№2-381/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Алексеевская 28 июня 2012 г.

Алексеевский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Иголкина А.А.,

с участием истца Харламова В.А.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Алексеевском районе Волгоградской области Яковлева А.А. (доверенность № от .),

при секретаре Лукьяновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Харламова В. А. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Алексеевском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Харламов В.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Алексеевском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и назначении пенсии, указывая на то, что он . обратился в Управление Пенсионного Фонда в Алексеевском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения более 25 лет, и с . пенсия была ему назначена.

Однако, решением № от . в назначении досрочной пенсии ему было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. В специальный стаж по состоянию на дату обращения, ., включено 23 года 10 месяцев 13 дней. При этом периоды работы с . по ., с . по ., с . по ., с . по ., с . по ., с . по ., с . по ., с . по ., с . по ., с . по ., с . по . в должности врача анестезиолога-реаниматолога реанимационной палаты (реанимационного отделения) Алексеевской центральной районной больницы (далее – Алексеевской ЦРБ) были засчитаны в специальный стаж из расчета 1 год работы, как 1 год и 3 месяца специального стажа, на основании пп. «а» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, поскольку за данные периоды работы не подтверждается факт его работы в отделении (палате) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений здравоохранения – МУЗ Алексеевская ЦРБ.

Истец считает, что данные периоды его работы подлежат зачету в специальный стаж на основании пп. «б» п. 5 указанных Правил, из расчета 1 год работы как 1 год 6 месяцев специального стажа, по тем основаниям, что, согласно записи в трудовой книжке, . он принят на должность врача анестезиолога-реаниматолога реанимационной палаты Алексеевской ЦРБ., при этом, согласно приказа № от . по Алексеевской ЦРБ, на базе Алексеевской ЦРБ было организовано реанимационное отделение, и приказом главного врача № от . в Алексеевской ЦРБ должно было быть введено в штат отделение анестезиологии и реанимации. В соответствии с п.п. 1,4 Положения об отделении (группе) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения, отделение (группа) анестезиологии-реанимации организуется в составе лечебно-профилактического учреждения, и основными задачами отделения (группы) являются: осуществление комплекса мероприятий по подготовке и проведению общей анестезии (наркоза) и регионарной анестезии при операции, родах, диагностических и лечебных процедурах; осуществление комплекса мероприятий по восстановлению и поддержанию нарушенных функций жизненно важных органов, возникших вследствие заболевания, травмы, оперативного вмешательства и др. причин; повышения уровня теоритических знаний и обучение медицинского персонала учреждения практическим навыкам в области реанимации. Согласно Приложения № к приказу Минздрава СССР от . № положение «О враче анестезиологе-реаниматологе лечебно-профилактического учреждения», на должность врача анестезиолога-реаниматолога назначается врач, имеющий специальную подготовку по анестезиологии-реаниматологии, допускается возможность проведения специальной подготовки по анестезиологии-реаниматологии после зачисления на должность, врач анестезиолог-реаниматор в своей работе руководствуется Положением о соответствующем лечебно-профилактическом учреждении, о враче стационара, об отделении анестезиологии-реанимации, настоящим положением и другими официальными документами.

По мнению истца, он в период с . по . работал на 1,0 ставки врачом анестезиологом-реаниматологом именно в отделении анестезиологии и реанимации, и неверное указание наименования отделения в приказе по Алексеевской ЦРБ и в его трудовой книжке не может являться основанием для отказа в льготном исчислении указанных выше периодов его работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога реанимационной палаты (реанимационного отделения) Алексеевской ЦРБ. Выполняемые им функции, условия и характер деятельности в оспариваемый период, тождественны работе врача анестезиолога-реаниматолога структурного подразделения (группы, палаты) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, поскольку он обеспечивал надлежащий уровень специального предоперационного обследования пациентов в палатах реанимации и интенсивной терапии, проводил общее обезболивание, выполнял работу по анестезиологии (обезболиванию), оказанию необходимой лечебной помощи пациентам, находящимся под наркозом при проведении операций, назначал вид обезболивания с учетом состояния пациентов.

