№2-405/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Алексеевская 24 июля 2012 г.

Алексеевский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Иголкина А.А.,

с участием прокурора Алексеевского района Волгоградской области Панфилова И.В.,

истца Рудаковой Е.И.,

представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» Выскрибенцева Ю.А. (доверенность № от .),

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, отдела по защите прав потребителей администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области Трубиховой С.М. (доверенность от .),

при секретаре Лукьяновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Алексеевского района Волгоградской области в интересах Рудаковой Е.И. к ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград», о признании действий по приостановлению подачи природного газа в квартиру незаконными, о возложении обязанности восстановить подачу природного газа и взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Алексеевского района Волгоградской области обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Рудаковой Е.И. с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград», о признании действий по приостановлению подачи природного газа в квартиру незаконными, о возложении обязанности восстановить подачу природного газа и взыскании компенсации морального вреда, указывая на то, что в прокуратуру Алексеевского района Волгоградской области обратилась жительница .., .. Рудакова Е.И. с заявлением о нарушении ее прав ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград», поскольку . ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» прекратило подачу газа ей в квартиру, не уведомив ее об этом, в связи с чем, просила принять меры к данной организации, в том числе по компенсации морального вреда.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что до . собственником квартиры, расположенной по адресу: .. .. .., являлся Блажков И.А. До указанного времени Рудакова Е.И. проживала со своей семьей в данной квартире на основании договора найма жилого помещения от ., в соответствии с условиями которого обязалась оплачивать коммунальные услуги и квартплату (п.5.1 договора).

. Блажков И.А. продал данную квартиру Рудаковой Е.И., право собственности которой на указанное недвижимое имущество зарегистрировано .

Договор поставки газа заключен . между ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» и Блажковым И.А., как собственником на тот момент жилого помещения, и абоненту присвоен лицевой счет №. С Рудаковой Е.И., как с новым собственником жилого помещения, договор поставки газа в письменной форме не заключался.

. подача газа в квартиру, в которой проживает Рудакова Е.И. и члены ее семьи, приостановлена, в связи с наличием задолженности за потребленный газ, и, по мнению прокурора, ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» незаконно приостановило подачу природного газа истцу по следующим основаниям.

В соответствии с ч.4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ч.7 ст.31 ЖК РФ, гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.

В силу п.1 ст.671 ГК РФ, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со ст.678 ГК РФ, наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии. Наниматель не вправе производить переустройство и реконструкцию жилого помещения без согласия наймодателя. Наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Таким образом, Рудакова Е.И., как наниматель жилого помещения, являлась потребителем коммунальной услуги по газоснабжению.

Согласно п.п. «в» п. 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила), поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 3 расчетных периодов подряд.

Из содержания п.46 Правил следует, что до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту 2 уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах. Направление первого уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа осуществляется не позднее чем за 40 календарных дней, а второго – не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

На запрос прокуратуры Алексеевского района от . был получен ответ из абонентского участка ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» о том, что первое уведомление было направлено на имя Блажкова И.А. по месту проживания Рудаковой Е.И. простым почтовым уведомлением ., а второе уведомление направлено . Вместе с тем, в прокуратуру не представлены документы, свидетельствующие о получении данных уведомлений Рудаковой Е.И. и о сроках, предоставленных абоненту для добровольного погашения задолженности, а Рудакова Е.И. отрицает факт ее уведомления о приостановлении подачи газа ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград», что, по мнению прокурора, свидетельствует о нарушении сроков уведомления абонента, установленных п.46 Правил.

Кроме этого, ограничение подачи газа допускается при наличии задолженности за 3 расчетных периода, которая, по мнению прокурора, у истца отсутствовала, и за декабрь .. Рудакова Е.И., согласно извещения ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» №, оплатила начисленные . рублей, при этом задолженности на начало месяца по лицевому счету, кроме как текущей задолженности, не было.

За январь .., согласно извещения ., подлежала к уплате сумма в . рублей, а всего вместе с долгом - . рублей, и Рудаковой Е.И. произведена оплата только за январь . рублей.

За февраль и март .. оплата произведена в полном объеме по показаниям счетчика в сумме . рубль, в связи с чем, по мнению прокурора, за январь-март .. Рудаковой Е.И. оплата за потребленные ресурсы производилась в полном объеме.

