№2-246/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Алексеевская 6 сентября 2011 г.

Алексеевский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Иголкина А.А.,

с участием помощника прокурора Алексеевского района Волгоградской области Афониной И.Ю.,

представителя ответчика – главы администрации Алексеевского сельского поселения Алексеевского муниципального района Шипаева С.С.,

при секретаре Моисеевой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Алексеевского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Яминского сельского поселения Алексеевского муниципального района о признании бездействия незаконным и понуждении совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Алексеевского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Яминского сельского поселения Алексеевского муниципального района о признании бездействия незаконным и понуждении совершить определенные действия, указывая на то, что прокуратурой Алексеевского района проведена проверка исполнения законодательства по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в деятельности администрации Яминского сельского поселения Алексеевского муниципального района, в ходе которой установлено следующее.

Пунктом 9 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения сельского поселения вопросы обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Статьей 19 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определены полномочия органов местного самоуправления поселений и округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов, в числе которых определено создание в целях пожаротушения условий забора в любое время года из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем.

Вместе с тем, территории общего пользования в границах населенных пунктов х. Кочкаринский и х. Яминский не оснащены первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем.

Пунктом 8 статьи 98 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», установлено, что к водоемам, являющимся источниками противопожарного водоснабжения, а также к градирням, брызгальным бассейнам и другим сооружениям, вода которых может быть использована для тушения пожара, надлежит предусматривать подъезды с площадками для разворота пожарных автомобилей, их установки и забора воды. Размер таких площадок должен быть не менее 12х12 метров.

В соответствии с п. 94 Приказа МЧС РФ от 18.06.2003г. № 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03)», при наличии на территории объекта или вблизи его (в радиусе 200м.) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейна, градирни и т.п.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами)с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м. для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Поддержание в постоянной готовности искусственных водоемов, подъездов к водоисточникам и водозаборных устройств возлагается на соответствующие организации (в населенных пунктах на органы местного самоуправления).

Вместе с тем, на естественном водоисточнике, имеющемся на территории Яминского сельского поселения – .. не оборудован пирс для забора воды пожарными машинами в любое время года.

В соответствии с п. 27 Приказа МЧС РФ от 18.06.2003г. № 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ01-03)», территории населенных пунктов должны иметь наружное освещение в темное время суток для быстрого нахождения пожарных гидрантов, наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря, а также подъездов к пирсам пожарных водоемов, к входам в здания и сооружения. Места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности и специально оборудованные места для курения должны быть обозначены знаками пожарной безопасности, в том числе знаком пожарной безопасности «Не загромождать». Сигнальные цвета и знаки пожарной безопасности должны соответствовать требованиям нормативных документов по пожарной безопасности.

Вместе с тем, на территории ... Алексеевского муниципального района отсутствует наружное освещение для быстрого нахождения в темное время суток пожарных гидрантов, наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря, а также подъездов к пирсам пожарных водоемов.

В соответствии с п. 90 Приказа МЧС РФ от 18.06.2003г. № 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ01-03)», у гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника.

Вместе с тем, в ... Алексеевского муниципального района отсутствуют соответствующие указатели на водоемы (водоисточники).

В связи с этим прокурор Алексеевского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц просит признать бездействие администрации Яминского сельского поселения Алексеевского муниципального района незаконным и обязать администрацию Яминского сельского поселения, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, оборудовать подъездную площадку (пирс) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м. у водоема – .., расположенной в .... Яминском Алексеевского муниципального района, оснастить территории общего пользования в границах населенных пунктов ... ... первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем, обеспечить на территории ... ... Алексеевского муниципального района наружное освещение для быстрого нахождения в темное время суток пожарных гидрантов, наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря, а также подъездов к пирсам пожарных водоемов, оборудовать территорию ... Алексеевского муниципального района указателями на водоемы (водоисточники).

В ходе судебного разбирательства помощником прокурора Алексеевского района Афониной И.Ю. заявлено ходатайство об отказе от исковых требований о признании незаконным бездействия администрации Яминского сельского поселения, выразившегося в непринятии мер по оборудованию подъездной площадки (пирса) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м. у водоема – .., расположенной в ... Алексеевского муниципального района, отсутствии на территории ... наружного освещения для быстрого нахождения в темное время суток подъездов к пирсам пожарных водоемов, и возложении обязанности на администрацию Яминского сельского поселения оборудовать подъездную площадку (пирс) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м. у водоема – .., расположенной в ... Алексеевского муниципального района, обеспечить на территории ... ... Алексеевского муниципального района наружное освещение для быстрого нахождения в темное время суток подъездов к пирсам пожарных водоемов, и производство по делу в этой части прекращено. В остальной части помощник прокурора Алексеевского района настаивает на удовлетворении иска, полагает возможным установить для исполнения ответчиком заявленных требований срок в 3 месяца.

Представитель ответчика – глава администрации Яминского сельского поселения Алексеевского муниципального района Шипаев С.С. заявленные исковые требования признал полностью, что принимается судом для вынесения решения об удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194-199, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить иск прокурора Алексеевского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Яминского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области о признании бездействия незаконным и понуждении совершить определенные действия.

Признать незаконным бездействие администрации Яминского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области, выразившееся в непринятии мер по оснащению территорий общего пользования в границах населенных пунктов ... первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем, отсутствии на территории ... Алексеевского муниципального района наружного освещения для быстрого нахождения в темное время суток пожарных гидрантов, наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря, отсутствии на территории х. Яминского Алексеевского муниципального района указателей на водоемы (водоисточники).

Обязать администрацию Яминского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области оснастить, в соответствии с требованиями ст. 19 ФЗ «О пожарной безопасности», территорий общего пользования в границах населенных пунктов ... первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем, обеспечить, в соответствии с требованиями п. 27 ППБ 01-03, на территории ... Алексеевского муниципального района наружное освещение для быстрого нахождения в темное время суток пожарных гидрантов, наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря, оборудовать, в соответствии с требованиями п. 90 ППБ 01-03, территорию ... Алексеевского муниципального района указателями на водоемы (водоисточники), в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд, через Алексеевский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение изготовлено машинописным текстом в совещательной комнате.

Судья А.А. Иголкин