Дело № 2-282/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Алексеевская 20 октября 2011 г.

Алексеевский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Иголкина А.А.,

с участием истца Макарова Н.П.,

представителей ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Алексеевском районе Волгоградской области Яковлева А.А. (доверенность № от .), Медведицкова В.А. (доверенность № от .),

при секретаре Моисеевой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макарова Н.П. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Алексеевском районе Волгоградской области, о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Алексеевском районе Волгоградской области об отказе в установлении пенсии, о зачете в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Макаров Н.П. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Алексеевском районе Волгоградской области, о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, о зачете в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указывая на то, что он обратился в ГУ Управление ПФ РФ по Алексеевскому району Волгоградской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением от . ему было отказано в назначении пенсии по старости ввиду того, что в трудовой книжке его должность указана «ст. прораб», а не «прораб», как того требует действующее законодательство.

Истец считает данный отказ в назначении пенсии неправомерным и незаконным.

Ему не зачли в специальный стаж периоды: с . по . – работа в качестве ст. прораба совхоза «... ...» Алексеевского района (... дн.); с . по . – работа в качестве ст. прораба совхоза «... дн.).

Данные периоды не засчитаны в специальный стаж, так как наименование профессии «ст. прораб» не предусмотрено Списками № и №, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от . №, и Списками № и №, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от . №.

Однако истец считает, что он фактически работал прорабом, поскольку на данном предприятии больше никто прорабом не работал, и по какой причине в его трудовой книжке записали должность «ст. прораб», ему неизвестно, возможно это ошибка кадрового работника.

В связи с чем, Макаров Н.П. обратился с указанным иском в суд и просил признать отказ ГУ Управления ПФ РФ по Алексеевскому району Волгоградской области в назначении ему пенсии по старости - незаконным, обязать ГУ Управление ПФ РФ по Алексеевскому району засчитать в специальный стаж периоды времени с . по . - работа в качестве ст. прораба совхоза «...» Алексеевского района (... дн.); с . по . – работа в качестве ст. прораба совхоза «... дн.), на условиях полного рабочего дня и с учетом данных периодов работы назначить ему досрочную трудовую пенсию с .

Впоследствии истец Макаров Н.П. уточнил ранее заявленные исковые требования и просил суд признать отказ ГУ Управления ПФ РФ по Алексеевскому району Волгоградской области в назначении ему пенсии по старости – незаконным, засчитать в специальный стаж периоды: с . по . – работа в качестве ст. прораба совхоза «...» Алексеевского района ... ... дня); с . по . – работа в качестве ст. прораба ... ... дня), на условиях полного рабочего дня и с учетом данных периодов работы назначить ему досрочную трудовую пенсию с .

В судебном заседании истец Макаров Н.П. полностью поддержал заявленные исковые требования с учетом их уточнения, и просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Алексеевском районе Волгоградской области № от . об отказе в установлении пенсии, засчитать в его специальный стаж периоды: с . по . – работа в должности ст. прораба совхоза «...» Алексеевского района ... дня); с . по . – работа в должности ст. прораба ... месяца ... дня), и обязать УПФР РФ в Алексеевском районе Волгоградской области с учетом данных периодов работы назначить ему досрочную трудовую пенсию с . Также он пояснил, что с . работал прорабом в совхозе ... ...» Алексеевского района Волгоградской области, а затем в ... году данный совхоз был реорганизован в ... ...», где он также работал прорабом. Работая в должности прораба он строил жилье, свинофермы, занимался реконструкцией зданий, ремонтировал помещения для содержания животных, выполнял строительно-монтажные работы, подготавливал документы для сдачи объектов строительства, составлял сметы. В его подчинении находилась бригада в составе примерно 25 человек, в которую входили столяры, каменщики, рабочие пилорамы. Работу он выполнял в течение полного рабочего дня. В указанных организациях в данные периоды больше прорабом никто не работал, у него в подчинении прорабов не было, и по какой причине в его трудовой книжке должность записана как ст. прораб, ему неизвестно, в связи с чем считает, что он имеет право на назначение льготной пенсии.

