Кремневой В.Д. свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей № от ... года, следует, что Кремневой К.И. по адресу: . . ., ., на основании решения Администрации Алексеевского сельсовета от ... года №, предоставлен в собственность для личного подсобного хозяйства земельный участок площадью 505 кв.м.
Согласно повторного свидетельства о смерти от ... года, Кремнева К.И., ... года рождения, уроженка . . Алексеевского района, Волгоградской области, умерла ... года в ., Алексеевского района, Волгоградской области.
По выписке из похозяйственной книги от ... года видно, что в жилом доме в . по ., ., Алексеевского района, Волгоградской области, главой хозяйства являлась умершая ... года Кремнева К.И.. Жилой дом имел общую площадь 24,0 кв.м., жилую 24,0 кв.м.. Также ей принадлежал земельный участок при доме размером 764,8 кв.м. на основании свидетельства на землю № от ... года.
Из свидетельства о праве на наследство по закону, выданного ... года нотариальной конторой Алексеевского района Волгоградской области, реестровый номер №, следует, что после смерти Кремневой К.И. ее внук Кремнев А.С. принял в наследство земельный участок площадью 764,8 кв.м. с кадастровым номером №, находящийся в ., Алексеевского района, Волгоградской области, по ..
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ... года, Кремневу А.С. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ... года принадлежит на праве собственности земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 764,8 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: Россия, Волгоградская область, Алексеевский район, ., ..
Согласно заверенной копии землеустроительного дела по уточнению границ земельного участка на местности, Алексеевским филиалом ЗАО «НПКЦ» с ... года по ... года выполнялись землеустроительные работы по уточнению местоположения на местности границ земельного участка Кремнева А.С. в ., . №, Алексеевского района, Волгоградской области. Вычислительная площадь земельного участка составила 1096,0 кв.м., по документам -764,8 кв.м. Абсолютное расхождение между вычислительной площадью и площадью указанной в документах равна 331,2 кв.м., при допустимой 600,0 кв.м. В акте согласования границ земельного участка отсутствуют сведения о согласовании Кремневым А.С. с Кремневой В.Д. границ земельного участка.
В судебном заседании специалист – техник Алексеевского филиала ЗАО «НПКЦ» Филиппов А.В. пояснил, что им производился замер земельных участков Кремневой В.Д. и Кремнева А.С.. Между данными земельными участками ограждение отсутствовало, общая площадь земельных участков составила 1096 кв.м. Границы земельного участка Кремневой В.Д. устанавливались с ее слов.
Факт того, что общая площадь земельных участков Кремневой В.Д. и принятого Кремневым А.С. в наследство после смерти Кремневой К.И., составляет 1096 кв.м., также подтверждается проведенными Алексеевским филиалом ЗАО «НПКЦ» землеустроительными работами по уточнению местоположения на местности границ земельного участка Кремнева А.С.
Из представленных в судебное заседание ответчиком – истцом Кремневой В.Д. налоговых уведомлений за ..., ... годы и банковских квитанций за ... годы следует, что после смерти Кремневой К.И. за нее производились оплаты налогов за землю площадью 505 кв.м., расположенную в ., ., ..
Таким образом, в судебном заседании установлено, что во исполнение Указа Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР» № 323 от 27 декабря 1991 года, Администрацией Алексеевского сельского совета Алексеевского района Волгоградской области ... года было издано постановление №, которым утверждены списки граждан, имеющих в собственности приусадебные земельные участки при доме, и на основании данных списков были выписаны свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей.
В соответствии с указанными Списками в собственность Кремневой К.И. для личного подсобного хозяйства был предоставлен земельный участок площадью 505 кв.м., расположенный в ., ., ., Алексеевского района Волгоградской области, и в собственность Кремневой (Субботиной) В.Д. для личного подсобного хозяйства также был предоставлен земельный участок площадью 505 кв.м., расположенный в ., ., . Алексеевского района, Волгоградской области.
Данные земельные участки фактически находятся в одном домовладении, и между ними отсутствует разделительное ограждение.
После смерти Кремневой К.И., Кремнева В.Д. произвела межевание своего земельного участка и за счет части земельного участка, принадлежавшего Кремневой К.И., площадь ее земельного участка увеличилась с 505 кв.м. до 821 кв.м. Постановлением Алексеевской сельской администрации от ... года № были внесены изменения в постановление Алексеевской сельской администрации № от ... года, на основании которого площадь земельного участка Кремневой В.Д. стала равной 821 кв.м. Далее, Кремнева В.Д. зарегистрировала свое право собственности на земельный участок площадью 821 кв.м. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно ст. 11 ЗК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В соответствии со ст. 29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Таким образом, суд находит постановление Алексеевской сельской администрации Алексеевского района Волгоградской области от ... года №, незаконным и подлежащим отмене, поскольку оно вынесено в нарушение требований действующего законодательства, так как увеличение площади земельного участка Кремневой В.Д. произведено не за счет земли, находящейся в муниципальной собственности, а за счет части земельного участка, принадлежавшего Кремневой К.И., умершей ... года, чем были нарушены права и законные интересы наследника умершей Кремневой К.И., Кремнева А.С., т.е. истца – ответчика по делу.
