№2-229/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Алексеевская 5 марта 2012 г.

Алексеевский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Иголкина А.А.,

с участием старшего помощника прокурора Алексеевского района Волгоградской области Похомова А.С.,

представителя ответчика администрации Краснооктябрьского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области - Баюрова В.В. (доверенность от .),

при секретаре Лукьяновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Алексеевского района Волгоградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Краснооктябрьского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области, о понуждении к постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества гидротехнических сооружений пруда «Безымянный-17» («Картушин»), инвентарный номер № расположенного на .. .. на территории Краснооктябрьского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Алексеевского района Волгоградской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд в порядке ст.45 ГПК РФ с исковым заявлением к администрации Краснооктябрьского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области, о понуждении к постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества гидротехнических сооружений пруда «Картушин», расположенного на .. на территории Краснооктябрьского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области, указывая на то, что прокуратурой Алексеевского района Волгоградской области проведена проверка информации, поступившей из Нижне-Волжского управления Ростехнадзора, по вопросу непринятия органами местного самоуправления Алексеевского муниципального района мер по постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества гидротехнических сооружений, расположенных на территории Алексеевского муниципального района, в ходе которой установлено, что гидротехнические сооружения пруда «Картушин», расположенного на б. Таволжанка на территории Краснооктябрьского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области являются бесхозяйным имуществом.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.14 Федерального закона от 6.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения относится к вопросам местного значения поселений.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», под гидротехническими сооружениями понимаются плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций (за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения), предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов.

В соответствии со ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обязаны, в том числе, обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации и ликвидации; обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде, вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, в том числе деятельности, связанной со строительством и с эксплуатацией объектов на водных объектах и на прилегающих к ним территориях ниже и выше гидротехнического сооружения; развивать системы контроля за состоянием гидротехнического сооружения; создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения.

Отсутствие собственника и эксплуатирующей организации указанных гидротехнических сооружений влечет неисполнение предусмотренных ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» обязанностей по обеспечению безопасности ГТС, созданию финансовых и материальных резервов, предназначенных для ликвидации аварии сооружения, организации его эксплуатации.

В соответствии с п.3 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Таким образом, по мнению прокурора Алексеевского района Волгоградской области, администрация Краснооктябрьского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, а, следовательно, обязана это делать.

Вместе с тем, администрацией Краснооктябрьского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области не принимается мер по постановке на учет бесхозяйного имущества, гидротехнических сооружений пруда «Картушин», расположенного на .. на территории Краснооктябрьского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области, что создает повышенную опасность в период пропуска паводковых вод в весенний период.

В связи с чем, прокурор Алексеевского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц обратился с указанным исковым заявлением в суд и просил обязать администрацию Краснооктябрьского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области обратиться в Алексеевский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества гидротехнических сооружений пруда «Картушин», расположенного на .. на территории Краснооктябрьского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области.

Впоследствии прокурором Алексеевского района Волгоградской области заявленные исковые требования были уточнены, в связи с чем просил обязать администрацию Краснооктябрьского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области обратиться в Алексеевский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества гидротехнических сооружений пруда «Безымянный-17» («Картушин»), инвентарный номер №, расположенного на .. на территории Краснооктябрьского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области, состоящих из земляной плотины и водосбросного сооружения.

От представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Алексеевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области – начальника отдела Никитиной С.Я. в суд поступило письменное объяснение, согласно которого в Едином государственном реестре прав сведения о правах на гидротехническое сооружение пруда «Безымянный-17» («Картушин») отсутствуют, данный объект на учет в качестве бесхозяйного имущества на учет не поставлен, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

От третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Нижне-Волжского управления Ростехнадзора, надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела, представитель не явился по неизвестным причинам, однако от представителя Нижне-Волжского управления Ростехнадзора по доверенности Машаровой О.В. поступили письменные пояснения, в которых поддерживает исковые требования прокурора Алексеевского района о понуждении администрации Краснооктябрьского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области к постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества гидротехнических сооружений пруда «Картушин», расположенного на .. на территории Краснооктябрьского сельского поселения.

В судебном заседании старший помощник прокурора Алексеевского района Волгоградской области Похомов А.С. уточнил заявленные исковые требования и просит обязать администрацию Краснооктябрьского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области обратиться в Алексеевский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества гидротехнических сооружений пруда «Безымянный-17» («Картушин»), инвентарный номер №, расположенного на .. .. на территории Краснооктябрьского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области, состоящих из земляной плотины и водосбросного сооружения, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика администрации Краснооктябрьского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области Баюров В.В. исковые требования прокурора Алексеевского района с учетом их уточнения полностью признал, что принимается судом для вынесения решения об удовлетворении заявленных прокурором требований.

В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст.ст.173 ч.3, 194-199, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Алексеевского района Волгоградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Краснооктябрьского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области, о понуждении к постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества гидротехнических сооружений пруда «Безымянный-17» («Картушин»), инвентарный номер № расположенного на .. на территории Краснооктябрьского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области, удовлетворить.

Обязать администрацию Краснооктябрьского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в Алексеевский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества гидротехнических сооружений пруда «Безымянный-17» («Картушин»), инвентарный номер № расположенного на .. на территории Краснооктябрьского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области, состоящих из земляной плотины и водосбросного сооружения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд, через Алексеевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение изготовлено машинописным текстом в совещательной комнате.

Судья А.А. Иголкин