Представители ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Алексеевском районе Волгоградской области Яковлев А.А. и Медведицков В.А. возражают против исковых требований Макарова Н.П. с учетом их уточнения, по следующим основаниям. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Алексеевском районе Волгоградской области № от . Макарову Н.П. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием 10 лет стажа работы с тяжелыми условиями труда. На дату обращения Макарова Н.П. в пенсионный фонд . в его специальный стаж не включено ни одного дня. Периоды работы, не подлежащие зачету в специальный стаж, составляют ... дней, в том числе периоды: с . по . – работа в должности ст. прораба совхоза «...» Алексеевского района (....); с . по . – работа в должности ст. прораба совхоза «... дн.). Условия досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам в связи с тяжелыми условиями труда определяет Федеральный закон РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Пункт 2 ст.27 данного закона устанавливает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается пенсия, а также правила исчисления периодов работы и назначения пенсии утверждаются Правительством РФ. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от . №. При этом время выполнявшихся до . работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от . №, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от . №. Согласно Списка №, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от . № (Раздел .... Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов Код ...), правом на досрочное назначение пенсии пользуется производитель работ (прораб). Однако, в трудовой книжке Макарова Н.П. его должность в оспариваемые периоды в указанных организациях записана как «ст. прораб», а данная должность не предусмотрена действующим законодательством, как дающая право на льготное назначение пенсии. Также специалистом пенсионного фонда проведена проверка архивных документов в архивном отделе администрации Алексеевского муниципального района за спорные периоды, по результатам которой был составлен акт, и было выявлено, что в тринадцати приказах, из пятнадцати проверенных, за оспариваемые периоды работы в совхозе и АОЗТ «...», занимаемая Макаровым Н.П. должность – «старший прораб». Кроме того, в силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от . №, п.5 Разъяснений Минтруда РФ от . №, условием досрочного назначения трудовой пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на выполнение работ, предусмотренных Списком №. Однако документальное подтверждение постоянной занятости Макарова Н.П. в течение полного рабочего дня в должности производителя работ (прораба) на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий в совхозе и ...», отсутствует. При указанных обстоятельствах считают решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Алексеевском районе Волгоградской области № от . об отказе в назначении Макарову Н.П. досрочной трудовой пенсии по старости законным, и просят отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав стороны, свидетелей, и изучив материалы дела, приходит к следующему.

Свидетель ... пояснил, что с ... г. он работал в совхозе «...» и ... ...» в различных должностях, в том числе секретарем парткома и инженером по сельскохозяйственным машинам. Совхоз «...» в ... г. был реорганизован в ...» С ... г. в данных организациях работал прорабом Макаров Н.П., который осуществлял работу по строительству зданий и сооружений, руководил бригадой рабочих, и работал в данной должности полный рабочий день. В то время в совхозе и АОЗТ главного инженера не было, Макаров Н.П. работал прорабом один, и в подчинении у него других прорабов не было.

В качестве подтверждения работы в совхозе «...» и ...» свидетелем .... предоставлена суду его трудовая книжка, из которой следует, что . он принят на работу в совхоз «...» в бригаду трактористов ст. инженером; . утвержден секретарем парткома с-за «...»; . совхоз «...» реорганизован в акционерное общество закрытого типа «...»; . он уволен в порядке перевода в ...».

Свидетель .... показал, что с ... г. он работал в совхозе «... ...» главным зоотехником. Совхоз «... г. был реорганизован в ...». В период его работы также в данных организациях работал прорабом Макаров Н.П., который находился в подчинении директора, и больше прорабом в то время никто не работал. Макаров Н.П. занимался постройкой жилья, коровников, подготавливал документацию на сдачу объектов строительства, руководил бригадой рабочих.

В качестве подтверждения работы в совхозе «...» и ...» свидетелем ... ... предоставлена суду его трудовая книжка, из которой следует, что . он принят на постоянную работу в совхоз ...» в МТМ в качестве гл. зоотехника; . совхоз «...» реорганизован в акционерное общество закрытого типа «...»;... г. уволен в порядке перевода в ...».

Свидетель .... пояснила, что с ... г. она работала в совхозе «... ...» мастером-строителем, инспектором по кадрам и в других должностях. Совхоз «...» был реорганизован в ... г. В указанных организациях работал прорабом Макаров Н.П., больше прорабом в то время никто не работал, и у Макарова Н.П. в подчинении других прорабов не было. Приказы о приеме на работу писал директор совхоза, и Макарову Н.П. написали его должность как «ст. прораб», чтобы был больше должностной оклад, так как работы было много, а тот один работал прорабом. Макаров Н.П. осуществлял работу по строительству зданий и сооружений, занимался реконструкцией строительных объектов, и работал в течение полного рабочего дня. В подчинении у Макарова Н.П. были рабочие, каменщики, кладовщик. Сам Макаров Н.П. находился в подчинении у директора.

