Дело № 2-478/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ст. Алексеевская 15 сентября 2010 года
Алексеевский районный суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Карпенко О.В.,
с участием помощника прокурора Алексеевского района Волгоградской области Похомова А.С.,
истца Трушиной В.В.,
представителя ответчика ООО «Волгоградрегионгаз» - Колесник А.В.,
при секретаре Захаровой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Алексеевского района Волгоградской области в интересах Трушиной В.В. к ООО «Волгоградрегионгаз» о признании действий незаконными,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Алексеевского района обратился в суд с иском в интересах Трушиной В.В. к ООО «Волгоградрегионгаз» о признании действий незаконными, указывая на то, что в прокуратуру Алексеевского района обратилась Трушина В.В. с заявлением о нарушении её прав ООО «Волгоградрегионгаз», а именно о выставлении ответчиком ей счета по оплате природного газа за период с ... года по ... года не смотря на то, что она в данный период в домовладении не проживала. ... года Трушина В.В. подала в абонентский отдел Алексеевского района ООО «Волгоградрегионгаз» заявление о перерасчете платы за газоснабжение с . по . года, но ... года ей был направлен отказ в перерасчете, мотивированный пропуском месячного срока для обращения с заявлением о перерасчете.
В связи с этим прокурор Алексеевского района просил признать незаконными действия ООО «Волгоградрегионгаз» по отказу в перерасчете платы за газоснабжение за период с . года Трушиной В.В., имеющей лицевой счет № и обязать ООО «Волгоградрегионгаз» произвести перерасчет платы за газоснабжение Трушиной В.В., имеющей лицевой счет №, за период с ... года по ... года.
В ходе судебного разбирательства прокурор увеличил исковые требования и просил произвести перерасчет платы за газоснабжение, указав период с ... года, т.е. со дня приобретения Трушиной В.В. права собственности на домовладение, по ... года, т.е. по день установки, в домовладении прибора учета мотивируя это тем, что истец не проживал и не проживает в домовладении с момента его приобретения и до настоящего времени.
В судебном процессе, участвующий в качестве прокурора помощник прокурора Алексеевского района Похомов А.С. заявил о том, что иск подлежит удовлетворению в отношении периода с ... года по ... года, поскольку первоначально Трушиной В.В. при обращении в ООО «Волгоградрегионгаз» за перерасчетом оплаты за газ указывался период с . ... года.
Истец Трушина В.В. поддерживает заявленные исковые требования в полном объеме и просит обязать ООО «Волгоградрегионгаз» произвести перерасчет платы за газоснабжение за весь период, т.е. с ... года по ... года.
По смыслу ч. 2 ст. 45 ГПК РФ, прокурор, обратившийся в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска.
В связи с этим суд считает необходимым рассмотреть дело по требованиям, поддержанным истцом Трушиной В.В. о перерасчете оплаты за газ за период с ... года по ... года.
По обстоятельствам дела истец Трушина В.В. показала, что ранее она проживала в . . Алексеевского района. ... года дети приобрели ей дом в . . . . и все документы по приобретаемому дому оформлялись на её имя. Регистрация права собственности на указанное недвижимое имущество произведена ... года. На момент приобретения дома, газоснабжение уже имелось, однако до настоящего времени она в данном доме не проживает, газом не пользуется. Прибор учета в данном доме был установлен ... года, и с этого момента начисление оплаты за газ производится по его показаниям, согласно которых до настоящего времени потребление газа не происходило. Зарегистрирована она по месту жительства в . . . ., только с ... года, однако фактически проживает с супругом Сиволобовым Е.П. в его домовладении в . . ., Алексеевского района. С ... года по ... года она находилась в . на лечении. Уезжала с дочерью на её автомашине, возвращалась в . поездом, поэтому проездные билеты у неё имеются только на обратную дорогу. В указанный период она в ... года приезжала для получения документов на право собственности на приобретенный дом, и в ... ... года на три дня приезжала в Алексеевский район на похороны, и, пользуясь возможностью в это время занималась оформлением документов по заключению договора газоснабжения с ООО «Волгоградрегионгаз». При оформлении документов, специалист ООО «Волгоградрегионгаз» производил инвентаризацию домовладения. Она сообщала работникам ООО «Волгоградрегионгаз», что фактически в доме не проживает, однако от установки заглушки отказалась, т.к. ей требовалось срочно уезжать, и, кроме того, она не хотела нести дополнительные расходы по отключению от сети газопровода и в дальнейшем по возобновлению поставки газа.