В связи с чем, Харламов В.А. обратился с указанным исковым заявлением в суд и просил признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Алексеевском районе Волгоградской области об отказе ему в установлении пенсии № от . незаконным и обязать периоды работы в сельской местности, засчитанные ему в специальный стаж как 1 год 3 месяца: с . по ., с . по ., с . по ., с . по ., с . по ., с . по ., с . по ., с . по ., с . по ., с . по ., с . по ., засчитать в специальный стаж как 1 год 6 месяцев, и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения в Пенсионный фонд, т.е. с .

В судебном заседании истец Харламов В.А. уточнил заявленные исковые требования и просит признать решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Алексеевском районе Волгоградской области № от . незаконным, обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Алексеевском районе Волгоградской области засчитать ему в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости из расчета как 1 год 6 месяцев периоды работы: с . по . (01 г. 03 мес. 25 дн.), с . по . (00 лет. 01 мес. 14 дн.), с . по . (00 лет 01 мес. 15 дн.), с . по . (00 лет 09 мес. 18 дн.), с . по . (2 г. 01 мес. 11 дн.), с . по . (01 г. 04 мес. 23 дн.), с . по . (00 лет 02 мес. 4 дн.), с . по . (00 лет 10 мес. 19 дн.), с . по . (00 лет 06 мес. 24 дн.), с . по . (00 лет 07 мес. 20 дн.), с . по . (00 лет 02 мес. 14 дн.), в должности врача анестезиолога-реаниматолога реанимационной палаты (реанимационного отделения) Алексеевской центральной районной больницы и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Алексеевском районе Волгоградской области, т.е. с ., а также в своих объяснениях подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Алексеевском районе Волгоградской области Яковлев А.А. в связи с уточнением истцом исковых требований считает возможным продолжить рассмотрение дела по существу, и возражает в удовлетворении исковых требований Харламова В.А., по тем основаниям, что к периодам работы истца с . по ., с . по ., с . по ., с . по ., с . по ., с . по ., с . по ., с . по ., с . по ., с . по ., с . по . в должности врача анестезиолога-реаниматолога реанимационной палаты (реанимационного отделения) Алексеевской центральной районной больницы не может быть применено льготное исчисление стажа – год работы как год и 6 месяцев на основании ст.27 п.1 п.п.20, п.2 ФЗ «О трудовых пенсиях» от . № 173-ФЗ, п.5 п.п. «б» «Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения», утвержденных Постановлением Правительства РФ от . №, Постановления Совета М. Р. от . № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа по охране здоровья населения, которая дает право на пенсию за выслугу лет», Постановления Правительства РФ от . № «Об утверждения Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой», по причине того, что за данные периоды не подтверждается факт работы Харламова В.А. в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения (палаты) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений здравоохранения. Согласно приказов № от . и № от . по Алексеевской ЦРБ действительно было организовано реанимационное отделение и отделение анестезиологии и реанимации, однако документов, подтверждающих принятие истца Харламова В.А. в данное отделение в спорный период, не представлено. В трудовой книжке истца имеются записи № от . о принятии Харламова В.А. на должность врача анестезиолога-реаниматолога реанимационной палаты, внесенная на основании приказа № от ., № от ., внесенная на основании приказа №/р от . – Харламов В.А. переведен районным врачом анестезиологом-реаниматологом, № от ., внесенная на основании приказа №р от . - Харламов В.А. переведен заведующим отделением анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии, с выполнением обязанностей врача анестезиолога-реаниматолога. Утверждения Харламова В.А. о том, что выполняемые им функции, условия и характер деятельности в оспариваемый период, тождественны работе врача анестезиолога-реаниматолога структурного подразделения (группы, палаты) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, несостоятельны, поскольку отсутствует документальное подтверждение о переводе истца в отделение (палату) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии в Алексеевской ЦРБ. Кроме того, действующее законодательство не предусматривает возможности подтверждения свидетельскими показаниями стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии. При указанных обстоятельствах считает решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Алексеевском районе Волгоградской области № от . об отказе в установлении Харламову В.А. досрочной трудовой пенсии по старости законным и обоснованным, и просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав истца Харламова В.А., представителя ответчика УПФР в Алексеевском районе Волгоградской области Яковлева А.А., свидетелей Черкесова В.А., Быкова П.В., Пономареву Е.Е. и изучив материалы дела, находит исковые требования Харламова В.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Свидетель Быков П.В. показал, что в настоящее время он работает хирургом поликлиники МБУЗ «Алексеевской ЦРБ». В Алексеевской ЦРБ он работает в должности хирурга с .. он работал в должности главного врача МУЗ Алексеевской ЦРБ. В период с .. по . в Алексеевской ЦРБ Харламов В.А. работал в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации, однако по какой причине в трудовой книжке Харламова В.А. структурное подразделение указано, как реанимационная палата, ему неизвестно. По-видимому, это ошибка кадрового работника, поскольку проведенной в больнице проверкой были установлены нарушения в заполнении трудовых книжек. В оспариваемый период в Алексеевской ЦРБ было организовано хирургическое отделение на 40 коек, акушерско-гинекологическое отделение на 40 коек, а также в Усть-Бузулукской больнице было организовано хирургическое отделение на 10 коек и гинекологическое отделение на 20 коек. Харламов В.А. выполнял функции по анестезиологии и реанимации, а также интенсивной терапии больных как в Алексеевской ЦРБ, так и в Усть-Бузулукской больнице, осуществлял подготовку больных к операциям и контроль за состоянием больных в постоперационный период. Врачом-анестезиологом-реаниматологом Харламов В.А. работал один, в течение полного рабочего дня, на полную ставку. На тот период в больнице не было оперирующего гинеколога, в связи с чем операции по гинекологии проводил он, а Харламов В.А. осуществлял анестезию и интенсивную терапию данных больных.