В качестве подтверждения работы в совхозе «...» свидетелем .... предоставлена суду заверенная копия ее трудовой книжки, из которой следует, что . она была принята на постоянную работу в совхоз «...» в строительную часть в качестве мастера-строителя; . переведена на постоянную работу в качестве инспектора ОК; . совхоз «...» реорганизован в акционерное общество закрытого типа «...»; . Салманова Н.П. уволена в связи с организацией крестьянского хозяйства.

Свидетель .... пояснила, что с ... г. она работала в совхозе «... ...» в должностях секретаря-машинистки и инспектора по кадрам. Совхоз «... году был реорганизован в ...». В указанных организациях работал прорабом Макаров Н.П., больше прорабом в то время никто не работал, и у Макарова Н.П. в подчинении других прорабов не было. При приеме на работу директор совхоза делал на заявлении свою резолюцию о том, на какую должность принимать человека, а она печатала приказы. Макарову Н.П. написали должность как «ст. прораб», чтобы был больше должностной оклад. Макаров Н.П. осуществлял работу по строительству зданий и сооружений, и работал в течение полного рабочего дня. В подчинении у него была бригада, в которую входили рабочие, каменщики, кладовщик.

В качестве подтверждения работы в совхозе ...» свидетелем .... предоставлена суду заверенная копия ее трудовой книжки, из которой следует, что . она переведена на постоянную работу в качестве секретаря-машинистки совхоза «...»; . совхоз ...» реорганизован в акционерное общество закрытого типа ...»; . переведена на должность инспектора по кадрам; . она уволена в порядке перевода в ...».

Предоставленное истцом нотариально удостоверенное письменное заявление Белякова М.В. не может быть принято судом в качестве доказательства по делу, поскольку Беляков М.В. не предупреждался об ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Согласно ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности граждан.

В силу ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Федеральным законом РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлены три вида трудовых пенсий, а именно: трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца.

В соответствии со ст. 3 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют право на трудовую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно паспорта серии № №, выданного . ОВД Алексеевского района Волгоградской области, Макаров Н.П. родился . в ..., .., является гражданином РФ, зарегистрирован по постоянному месту жительства в ...

Как предусмотрено ст. 7 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины достигшие возраста 60 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как предусмотрено п.2 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Макаров Н.П. обратился в УПФР в Алексеевском районе Волгоградской области с заявлением о назначении ему пенсии ., что подтверждается отметкой с датой принятия его заявления.

Согласно Решения Управления Пенсионного фонда РФ в Алексеевском районе Волгоградской области № от ., Макарову Н.П. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по причине отсутствия не менее 10 лет стажа работы с тяжелыми условиями труда. В специальный стаж Макарова Н.П. на дату . (возраст - ... лет) включено – 00 лет 00 месяцев 00 дней. В специальный стаж Макарова Н.П. не зачтены периоды работы (... дн.), в том числе: с . по . – работа в должности ст. прораба совхоза ...» Алексеевского района (....); с . по . – работа в должности ст. прораба совхоза «....) Данные периоды работы не засчитаны в специальный стаж, так как наименование должности «ст. прораб» не предусмотрено Списками № и №, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от . №, и Списками № и №, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от . №.

В соответствии с Архивной справкой администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области № от ., совхоз ...» реорганизован в ...» на основании собрания трудового коллектива протоколом № от .

Как следует из Архивной справки администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области № от ., в документах архивного фонда № совхоза (...» протокола № от . в книге приказов нет.

В судебном заседании представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Алексеевском районе Волгоградской области Яковлев А.А. пояснил, что в решении УПФР в Алексеевском районе № от . при отказе в зачете Макарову Н.П. периодов работы, не производилось разделение на работу истца в совхозе ...

Таким образом, в оспариваемом решении Управлением Пенсионного фонда РФ в Алексеевском районе Волгоградской области неверно указано наименование организации, в которой работал Макаров В.Н., поскольку до . существовал совхоз ...», а затем акционерное общество закрытого типа ...».

В соответствии со ст.39 КЗоТ РСФСР, ст.39 КЗоТ РФ (действовавших в спорный период), трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. Трудовые книжки ведутся на всех работников, работающих на предприятии, в учреждении, организации свыше пяти дней. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе на предприятии, в учреждении, организации. Записи о причинах увольнения в трудовую книжку должны производиться в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона.