Представитель ответчика ООО «Волгоградрегионгаз» .. возражает против заявленного иска, поскольку Трушина В.В. не обращалась в ООО «Волгоградрегионгаз» за перерасчетом оплаты за газ за весь период, который указывается ею в настоящее время, а только за период с ... года. При обследовании дома, оформлении оферты, заключении договора, Трушина В.В. сама указывала количество проживающих, сообщив, что в доме проживает 1 человек. Доказательств отсутствия Трушиной В.В. за весь заявленный период не представлено. По представленным справкам медицинских учреждений, Трушина В.В. в период с ... года по ... года находилась на обследовании в поликлинике ГУ РОНЦ им. . РАМН, т.е. не на стационарном лечении и, соответственно могла находиться в .. И кроме того, ... года, 12-... года, и ... года Трушина В.В. находилась в ., что подтверждается документально, т.к. в указанные периоды, она занималась оформлением документов по заключению договора поставки газа. За период нахождения Трушиной В.В. на стационарном лечении с ...г. по ... года мог быть произведен перерасчет, однако Трушина В.В. пропустила срок обращения с подобным заявлением, т.к. заявление было ею подано только ... года.
Суд, выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Как предусмотрено ч. 11 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Постановлением Правительства РФ № 307 от 23 мая 2006 года утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, где в VI разделе регламентирован порядок перерасчета платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении. А именно п.п. 54-58 указанных Правил предусмотрено, что:
При временном отсутствии потребителя в жилом помещении более 5 полных календарных дней подряд осуществляется перерасчет платы за газоснабжение.
Перерасчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется при отсутствии в жилом помещении индивидуальных приборов учета по соответствующим видам коммунальных услуг.
Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней на основании письменного заявления потребителя, поданного в течение месяца после окончания периода временного отсутствия потребителя. Результаты перерасчета размера платы отражаются в платежном документе. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя и (или) проживающих совместно с ним лиц по месту постоянного жительства. Документом, подтверждающим временное отсутствие потребителя, могут являться: копия командировочного удостоверения или справка о командировке, заверенные по месту работы; справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении; проездные билеты, оформленные на имя потребителя (в случае если имя потребителя указывается в данных документах в соответствии с правилами их оформления), или их копии; счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их копии; справка органа внутренних дел о временной регистрации потребителя по месту его временного пребывания; справка организации, осуществляющей охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал; иные документы, подтверждающие временное отсутствие потребителя.
Перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия с места его постоянного жительства и день прибытия на это место.
Свидетель Сиволобов Е.П. показал, что проживает в . ., является супругом истца Трушиной В.В., их брак был зарегистрирован ... года. Также подтвердил показания истца, что они приобрели дом по . . ., однако до настоящего времени там не проживают в связи с производством ремонта.
Согласно паспорта, Сиволобов Е.П. зарегистрирован по месту жительства в . . . с ... года. Также имеется отметка о регистрации брака с Трушиной В.В. от ... года.
Свидетель .. показала, что знает истца с ... года по .. В настоящее время Трушина В.В. живет в . в доме супруга – . . .. Также ей известно, что Трушина В.В. приобрела дом в ., однако до настоящего времени там не жила, в связи с производством ремонта.
Свидетель .. показала, что знает истца примерно 4-5 лет, с того времени как та поселилась в . у Сиволобова. Также Трушина В.В. рассказывала ей, что приобрела дом в ., однако не живет там, в связи с производством ремонта.