Также в качестве подтверждения факта работы Быкова П.В. в Алексеевской ЦРБ (МУЗ Алексеевской ЦРБ, МБУЗ Алексеевской ЦРБ), в судебном заседании изучены заверенные копии его трудовой книжки и вкладыша в трудовую книжку.

Свидетель Пономарева Е.Е. показала, что она работает операционной медицинской сестрой хирургического отделения МБУЗ Алексеевской ЦРБ с .. по настоящее время. В период с .. Харламов В.А. работал в Алексеевской ЦРБ в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в структурном подразделении, которое работники больницы называли «реанимационное отделение». В указанный период Харламов В.А. осуществлял анестезиологию, реанимацию и интенсивную терапию больных как в Алексеевской ЦРБ, так и в Усть-Бузулукской больнице, осуществлял подготовку больных к операциям и контроль за состоянием больных в постоперационный период, принимал участие в проведении гинекологических операций. Врачом-анестезиологом-реаниматологом Харламов В.А. работал один, в течение полного рабочего дня, на полную ставку.

Также в качестве подтверждения факта работы Пономаревой Е.Е. в Алексеевской ЦРБ (МУЗ Алексеевской ЦРБ, МБУЗ Алексеевской ЦРБ), в судебном заседании изучена заверенная копия ее трудовой книжки.

Свидетель Черкесов В.А. показал, что он работает фельдшером отделения скорой медицинской помощи МБУЗ Алексеевской ЦРБ. С .. по .. он работал медсестрой палаты реанимации Алексеевского стационара. С .. Харламов В.А. один работал в больнице врачом-анестезиологом-реаниматологом в течение полного рабочего дня, на полную ставку.

Также в качестве подтверждения факта работы Черкесова В.А. в Алексеевской ЦРБ (МУЗ Алексеевской ЦРБ, МБУЗ Алексеевской ЦРБ), в судебном заседании изучена заверенная копия его трудовой книжки.

Согласно ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности граждан.

В силу ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Федеральным законом РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлены три вида трудовых пенсий, а именно: трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца.

В соответствии со ст. 3 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют право на трудовую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно паспорта серии № №, выданного . Отделением УФМС России по .. в .., Харламов В. А. родился . в .., .., является гражданином РФ, зарегистрирован по постоянному месту жительства в .., ...