По информации абонентского участка ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград», задолженность у абонента с лицевым счетом . образовалась из-за несанкционированного подключения газового котла, выявленного ., в связи с чем произведено доначисление по месячным нормам потребления газа на отопление жилых помещений за октябрь . рублей, за декабрь . рублей.

Таким образом, по мнению прокурора, на момент отключения газа, т.е. на . задолженность за 3 периода подряд у Рудаковой Е.И. отсутствовала, так как задолженность образовалась в результате единовременного начисления по акту о несанкционированном подключении.

Установка используемого Рудаковой Е.И. газового котла произведена специализированной организацией ОАО «Новоаннинскмежрайгаз» только ., и об акте о несанкционированном подключении газового котла истцу Рудаковой Е.И. ничего не известно.

Прокурор считает, что в результате незаконных действий ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» по приостановлению подачи газа, Рудаковой Е.И. причинен моральный вред, выразившийся в причинении нравственных и физических страданий. В частности, из-за отсутствия газа, Рудакова Е.И. и члены ее семьи с . по настоящее время испытывают трудности в приготовлении пищи, подогреве воды для санитарных и гигиенических нужд.

В связи с чем, прокурор Алексеевского района Волгоградской области обратился в интересах Рудаковой Е.И. с указанным иском в суд и просил признать незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» по приостановлению подачи природного газа в квартиру, расположенную по адресу: .., .., ..; обязать ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» в течение 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу за свой счет восстановить подачу природного газа в квартиру по адресу: .., ..-.. .., а также взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» в пользу Рудаковой Е.И. в счет компенсации морального вреда ...

От представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО «Новоаннинскмежрайгаз» - исполнительного директора Блошкина А.В., в суд поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ОАО «Новоаннинскмежрайгаз».

В судебном заседании прокурор Алексеевского района Волгоградской области Панфилов И.В. поддержал заявленные исковые требования и просит суд их удовлетворить, а также в своих объяснениях подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Истец Рудакова Е.И. полностью поддержала заявленные исковые требования и указала, что с ... она со своей семьей проживает в квартире, расположенной по адресу.., .., на основании договора найма, заключенного с Блажковым И.А., а с . она является собственником данной квартиры. В ноябре .. администрацией Усть-Бузулукского сельского поселения Алексеевского муниципального района .. им для установки в квартире был выдан газовый котел, а фактически подключение газового оборудования в квартире произошло в феврале .. Несанкционированное подключение газового котла в ее квартире в декабре .. она не отрицает, а также подтвердила, что у нее имеется задолженность по оплате за потребленный природный газ, начисленная по акту о несанкционированном подключении. Уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа в ее квартиру от ответчика она не получала, и в результате незаконных действий ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» по приостановлению подачи газа в ее квартиру она претерпела моральный вред, поскольку ее семья с апреля .. по настоящее время испытывает трудности в приготовлении пищи и подогреве воды для санитарных и гигиенических нужд.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» Выскрибенцев Ю.А. исковые требования прокурора .. не признал, и указал, что . между ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» и Блажковым И.А. был заключен договор поставки газа № по адресу: .., .., а с Рудаковой Е.И. договор поставки газа не заключался. . представителем ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» составлен акт о несанкционированном подключении газового оборудования по адресу: .., .., лицевой счет №, оформленный на абонента Блажкова И.А., и данный акт был подписан Рудаковым Р.Ю., проживающим по вышеуказанному адресу. В связи с обнаружением несанкционированного подключения газового оборудования было произведено доначисление в соответствии с п.34 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от . №, за период с октября . рублей, и на . по вышеуказанному адресу числилась задолженность в размере . рублей, т.е. у истца имелась неполная оплата потребленного газа в течение более 3 расчетных периодов подряд. О выдаче истцу газового котла . ответчику на момент обнаружения несанкционированного подключения известно не было. В связи с указанными обстоятельствами . ОАО «Новоаннинскмежрайгаз», с которым у ответчика заключен договор возмездного оказания услуг (выполнения работ) по регулированию режимов газоснабжения покупателей (абонентов) газа, подача природного газа в квартиру Рудаковой Е.И. была приостановлена на основании п.п. «в» п.45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», согласно которого поставщик вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 3-х расчетных периодов подряд. При этом, в соответствии с п.46 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд гражданам, абонентским участком ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» по адресу: .., .., . и . простой почтовой корреспонденцией были направлены уведомления на имя Блажкова И.А. о предстоящем приостановлении подачи газа. Доводы прокурора Алексеевского района и истца о том, что Рудакова Е.И. не получала от ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа в ее квартиру, в связи с чем действия ответчика по приостановлению подачи газа являются незаконными, он находит необоснованными, поскольку в соответствии с п.4 Письма Минрегиона РФ от .№ «О разъяснениях по вопросам договорных отношений в связи с принятием Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549», пункт 46 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан предусматривает, что до приостановления исполнения поставщиком своих обязательств последний обязан направить абоненту два уведомления (за 40 и за 20 дней до предполагаемой даты приостановления подачи газа), и у поставщика газа существует обязанность направить письменное уведомление, но не обеспечить его вручение. При указанных обстоятельствах считает приостановление подачи природного газа в квартиру Рудаковой Е.И. на законных основаниях, в связи с чем в действиях ответчика отсутствует вина в причинении истцу морального вреда, и просит в удовлетворении исковых требований прокурора Алексеевского района, действующего в интересах Рудаковой Е.И., отказать в полном объеме. Также он пояснил, что ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» не было известно о том, что Рудакова Е.И. с . стала являться собственником жилого помещения по адресу: .., ...