Свидетель .. показала, что работает в должности мастера абонентского отдела . ООО «Волгоградрегионгаз», с истцом первый раз встретилась ... года, сообщала ей о наличии задолженности по оплате за газ, однако та отказалась погасить задолженность, ссылаясь на то, что в домовладении не проживает, уезжает в . на операцию. От предложения установить заглушку на газопровод истец также отказалась. В . года истец обращалась с заявлением о перерасчете оплаты за газ, в чем ей было отказано, в связи с пропуском срока для подачи заявления. Также показала, что в . ... года истец находилась в ., т.к. в это время происходило оформление договора газоснабжения, проводилась инвентаризация домовладения газоснабжающей организацией с участием истца, также истец писала оферту на заключение договора. Договор с абонентом заключается в течение месяца после подачи им оферты, в связи с этим вероятно в договоре и указана дата заключения ... года, когда Трушина В.В. в действительности находилась на стационарном лечении в больнице в ..
Свидетель .. показала, что в ... году работала контролером абонентского отдела Алексеевского района ООО «Волгоградрегионгаз». В связи с переоформлением лицевого счета ... года с участием Трушиной В.В. производила инвентаризацию её домовладения в . . .. В доме имелось газовое оборудование – печь и газовая плита. Плиту она зажигала, т.е. та находилась в рабочем состоянии, исправность печи не проверяла. Проживала ли истец на тот момент времени в домовладении она не знает, однако поясняет, что дом был пригоден для проживания. В инвентаризационной карточке количество проживающих – 1 человек было указано со слов истца и справки администрации . сельского поселения.
Свидетель .. показала, что работает ведущим специалистом администрации . сельского поселения. Трушину В.В. знает, т.к. та неоднократно обращалась в администрацию за справками, в том числе ... года обращалась за справкой для переоформления лицевого счета в газовом участке, при этом Трушина В.В. предоставляла правоустанавливающие документы на дом по . . ., и сообщала, что там производится ремонт, в ближайшее время планирует заселиться. При выдаче справки в домовладение истца она не выезжала, поэтому ей неизвестно проживала ли Трушина В.В. в доме фактически. Справку выдавала на основании правоустанавливающих документов и слов истца. По . . Трушина В.В. на учете не состояла. По месту жительства в . Трушина В.В. зарегистрирована только в январе этого года. В ... года она выдавала справку Трушиной В.В., о том, что та не проживает в . . . .. При выдаче данной справки, факт проживания Трушиной В.В. в указанном домовладении не проверялся, справка была выдана со слов Трушиной В.В. Аналогичную по содержанию справку в ... года Трушиной В.В. выдавал сотрудник ..
Свидетель .. показал, что с ... года приступил к исполнению обязанностей главы администрации .-. сельского поселения. Трушину В.В. знает, она зарегистрирована по . .. В ... году в домовладении Трушиной В.В. не был, в связи, с чем не владеет информацией, проживала ли та в указанном домовладении. С ... года администрацией сельского поселения Трушиной В.В. оказывалась помощь в производстве ремонта дома, т.к. её супруг Сиволобов Е.П. является ветераном ВОВ.
Свидетель . показал, что в ... года выдавал Трушиной В.В. справку о том, что она не проживает в .-.. Данную справку он выдавал со слов самой Трушиной В.В., не проверив информацию по похозяйственной книге, и не выезжая в домовладение.
В соответствии с паспортом, Трушина В.В. с ... года по ... года была зарегистрирована по месту жительства в . ., с ... года в . ..
В соответствии со свидетельствами о государственной регистрации права, выданными ... года, зарегистрировано право собственности Трушиной В.В. на квартиру и земельный участок в . . . .. Основание приобретения права собственности договор купли-продажи от ... года.
Согласно технического паспорта БТИ запись о собственнике жилья – Трушиной В.В. внесена ... года. Вместе с тем, для внесения данной записи в технический паспорт, участия истца не требуется и, по мнению суда, данная запись не может подтвердить факт нахождения Трушиной В.В. в . в указанный день.