В соответствии со ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

При этом, согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как предусмотрено п.2 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Харламов В.А. обратился в УПФР в Алексеевском районе Волгоградской области с заявлением о назначении ему пенсии ., что подтверждается заявлением с отметкой о дате его принятия в УПФР.

Согласно Решения Управления Пенсионного фонда РФ в Алексеевском районе Волгоградской области № от ., Харламову В.А. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по причине отсутствия 25 лет стажа в сельской местности лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В специальный стаж Харламова В.А. на дату . включено 23 года 10 месяцев 13 дней. При этом периоды работы с . по ., с . по ., с . по ., с . по ., с . по ., с . по ., с . по ., с . по ., с . по ., с . по ., с . по . в должности врача анестезиолога-реаниматолога реанимационной палаты (реанимационного отделения) Алексеевской центральной районной больницы засчитаны в льготный стаж на основании пп. «а» п. 5 «Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения», утвержденных Постановлением Правительства РФ от . №, как 1 год работы за 1 год 3 месяца специального стажа. Также указано, что к данным периодам работы не может быть применен пп. «б» п. 5 Правил для зачета года работы как год и 6 месяцев специального стажа, поскольку не подтверждается факт работы Харламова В.А. в указанные периоды в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в структурном подразделении учреждения здравоохранения – отделении (палате) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений здравоохранения.

Работа истца Харламова В.А. в должности врача анестезиолога-реаниматолога Алексеевской ЦРБ предусмотрена Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от . №, в качестве работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от . №, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы (пункт 5).

Так, в соответствии с пп. «а» п. 5 данных Правил, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Согласно пп. «б» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от . N 781 (ред. от .) «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должности врача-анестезиолога-реаниматолога (врача-анестезиолога-реаниматора) в отделении (группе, палате, выездной бригаде скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 списка, в том числе в больницах всех наименований, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

В соответствии со ст.39 КЗоТ РФ (действовавшего в спорный период), трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. Трудовые книжки ведутся на всех работников, работающих на предприятии, в учреждении, организации свыше пяти дней. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе на предприятии, в учреждении, организации. Записи о причинах увольнения в трудовую книжку должны производиться в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона.

Указанные положения сохранены и в действующем на момент рассмотрения дела Трудовом Кодексе Российской Федерации, ст. 66 которого, предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с Письмом Минздравмедпрома РФ от 14.07.1995 № 2510/1835-95-27 «О льготном пенсионном обеспечении», в связи с вопросами при назначении некоторым категориям медицинских работников пенсии за выслугу лет Минздравмедпром России разъясняет, что в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, стаж работы один год за полтора исчисляется только для «врачей-анестезиологов-реаниматологов, среднего медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии». В некоторых лечебно- профилактических учреждениях имеются должности «врачей – анестезиологов», хотя и выполняющих практически функции врача «анестезиолога – реаниматолога», но согласно вышеназванному Постановлению не имеющие права исчисления трудового стажа на льготных условиях. В подобных ситуациях органы социальной защиты отказывают в предоставлении льгот медицинским работникам «анестезиологических», «реанимационных» отделений, что порождает нежелательные конфликтные ситуации и мешает правильно решать вопросы пенсионного обеспечения работников здравоохранения. На основании изложенного указанно руководителям подведомственных лечебно-профилактических учреждений о приведении наименований структурных подразделений (должностей) и внесении изменений в трудовые книжки работников в строгом соответствии с действующим законодательством.

Из заверенной копии трудовой книжки серии № №, принадлежащей Харламову В.А., следует, что . Харламов В.А. принят на должность врача анестезиолога-реаниматолога реанимационной палаты; . переведен районным врачом анестезиологом-реаниматологом – врач анестезиолог-реаниматолог; . переведен заведующим отделением анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии с вменением обязанностей врача анестезиолога-реаниматолога; . зачислен врачом анестезиологом-реаниматологом в реанимационное отделение в порядке совместительства; . Харламову В.А. присвоена вторая квалификационная категория по специальности анестезиология и реаниматология; . Харламову В.А. присвоена первая квалификационная категория по специальности анестезиология и реаниматология.