Указанные положения сохранены и в действующем на момент рассмотрения дела Трудовом Кодексе Российской Федерации, ст. 66 которого, предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Из заверенной копии трудовой книжки серии № № на имя Макарова Н.П., следует, что . Макаров Н.П. был переведен на постоянную работу в качестве ст. прораба с-за ...»; . совхоз «... ...» реорганизован в акционерное общество закрытого типа «...»; . Макаров Н.В. уволен в порядке перевода в ...».

Согласно распоряжения - расчета Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Алексеевском районе Волгоградской области от ., по состоянию на . страховой стаж Макарова Н.П. составлял ... месяцев.

Подпунктом б п.1 Постановления Правительства РФ от . № (ред. от .) «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от . N 10. При этом время выполнявшихся до . работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от . N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии со Списком 2, утвержденным Постановлением Совмина СССР от . № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», право на государственную пенсию на льготных условиях имеют прорабы (раздел ХХIХ.Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций).

Согласно Списка №, утвержденного Постановлением Кабинета М.С. от . № (ред. от .) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», правом на досрочное назначение пенсии пользуются производители работ (прорабы) (код позиции 2290000б-24441).

В соответствии с Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным Постановлением Минтруда РФ от . N 37, производитель работ (прораб) осуществляет руководство производственно-хозяйственной деятельностью участка. Обеспечивает выполнение производственных заданий по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки и выполнению строительно-монтажных и пусконаладочных работ по всем количественным и качественным показателям с соблюдением проектов производства работ. Организует производство строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями и другими нормативными документами. Обеспечивает соблюдение технологической последовательности производства строительно-монтажных работ на участке. Осуществляет мероприятия по повышению уровня механизации работ, внедрению новой техники, совершенствованию организации труда, снижению стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ, экономному расходованию материалов. Проводит работу по распространению передовых приемов и методов труда. Обеспечивает получение технической документации на строительство объектов. Составляет заявки на строительные машины, транспорт, средства механизации, материалы, конструкции, детали, инструмент, инвентарь и обеспечивает их эффективное использование. Ведет учет выполненных работ, оформляет техническую документацию. Участвует в сдаче заказчикам законченных строительством объектов, отдельных этапов и комплексов работ по вводимым в строй объектам. Приготавливает фронт работ для субподрядных (специализированных) организаций и участвует в приемке от них выполненных работ. Оформляет допуски на право производства работ в охранных зонах. Устанавливает мастерам производственные задания по объемам строительно-монтажных и пусконаладочных работ, контролирует их выполнение. Инструктирует рабочих непосредственно на рабочем месте по безопасным методам выполнения работ. Обеспечивает применение технологической оснастки (лесов, подмостей, защитных приспособлений, креплений стенок котлованов и траншей, подкосов, кондукторов и других устройств), строительных машин, энергетических установок, транспортных средств и средств защиты работающих. Следит за соблюдением норм переноски тяжестей, чистоты и порядка на рабочих местах, в проходах и на подъездных путях, правильным содержанием и эксплуатацией подкрановых путей, обеспечением рабочих мест знаками безопасности. Организует приобъектное складское хозяйство и охрану материальных ценностей. Контролирует состояние техники безопасности и принимает меры к устранению выявленных недостатков, нарушений правил производственной санитарии, соблюдение рабочими инструкций по охране труда. Обеспечивает соблюдение работниками производственной и трудовой дисциплины, вносит предложения о наложении дисциплинарных взысканий на нарушителей. Оказывает помощь рационализаторам. Организует работу по повышению квалификации рабочих и проводит воспитательную работу в коллективе.

Как предусмотрено п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 5, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от . №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ст.33 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде (1970 г.), ежегодный отпуск предоставляется рабочим и служащим продолжительностью не менее 15 рабочих дней, с постепенным переходом к предоставлению отпуска большей продолжительности.

В соответствии со ст. 34 Основ, ежегодные дополнительные отпуска предоставляются рабочим и служащим, занятым на работах с вредными условиями труда.