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, отдела по защите прав потребителей администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области Трубихова С.М. считает исковые требования прокурора Алексеевского района обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку, по ее мнению, приостановление подачи газа в квартиру Рудаковой Е.И. произведено ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» незаконно, и неправомерными действиями ответчика Рудаковой Е.И., как потребителю природного газа, причинен моральный вред.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит исковые требования прокурора Алексеевского района Волгоградской области, в интересах Рудаковой Е.И., не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Свидетель .. показал, что является супругом Рудаковой Е.И., и они проживают по адресу: .., ... . он находился дома в состоянии алкогольного опьянения, а поэтому не помнит, приходили ли к ним в квартиру работники газовой службы и расписывался ли он в акте о несанкционированном подключении газового оборудования, но второго экземпляра акта у него нет. В ноябре .. он получал и расписывался в получении газового котла от администрации Усть-Бузулукского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области. Несанкционированное подключение в их квартире газового котла было произведено примерно .

Свидетель .. показала, что она работает специалистом 1 категории администрации Усть-Бузулукского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области. В ноябре .. подрядной организацией были закуплены газовые котлы «ГАЗЭКО», которые выдавались администрацией Усть-Бузулукского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области жителям .., и . газовый котел был получен также Рудаковыми. Договор на подключение данных газовых котлов был заключен с ОАО «Новоаннинскмежрайгаз».

Свидетель . показала, что она работает контролером газового хозяйства ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград». . она совместно со слесарями по газовому оборудованию, одним из которых был Улианич М.Я., по производственному заданию выехала для проверки несанкционированного подключения газового оборудования в ., и в том числе проводили проверку в квартире Рудаковых. В ходе проверки в квартире Рудаковых был выявлен факт несанкционированного подключения газового оборудования, а именно, навесной газовый котел марки «.» был подключен к тройнику от газовой плиты, в связи с чем газ шел не через счетчик. На момент проверки в квартире находился один Рудаков Р.Ю., который был в адекватном состоянии и признаков алкогольного опьянения она у него не заметила. По факту несанкционированного подключения газового оборудования ими был составлен акт, который Рудаков Р.Ю. подписал, однако второй экземпляр акта ему не вручался, так как он не являлся собственником жилого помещения.

Свидетель . показал, что он работает слесарем по газовому оборудованию ОАО «Новоаннинскмежрайгаз», и в декабре .. комиссией из представителей газовой организации проводилась проверка несанкционированного подключения газового оборудования в .-., в том числе и в квартире Рудаковых. В ходе данной проверки был выявлен факт несанкционированного подключения газового котла марки «.», который был подключен к тройнику от газовой плиты минуя счетчик. На момент проверки трубы в квартире были теплые и в квартире находился Рудаков Р.Ю., который был в адекватном состоянии и расписался в акте о несанкционированном подключении газового оборудования. Также ему известно, что газовые котлы марки «.» были закуплены через администрацию Усть-Бузулукского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области в ноябре ...