В соответствии с заверенной копией страхового свидетельства государственного пенсионного страхования №, оно выдано Харламову В.А., . года рождения.

Согласно Приказ Минздрава СССР от 11.06.1986 № 841 (ред. от 06.06.1988) «О дальнейшем совершенствовании анестезиолого-реанимационной помощи населению» (вместе с «Положением об отделении (группе) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения», «Штатными нормативами медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактических учреждений», отделение (группа) анестезиологии-реанимации организуется в составе лечебно-профилактического учреждения. С разрешения Министерства здравоохранения союзной республики в составе отделения анестезиологии-реанимации могут организовываться палаты для реанимации и интенсивной терапии в следующих лечебно-профилактических учреждениях: в центральных районных больницах на 200 и более коек при наличии в больнице не менее 60 коек хирургического профиля. При этом, не менее 30% коек выделяется для оказания реанимационной помощи детям. Основными задачами отделения (группы) являются: осуществление комплекса мероприятий по подготовке и проведению общей анестезии (наркоза) и регионарной анестезии при операциях, родах, диагностических и лечебных процедурах; осуществление комплекса мероприятий по восстановлению и поддержанию нарушенных функций жизненно важных органов, возникших вследствие заболевания, травмы, оперативного вмешательства и др. причин (острая сердечно-сосудистая недостаточность, травматический шок, гиповолемический шок, кардиогенный шок и др., острые расстройства дыхания, другие расстройства функций жизненно важных органов и систем, тяжелые отравления - при невозможности госпитализации в соответствующие отделения); повышение уровня теоретических знаний и обучение медицинского персонала учреждения практическим навыкам в области реанимации. В соответствии с основными задачами отделения его персонал: определяет наиболее оптимальный метод общей и регионарной анестезии, осуществляет медикаментозную предоперационную подготовку и проведение общей и регионарной анестезии при операциях, родах, диагностических и лечебных процедурах; осуществляет наблюдение за состоянием больных в посленаркозном периоде до стабилизации функций жизненно важных органов; проводит по показаниям интенсивную терапию больным в послеоперационных палатах при отсутствии палат реанимации и интенсивной терапии; проводит по показаниям реанимацию больным в других отделениях лечебно-профилактического учреждения; ведет больных в палатах реанимации и интенсивной терапии совместно с врачами соответствующих специальностей; осуществляет взаимосвязь и преемственность в работе с другими отделениями, отбор больных, подлежащих лечению в палатах реанимации и интенсивной терапии, перевод больных в отделения стационара после стабилизации функций жизненно важных органов. Заведующие профильными отделениями обеспечивают немедленный прием больных, переводимых из палат реанимации и интенсивной терапии; консультирует врачей других отделений по вопросам практической анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии; организует и проводит клинические конференции по анестезиологии и реанимации; проводит занятия с медицинским персоналом по основам реанимации; осуществляет мероприятия по повышению квалификации врачей и среднего медицинского персонала отделения (группы) анестезиологии-реанимации в установленном порядке; ведет документацию, обеспечивает учет и отчетность по формам и в сроки, утвержденные Министерством здравоохранения СССР и ЦСУ СССР. Руководство отделением осуществляется заведующим, назначаемым и увольняемым главным врачом лечебно-профилактического учреждения в установленном порядке.