По Акту № от . установлено, что Управлением Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Алексеевском районе Волгоградской области проведена проверка факта работы Макарова Н.П. в совхозе «... ...» в должности старшего прораба за период с . по . В результате проверки представленной документации были выявлены, в том числе следующие сведения: Приказ №-к п.1 пп.4 от . «Предоставить очередной отпуск Макарову Н.П. за ... г. на ... по . И.о. старшего прораба на время отпуска возложить на мастера строителя Михайлову Э.И.»; Приказ №-к от . «Макарову Н.П. предоставить очередной отпуск за ... раб. дня с . по . И.о. ст. прораба на время отпуска возложить на ...А.»; Приказ №-к от . «Предоставить очередной отпуск Макарову Н.П. за ... раб. дня с . по . И.о. ст. прораба на время отпуска возложить на мастера стройчасти ....»; Приказ № от . «Предоставить очередной отпуск Макарову Н.П. за ... р.д. с . И.о. ст. прораба возложить на время отпуска на ....»; Приказ №-к от . «Предоставить очередной отпуск Макарову Н.П. за ... р.д. с . И.о. ст. прораба возложить на ....»; Приказ № п.5 от . «на основании докладной прораба Макарова Н.П. уволить за прогулы…»; Приказ №-к п.1 от . «Предоставить очередной отпуск Макарову Н.П. за ... обязанности прораба возложить на зам. по хоз. части»; Приказ №... от . «Предоставить очередной отпуск Макарову Н.П. за .... И.о. прораба возложить на кладовщика Волгину Л.Г.». По ведомостям начисления заработной платы и лицевым счетам по заработной плате по совхозу ... ... г.г. Макаров Н.П. значится как в должности прораба, так и ст. прораба.

Согласно Архивной справки администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области № от ., в документах архивного фонда № совхоза «...» штатные расписания и должностные инструкции прораба (старшего прораба) за ... г.г. на хранение в архив не поступали.

По заверенным копиям Актов на приемо-сдачу строений и сооружений совхоза ...» за ...., установлено, что Макаров Н.П. входил в состав приемо-сдаточной комиссии и в актах должность Макарова Н.П. указана как ст. прораб, а в акте на приемо-сдачу строений и сооружений от . должность Макарова Н.П. указана как прораб.

В соответствии с разъяснениями п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от . № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Таким образом, из исследованных в судебном заседании документов видно, что имеет место различное указание должности Макарова Н.П. – «ст. прораб», «прораб», а также что ему предоставлялся дополнительный отпуск.

С учетом вышеизложенного, оценивая представленные доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исследованные в судебном заседании письменные материалы дела, а также показания свидетелей, допрошенных в судебном заседании, в их совокупности свидетельствуют о том, что Макаров Н.П. в периоды с . по ., значась в должности ст. прораба совхоза «...», и с . по ., значась в должности ст. прораба ...», осуществлял работу по строительству, реконструкции и ремонту зданий и сооружений, и в его подчинении не было других прорабов. Он руководил производственно - хозяйственной деятельностью на строительных участках, выполнял строительно - монтажные и пусконаладочные работы, подготавливал техническую документацию на строительство и сдачу объектов, входил в состав приемо-сдаточной комиссии, и был занят данной работой в течение полного рабочего дня, то есть с учетом характера, специфики и условий осуществляемой работы, выполняемых функциональных обязанностей, Макаров Н.П. работал с тяжелыми и вредными условиями труда, фактически выполняя работу по должности прораба (производителя работ), которая входит в Списки № Постановления Совмина СССР от . № и Постановления Кабинета М.С. от . №, как дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с чем, указанные периоды работы подлежат зачету в специальный стаж Макарова Н.П., так как факт льготной работы истца нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Истец не может быть лишен права на досрочное пенсионное обеспечение вследствие неправильной записи его должности в трудовой книжке, различного написания его должности в документах, либо отсутствия или утраты документов, подтверждающих факт льготной работы.

Таким образом, специальный стаж Макарова Н.П., дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с учетом включенных оспариваемых периодов работы, на . – день его обращения с заявлением в УПФР в Алексеевском районе Волгоградской области, составлял более 10 лет при страховом стаже более 25 лет и его возрасте ... лет, что соответствует требованиям, указанным в пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

При таких обстоятельствах иск Макарова Н.П. к УПФР в Алексеевском районе Волгоградской области подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Макарова Н.П. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Алексеевском районе Волгоградской области, о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Алексеевском районе Волгоградской области об отказе в установлении пенсии, о зачете в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Алексеевском районе Волгоградской области № от . об отказе в установлении пенсии – незаконным.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Алексеевском районе Волгоградской области засчитать Макарову Н.П. в специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды: с . по . (... дня) - работа в должности ст. прораба совхоза ...» Алексеевского района; с . по . (... дня) – работа в должности ст. прораба ...», и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Алексеевском районе Волгоградской области, то есть с .

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд, через Алексеевский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение изготовлено машинописным текстом в совещательной комнате.

Судья: А.А. Иголкин.