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу ст.309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст.310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ч.1 ст.153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч.4 ст.154 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Частью 5 ст.155 ЖК РФ предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

В силу ч.7 ст.31 ЖК РФ, гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.

Согласно п.1 ст.671 ГК РФ, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Как предусмотрено ст.678 ГК РФ, наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии. Наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

В соответствии с п.п.1, 3 ст.539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно п.п. 1, 2 ст.540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса. Договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.

По заверенной копии договора поставки газа № от . установлено, что ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» (Поставщик) обязался подавать по газораспределительной сети Блажкову И.А. (Абонент) газ для удовлетворения коммунально-бытовых нужд, а Блажков И.А. обязался принимать и оплачивать его в соответствии с действующим законодательством РФ и с условиями договора, а именно, своевременно и в полном объеме производить оплату потребленного газа непосредственно Поставщику (п. 4.1. договора). Согласно п. 3.2.1. договора, Поставщик газа имеет право приостановить исполнение договора в части обязательств по подаче газа Абоненту (в том числе с установкой пломбы, заглушки или удалением участка подводящего газопровода самостоятельно либо путем выдачи соответствующих поручений газораспределительной организации), в случае неоплаты Абонентом газа (до ликвидации задолженности).

В соответствии с договором найма жилого помещения от . Рудакова Е.И. – «Наниматель» и Блажков И.А. - «Наймодатель», заключили договор, по которому Блажков И.А. предоставлял Рудаковой Е.И. и членам ее семьи жилую площадь в квартире сроком на 10 лет, и Наниматель обязалась своевременно вносить плату за жилую площадь и коммунальные услуги.

В судебном заседании истец Рудакова Е.И. пояснила, что данный договор найма был заключен в отношении жилого помещения, расположенного по адресу.., ...

Как следует из справки администрации Усть-Бузулукского сельского поселения Алексеевского муниципального района .., Рудакова Е.И., проживающая по адресу: .., .., имеет следующий состав семьи: сын – Кузьмин Д.С., . г.р.; дочь - Рудакова Е.Р., . г.р.; муж – Рудаков Р.Ю., . г.р.

Согласно реестра выдачи котлов от ., в нем имеется подпись Рудакова Р.Ю. о получении газового котла.

В судебном заседании свидетель Рудаков Р.Ю. подтвердил факт получения им . газового котла от администрации Усть-Бузулукского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области.

В соответствии с актом о несанкционированном подключении газового оборудования, . представителями ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» - контролером газового хозяйства Манушкиной А.А., слесарем Улианич М.Я., в присутствии квартиранта Рудакова Р.Ю. произведен осмотр подводящего газопровода домовладения и установленного в нем газового оборудования, расположенного по адресу: ..-..., и в ходе осмотра выявлено несанкционированное подключение газового котла марки .. ..»), показания газового счетчика 0 куб.м., отопление в квартире горячее.

В данном акте напротив фамилии Рудакова Р.Ю. имеется подпись, однако в судебном заседании свидетель .. пояснил, что не помнит, расписывался ли он в указанном акте, а также не уверен, что данная подпись принадлежит ему.

Вместе с тем, стороной истца не заявлялись требования о признании акта о несанкционированном подключении газового оборудования от . незаконным или недействительным, в связи с чем, данный документ принимается судом в качестве доказательства по делу.

Согласно Акта пуска в эксплуатацию (Гарантийного талона), . ОАО «Новоаннинскмежрайгаз» произведена установка газового котла «...

По Свидетельству о государственной регистрации права от . установлено, что Рудаковой Е.И. принадлежит на праве общей долевой собственности .. кв.м., по адресу: .., ...

В соответствии с квитанцией ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» от ., абоненту Блажкову И.А. по адресу: ..-.., за потребленный газ за декабрь ... начислена к уплате сумма в ., и указан срок оплаты до .