По Акту № от . установлено, что Управлением Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в .. проведена проверка факта работы Харламова В.А. в Алексеевской ЦРБ, в том числе в должности врача анестезиолога-реаниматолога реанимационной палаты за период с . по . и в должности районного врача анестезиолога-реаниматолога за период с . по . В результате проверки представленной документации были выявлены следующие сведения: Приказ № от . – Харламова В.А. принять на должность врача анестезиолога-реаниматолога в реанимационное отделение с . + 25% за сельскую местность, + 15% за вредность; Приказ № от . – Харламова В.А. врача анестезиолога-реаниматолога зачислить на 1 ставку врача анестезиолога-реаниматолога по оказанию экстренной помощи в порядке совместительства, оплату производить за фактически отработанное время от оклада 13 разряда+30%+15%; Приказ №р от . – Харламова В.А. врача анестезиолога-реаниматолога перевести районным врачом анестезиологом-реаниматологом, врачом анестезиологом-реаниматологом с . с возложением дополнительных обязанностей: ведение больных, нуждающихся в реанимационно-анестезиологических мероприятиях во всех структурных подразделениях ЦРБ, обучение медперсонала в целях повышения качества оказания населению скорой и неотложной мед. помощи больным, за руководство анестезиолого-реанимационной службой повысить должностной оклад на 1 разряд с оплатой от 15 разряда+ 15%+25%+30% (за стаж); Приказ №а от . «Об утверждении структуры лечебно профилактических учреждений района» Алексеевская ЦРБ, в том числе: хирургическое отделение – 40: а) общие хирургические койки – 35 б) травматологические койки – 5, кроме того, койки палаты интенсивной терапии – 3. В тарификационных списках Харламов В.А. значится: 1994г. – врач анестез.-реанимат. на 1,0 ставки+0,5+0,5 (льготы) в палате реанимации, реанимационной отделение 3 койки; 1996г. – врач анест.-реаним. экстрен. на 1,0 ставки+15% (за вредность) 0,5+15% (за вредность) в палате реанимации, палата интенсивной терапии 3 койки (штатным расписанием предусмотрен врач анестезиолог на 1,0 ставки+15%, 1,0 ставки+15%, врач анестезиолог экстренной 0,5 ставки); 1997г. – врач анест.-реаним. врач экстрен. на 1,0 ставки +15%, 1,0 ставки+15% в палате реанимации, палата интенсивной терапии 3 койки (штатным расписанием предусмотрен врач анестезиолог 1,5 ставки); 1998г. – врач анест.-реанимат. врач анест. экстрен. на 1,0 ставки+15%, 1,0 ставки+15% в палате интенсивной терапии, палата интенсивной терапии 3 койки (штатным расписанием предусмотрен врач анестезиолог 1,5 ставки); 1999г. – вр. анест.-реаним. вр. экстр. на 1,0 ставки+15%, 1,0 ставки+15% в палате интенсивной терапии, палата интенсивной терапии 3 койки (штатным расписанием предусмотрен врач анестезиолог(второй категории) 1,5 ставки); 2000г. – вр. анест-реаним. вр. экстр. на 1,0ставки+15%, 1,0 ставки +15% в палате интенсивной терапии (реанимация), палата интенсивной терапии 3 койки (штатным расписанием предусмотрен врач анестезиолог 1,0 ставки, врач анестезиолог экстр. 1,0 ставки); 2001г. – вр. анест.-реаним. вр. экстр. на 1,0 ставки+15%, 1,0 ставки +15% в палате реанимации (зачеркнуто «интенсивной терапии»), палата интенсивной терапии 3 койки (штатным расписанием предусмотрен врач анестезиолог-реаниматолог 1,0 ст., врач анестезиолог реаниматолог экстр. 1,0 ст.).

Согласно Акта дополнительной проверки № от . к Акту № от ., Управлением Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в .. проведена проверка наименования структурного подразделения МУЗ Алексеевской ЦРБ отделения анестезиологии-реанимации за период работы Харламова В.А. в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации с . по . В результате проверки представленной документации выявлены следующие сведения: Приказ № от . – ввести в штат отделение анестезиологии и реанимации и подготовить соответствующую документацию; Приказ № от . – организовать на базе Алексеевской ЦРБ реанимационное отделение на 3 койки, утвердить штат в количестве 13,0 ставки должностей, в том числе: врач анестезиолог-реаниматолог заведующий – 0,5 ставки, врач анестезиолог-реаниматолог – 1,0 ставки, врач анестезиолог-реаниматолог экстренной – 1,0 ставки.

Из заверенной копии удостоверения № от ., выданного Волгоградской медицинской академией, следует, что Харламову В.А. присвоена квалификация анестезиолога-реаниматолога.