... года Трушиной В.В. заключен договор № с ОАО «Новоаннинскмежрайгаз» на оказание услуг по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерскому обеспечению по домовладению в . . ..
Согласно справки администрации . сельского поселения № от ... года, Трушина В.В. зарегистрирована по месту жительства в ., проживет в . . ..
Согласно справки администрации . сельского поселения № от ... года, Трушина В.В. в настоящее время в жилом доме по адресу . . ., не проживает.
Согласно справки администрации . сельского поселения № от ... года, Трушина В.В. с ... года по ... года не проживала в . . . ..
Исходя из показаний свидетелей данные справки были выданы . со слов Трушиной В.В., без проверки изложенной информации и указанных в них сведений.
В соответствии со справкой ведущего специалиста администрации . сельского поселения .. № от ... года, лицевой счет на Трушину В.В. открыт ... года. В ... года Трушина В.В. предоставила в администрацию сельского поселения правоустанавливающие документы на домовладение по . . . ., с её слов она проживала в указанном домовладении с ... года. Был открыт лицевой счет в похозяйственной книге и выдана справка без фактического обследования домовладения, для изменения лицевого счета в газовом участке. По месту жительства по указанному адресу Трушина В.В. зарегистрирована ... года.
Учитывая изложенное суд не имеет возможности из представленных справок сделать однозначный вывод о месте проживания истца в интересующий период времени.
Из инвентаризационной карточки домовладения от ... года видно, что домовладение Трушиной В.В. оборудовано плитой газовой ПГ-2 и отопительным прибором УГОП-П-16, а также указано количество проживающих лиц в домовладении – 1 человек.
В соответствии с офертой на заключение договора поставки газа от ... года, Трушина В.В. самостоятельно указала, что количество проживающих в доме лиц – 1 человек.
... года между Трушиной В.В. и ООО «Волгоградрегионгаз» заключен договор поставки газа по домовладению в . . ..
В соответствии со справкой ГУ Российский онкологический научный центр им . от ... года, Трушина В.В.находилась на обследовании в поликлинике ГУ РОНЦ им. . с ... года по ... года.
В соответствии со справкой ГУ Российский онкологический научный центр им . № от ... года, Трушина В.В.находилась на лечении в ХООМЖ с ...г. по ...г.
Согласно проездного документа, Трушина В.В. ... года выехала из . в ., т.е. ближайшую железнодорожную станцию к ., куда прибыла ... года. Что указывает на то, что на дорогу из . Трушиной В.В. потребовались примерно сутки.
Из заявления на имя начальника абонентского участка видно, что ... года Трушина В.В. обратилась с заявлением с просьбой освободить её от уплаты за газ с ... по ... года, в связи с тем, что в жилом доме не проживала, находилась в .. В качестве приложений указаны справка № от ...г. и справка от ...г.
Согласно ответа начальника абонентского отдела Алексеевского района ООО «Волгоградрегионгаз» № от ... года, Трушиной В.В. в перерасчете оплаты за газ отказано в связи с несвоевременным обращением, поскольку в соответствии со справкой она находилась на лечении в период с ... года по ... года, а заявление о перерасчете подано ... года.
Согласно претензии о погашении задолженности за поставленный газ и приостановлении подачи газа от ... года, задолженность Трушиной В.В. перед ООО «Волгоградрегионгаз» по состоянию на ... года была определена ответчиком в размере 3 444 рублей 97 копеек.
Из заявления Трушиной В.В. на имя прокурора Алексеевского района Волгоградской области следует, что, она ... года обратилась с просьбой разобраться в законности выставления счета на оплату за газ за период с ... года по ... года, поскольку в указанный период в домовладении не проживала, и в перерасчете ей было отказано.
В соответствии со справкой серии ... №, Трушиной В.В. ... года установлена третья группа инвалидности по общему заболеванию на срок до ... года.
Согласно договоров газоснабжения домовладения в . . . ., данные договора были заключены с предыдущим собственником .. и согласно акта осмотра от ... года газоснабжение приостановлено, установлена заглушка.