Согласно квитанции ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» от ., абоненту Блажкову И.А. по адресу: ., .., за потребленный газ за январь .. начислена к уплате сумма в . рубля, и указан срок оплаты до . К данной квитанции приложен чек-ордер Филиала № Урюпинского отделения № Сбербанка от . о произведенной оплате в сумме . рублей.

По квитанции ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» от ., абоненту Блажкову И.А. по адресу: .., .., за потребленный газ за март .. начислена к уплате сумма в . рублей, и указан срок оплаты до . К данной квитанции приложен чек-ордер Поволжского Банка ОСБ № от . о произведенной оплате в сумме . рубль.

В соответствии с квитанцией ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» от ., абоненту Блажкову И.А. по адресу: ..-.., .., за потребленный газ за апрель .. начислена к уплате сумма в .., и указан срок оплаты до . К данной квитанции приложен чек-ордер Поволжского Банка ОСБ № от . о произведенной оплате в сумме .. рублей.

Из письменной информации, адресованной . мастером абонентского отдела .. прокурору .., следует, что по состоянию на . за абонентом по адресу: .., .., лицевой счет №, числилась задолженность за потребленный газ за период декабрь ..., в размере 3 .. копеек.

В соответствии со справкой по начислению и оплате за газ от ., выданной мастером абонентского отдела Новоаннинского района, у абонента Блажкова И.А. по адресу: .., .., лицевой счет .. Как следует из данной справки, в декабре .. в связи с несанкционированным подключением котла произведено доначисление с . по месячным нормам потребления газа в сумме . рубля.

В силу п.34 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», в случае обнаружения несанкционированного подключения к системе трубопроводов, электрических сетей, оборудования, устройств и сооружений на них, предназначенных для предоставления коммунальных услуг, за надлежащее техническое состояние и безопасность которых отвечает исполнитель (присоединенная сеть), исполнитель вправе произвести перерасчет размера платы за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором было выявлено совершение указанного действия, и выполнять дальнейшие расчеты с потребителем в соответствии с пунктами 19, 21 и 22 настоящих Правил до дня устранения нарушений включительно.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что выдача истцу газового котла произведена ., о чем стороне ответчика на момент обнаружения несанкционированного подключения газового оборудования известно не было, и в связи с обнаружением несанкционированного подключения газового оборудования Рудаковой Е.И. произведено доначисление с . до . по месячным нормам потребления газа в сумме . рубля, что согласуется с требованиями п.34 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам.

Также судом установлено, что по состоянию на . у Рудаковой Е.И. по адресу: .., .., имелась неполная оплата потребленного газа, образовавшаяся в связи с неуплатой истцом суммы, доначисленной за несанкционированное подключение газового оборудования, и данная задолженность имела место в течение более 3 расчетных периодов подряд - декабрь ...

Согласно п.2 ст.328 ГК РФ, в случае непредоставления обязанной стороной обусловленного договором исполнения обязательства либо наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков. Если обусловленное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей непредоставленному исполнению.

Статьей 25 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» предусмотрено, что на основе договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. При несоблюдении потребителями условий договоров поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (далее - Правила), поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях: а) нарушение исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа; б) отказ абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки; в) неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 3 расчетных периодов подряд; г) использование абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего оборудованию, указанному в договоре; д) поступление уведомления от организации, которая по договору с абонентом осуществляет техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, об использовании абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего предъявляемым к этому оборудованию нормативным требованиям; е) отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, заключенного со специализированной организацией.

Согласно заверенной копии договора возмездного оказания услуг (выполнения работ) по регулированию режимов газоснабжения покупателей (абонентов) газа № 09-6-4654/67 от 11.01.2010г., ОАО «Новоаннинскмежрайгаз» (Исполнитель) обязался оказывать по указанию ООО «Волгоградрегионгаз» (Заказчик) услуги (выполнять работы) по регулированию режимов газоснабжения потребителей газа – физических лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц на находящихся в ведении Исполнителя объектах газораспределительных сетей на территории Новоаннинского, Алексеевского и Киквидзенского районов Волгоградской области, а Заказчик обязался принимать и оплачивать указанные услуги.