С учетом изложенных обстоятельств, суд считает необходимым также отменить кадастровый учет земельного участка Кремневой В.Д., кадастровый номер №, площадью 821 кв.м., расположенный по адресу: Волгоградская область, Алексеевский район, ., ., . и государственную регистрацию указанного земельного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Кроме того, суд считает необходимым признать недействительным и отменить свидетельство о праве на наследство по закону, выданное нотариальной конторой Алексеевского района Волгоградской области ... года, реестровый номер № на земельный участок площадью 764,8 кв.м., кадастровый номер № на имя Кремнева А.С., по следующим основаниям.
Постановлением Администрации Алексеевского сельского совета Алексеевского района Волгоградской области № от ... года были утверждены списки граждан, имеющих в собственности приусадебные земельные участки при доме и в соответствии с указанными Списками площадь земельного участка, предоставленного в собственность Кремневой К.И. по ., ., составила 505 кв.м. Площадь земельного участка Кремневой К.И. в 505 кв.м. также нашла свое подтверждение в предоставленных в судебное заседание налоговых уведомлений на земельный налог. Однако на один и тот же земельный участок Кремневой К.И., расположенный в ., по ., ., были выписаны два свидетельства на право собственности на землю, площадью 505 кв.м. и площадью 764,8 кв.м. После смерти Кремневой К.И., ее внуку Кремневу А.С. на основании дубликата свидетельства на право собственности на землю, выданного ... года заместителем главы Алексеевского сельского поселения Алексеевского района Волгоградской области Васильевым С.Г., ... года нотариальной конторой Алексеевского района было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок площадью 764,8 кв.м., расположенный в ., ., ., Алексеевского района, Волгоградской области. Таким образом, площадь земельного участка, полученного Кремневым А.С. в наследство, не соответствует площади земельного участка, предоставленного в собственность Кремневой К.И., а следовательно выданное Кремневу А.С. свидетельство о праве на наследство по закону является недействительным и подлежит отмене.
В связи с данными обстоятельствами, суд также считает необходимым отменить кадастровый учет кадастровый номер № на земельный участок площадью 764,8 кв.м., расположенный в ., ., ., Алексеевского района Волгоградской области и государственную регистрацию указанного земельного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на имя Кремнева А.С.
Исковые требования Хмелева А.В., в интересах Кремнева А.С. к Кремневой В.Д., в части обязания Алексеевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области осуществить постановку на кадастровый учет земельного участка кадастровый номер №, принадлежащего Кремневу А.С. на праве собственности по праву наследования, не подлежат удовлетворению, в связи с изложенными выше обстоятельствами.
На основании изложенного, суд находит исковые требования Хмелева А.В. в интересах Кремнева А.С. к Кремневой В.Д., подлежащие частичному удовлетворению, а встречные исковые требования Кремневой В.Д. к Кремневу А.С., подлежащие полному удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Хмелева А.В., действующего в интересах Кремнева А.С. к Кремневой В.Д. удовлетворить частично.
Признать незаконным и отменить постановление Алексеевской сельской администрации Алексеевского района Волгоградской области от ... года № «О внесении изменений в Постановление № от ... года «О закреплении земельных участков в собственность за гражданами и юридическими лицами .»».
Отменить государственную регистрацию в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 821 кв.м., расположенного по адресу: Волгоградская область, Алексеевский район, ., ., . зарегистрированного на имя Кремневой В.Д..
Отменить кадастровый учет земельного участка, кадастровый номер №, площадью 821 кв.м., расположенного по адресу: Волгоградская область, Алексеевский район, ., ., . .
В удовлетворении иска Хмелева А.В., действующего в интересах Кремнева А.С. к Кремневой В.Д., об обязании Алексеевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области осуществить постановку на кадастровый учет земельного участка кадастровый номер №, принадлежащего Кремневу А.С. на праве собственности по праву наследования – отказать.
Встречный иск Кремневой В.Д. к Кремневу А.С., удовлетворить.
Отменить кадастровый учет кадастровый номер № на земельный участок площадью 764,8 кв.м. по адресу: Волгоградская область, Алексеевский район, ., ., ..
Признать недействительным и отменить свидетельство о праве на наследство по закону, выданное нотариальной конторой Алексеевского района Волгоградской области ... года реестровый номер № на земельный участок площадью 764,8 кв.м., кадастровый номер №, на имя Кремнева А.С..
Отменить государственную регистрацию в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним земельного участка кадастровым номером № общей площадью 764,8 кв.м., расположенного по адресу: Волгоградская область, Алексеевский район, ., ., ., зарегистрированного на имя Кремнева А.С.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Волгоградский областной суд, через Алексеевский районный суд, в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение изготовлено машинописным текстом в совещательной комнате.
Судья: А.А. Иголкин