Из заявления .., предыдущего собственника домовладения в . . ., на имя руководителя абонентского отдела ООО «Волгоградрегионгаз» и исполнительного директора ГРО следует, что заглушка с газопровода указанного домовладения была снята ... года.
Из расчета задолженности по оплате за природный газ абонента .., лицевой счет №, по домовладению в . ., видно, что начисление оплаты за газ указанному абоненту производилось по ... года, по состоянию на ... года числится задолженность в размере 474,55 рублей.
Согласно ч. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.
Исходя из данной нормы закона и фактических обстоятельств дела суд делает вывод о том, что договор газоснабжения между истцом и ответчиком был заключен с ... года, т.е. с того момента, когда истец стал собственником домовладения, которое было подключено в установленном порядке к присоединенной сети.
В соответствии со справкой абонентского отдела Новоаннинского района ООО «Волгоградрегионгаз» № от ... года по лицевому счету № Сиволобова Е.П. проживающего в . . ., начисления за газоснабжение производятся на одного человека, по состоянию на ... года имеется задолженность в размере 1043,21 рублей.
Согласно расчета задолженности по оплате за природный газ абонента Трушиной В.В., лицевой счет №, по домовладению в . . ., по состоянию на ... года имеется задолженность в размере 5 040,22 рублей. Также указано, что с ... года, установлен прибор учета, и согласно показаний с момента установки по ... года потребление газа не происходило.
На основании изложенного суд полагает возможным удовлетворить требования истца в части перерасчета оплаты за газоснабжение за период с ... года по ... года – нахождения Трушиной В.В. на обследовании в поликлинике ГУ РОНЦ им. . в ., с учетом времени необходимого на дорогу, и с ... года по ... года – нахождения Трушиной В.В. на лечении в . им. . в ., также с учетом времени на дорогу, поскольку данные периоды отсутствия Трушиной В.В. в . не вызывают сомнения и подтверждены документально.
Доводы представителя ответчика о том, что в первый из указанных периодов Трушина В.В. не находилась на стационарном лечении, в связи с чем он не может служить основанием перерасчета оплаты за газ, суд находит несостоятельными, поскольку данное лечебное учреждение находится в ., т.е. на значительном расстоянии от места жительства истца. То обстоятельство, что в этот период в течение нескольких дней истец оформляла документы по заключению договора поставки природного газа на территории Алексеевского района не может свидетельствовать о том, что она проживала в домовладении в . . . либо пользовалась газом, поскольку она в это время проходила обследование в поликлинике в . в целях последующей операции и приезжала в Алексеевский район в . на несколько дней на похороны родственника, и используя возможностью, занималась оформлением документов.
Также суд приходит к выводу о том, что месячный срок, установленный для обращения за перерасчетом, не истек, поскольку Трушина В.В. вернулась в . ... года, а заявление подано ... год.
Относительно остального периода заявленного истцом, в ходе судебного разбирательства не установлено достоверных сведений о том, что истец временно отсутствовала в домовладении в . . . ., поскольку документального подтверждения её отсутствия по указанному адресу не имеется. Свидетели также не могут подтвердить факт отсутствия Трушиной В.В. в . за весь период, а напротив указывают, что Трушина В.В. проживала в домовладении своего супруга – Сиволобова Е.П., расположенном в том же населенном пункте и занималась ремонтом своего домовладения, т.е. имела возможность в нём пользоваться газом.
В связи с этим суд считает остальные исковые требования Трушиной В.В. неподлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора Алексеевского района Волгоградской области в интересах Трушиной В.В. к ООО «Волгоградрегионгаз» о признании действий незаконными удовлетворить частично.
Признать незаконными действия ООО «Волгоградрегионгаз» по отказу абоненту Трушиной В.В. в перерасчете платы за газоснабжение за период с ... года по ... года и с ... года по ... года.
Обязать ООО «Волгоградрегионгаз» произвести перерасчет платы за газоснабжение за указанный период в соответствии с действующим законодательством.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд, через Алексеевский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение изготовлено машинописным текстом в совещательной комнате.
Судья О.В. Карпенко