В соответствии с заверенной копией заявки № от . на отключение абонентов с использованием транспорта Заказчика на территории Алексеевского района ., начальник абонентского отдела Новоаннинского района по участку Алексеевского района ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» обратился к исполнительному директору ОАО «Новоаннинскмежрайгаз» о выполнении работы по отключению газа абоненту Блажкову И.А. по адресу: .., .., лицевой счет ., в связи с задолженностью за газ.

Согласно заверенной копии Акта-наряда № на отключение газоиспользующего оборудования жилых зданий, . в связи с задолженностью за газ методом установки заглушки отключено газоиспользующее оборудование у абонента Блажкова И.А. по адресу: ...

В соответствии с п.46 Правил, до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту 2 уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах. Направление первого уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа осуществляется не позднее чем за 40 календарных дней, а второго - не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Согласно п.4 Письма Минрегиона РФ от 18.06.2009г.№ 18627-СК/14 «О разъяснениях по вопросам договорных отношений в связи с принятием Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549», пункт 46 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан предусматривает, что до приостановления исполнения поставщиком своих обязательств последний обязан направить абоненту два уведомления (за 40 и за 20 дней до предполагаемой даты приостановления подачи газа). Как следует из данной нормы, у поставщика газа существует обязанность направить письменное уведомление, но не обеспечить его вручение. При этом возможно вручение уведомления о предстоящей приостановке подачи газа не непосредственно абоненту, а лицу, зарегистрированному по месту проживания в домовладении.

В соответствии с заверенной копией уведомления № от ., адресованного мастером абонентского отдела Новоаннинского района на имя Блажкова И.А., абоненту по адресу: .., .. направлялось уведомление о возможном приостановлении подачи газа по причине неполной оплаты потребленного газа в течение 3 расчетных периодов подряд, и указан срок для уплаты задолженности до .

Согласно заверенной копии реестра простых почтовых отправлений от ., данное уведомление направлено на имя Блажкова И.А. в .., ...

Из заверенной копии уведомления № от ., адресованного мастером абонентского отдела Новоаннинского района на имя Блажкова И.А., абоненту по адресу: .., .. направлялось уведомление о возможном приостановлении подачи газа по причине неполной оплаты потребленного газа в течение 3 расчетных периодов подряд, и указан срок для уплаты задолженности до .

В соответствии с заверенной копией реестра простых почтовых отправлений от ., данное уведомление направлено на имя Блажкова И.А. в .., ...

Таким образом, факт направления по месту проживания Рудаковой Е.И. в .., .., уведомлений о предстоящем приостановлении поставки газа в связи с неполной оплатой потребленного газа в течение 3 расчетных периодов подряд подтверждается заверенными копиями уведомлений и реестров простых почтовых отправлений от 11 и ., и требования о вручении поставщиком газа данных уведомлений абоненту действующим законодательством не предусмотрено. При указанных обстоятельствах доводы стороны истца о том, что Рудакова Е.И. не была уведомлена о предстоящем приостановлении поставки газа в ее квартиру, в связи с чем ответчиком нарушена процедура приостановления подачи газа, суд находит необоснованными.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о правомерности действий ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» по приостановлению подачи природного газа в квартиру Рудаковой Е.И. в связи с неполной оплатой истцом потребленного газа в течение 3 расчетных периодов подряд, в связи с чем находит исковые требования прокурора Алексеевского района в интересах Рудаковой Е.И. к ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград», о признании действий по приостановлению подачи природного газа в квартиру незаконными и о возложении обязанности восстановить подачу природного газа, необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В силу ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Согласно ст.15 Закона РФ от 07.02.1992г. N 2300-1 «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Таким образом, одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда, является вина причинителя вреда, а поскольку действия ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» не являются противоправными, оснований для удовлетворения данных требований не имеется.

В связи с чем, исковые требования прокурора Алексеевского района в интересах Рудаковой Е.И. к ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» о взыскании компенсации морального вреда также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска прокурора Алексеевского района Волгоградской области в интересах Рудаковой Е. И. к ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград», о признании действий по приостановлению подачи природного газа в квартиру незаконными, о возложении обязанности восстановить подачу природного газа и взыскании компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд, через Алексеевский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение изготовлено в совещательной комнате машинописным текстом.

Судья А.А. Иголкин