По Структуре и численности персонала лечебно-профилактических учреждений на ..., утвержденной гл. врачом .. ., установлено, что в Алексеевской ЦРБ организовано: хирургическое отделение – 40 коек, в том числе хирургические койки – 35, травматические койки – 5: акушерско-гинекологическое отделение – 40 коек, в том числе гинекологические койки – 20, акушерские – 20 коек; реанимационное отделение – 3 койки. По Усть-Бузулукской номерной больнице организовано: хирургическое отделение – 10 коек, гинекологическое отделение – 20 коек.

В судебном заседании свидетель Быков П.В. пояснил, что гинекологические и акушерские койки входят в число хирургических коек, и Харламов В.А. выполнял работу по анестезиологии, оказанию необходимой лечебной помощи пациентам и их интенсивной терапии, назначал вид обезболивания с учетом состояния пациентов при проведении гинекологических операций в Алексеевской ЦРБ и в Усть-Бузулукской больнице.

Согласно заверенной копии Приказа № от . Алексеевской ЦРБ, введено в штат отделение анестезиологии и реанимации.

В соответствии с заверенной копией Приказа № от . Алексеевской ЦРБ, организовано на базе Алексеевской ЦРБ реанимационное отделение на 3 койки, утвержден штат в количестве 13,0 ставки должностей, в том числе: врач анестезиолог-реаниматолог заведующий – 0,5 ставки, врач анестезиолог-реаниматолог – 1,0 ставки, врач анестезиолог-реаниматолог экстренной – 1,0 ставки.

Согласно заверенной копии Приказа № от . Алексеевской ЦРБ, Харламов В.А. принят на должность врача анестезиолога-реаниматолога в реанимационное отделение с .

По заверенной копии Приказа № от . Алексеевской ЦРБ установлено, что Харламову В.А. врачу анестезиологу реаниматологу разрешена работа врача анестезиолога-реаниматолога по оказанию экстренной помощи вне рабочее время с .

В соответствии с заверенной копией Приказа № от . Алексеевской ЦРБ, Харламову В.А. врачу анестезиологу-реаниматологу разрешено заместительство врача анестезиолога-реаниматолога по обслуживанию экстренных вызовов.

Согласно заверенной копии Приказа № от . Алексеевской ЦРБ, Харламова В.А. врача анестезиолога-реаниматолога зачислить 1 ст. врача анестезиолога-реаниматолога по оказанию экстренной помощи в порядке совместительства.

В соответствии с Приказом № от . Алексеевской ЦРБ, Харламов В.А. назначен ответственным по охране труда реанимационного отделения.

Из представленных заверенных копий анестезиологических карт отделения анестезиологии Алексеевской ЦРБ за период с 1995г. по 1999г. следует, что они оформлены и подписаны врачом Харламовым В.А.

Согласно справки МБУЗ Алексеевской ЦРБ от ., за период работы Харламова В.А. с . по . в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в МБУЗ «Алексеевская ЦРБ» должностных инструкций по данной должности нет, так как их срок хранения составляет 1 год после замены новыми.

По заверенной копии должностной инструкции врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации МУЗ Алексеевской ЦРБ, утвержденной Главным врачом Алексеевского района и подписанной заведующим отделением анестезиологии и реанимации Харламовым В.А. ., установлено, что врач-анестезиолог-реаниматолог в том числе обязан: знать и уметь применять современные (апробированные) методы и средства диагностики и лечения острых нарушений функций жизненно важных центров, методы обезболивания; назначать вид обезболивания с учетом состояния больного, особенностей оперативного вмешательства или специального метода исследования; нести дежурство по учреждению в качестве врача-анестезиолога-реаниматолога по утвержденному графику.

В соответствии с должностной инструкцией врача анестезиолога-реаниматолога группы анестезиологии-реанимации с палатой реанимации и интенсивной терапии МУЗ Алексеевской ЦРБ Харламова В.А., утвержденной Главным врачом Алексеевского района ., врач-анестезиолог-реаниматолог обязан: обеспечивать надлежащий уровень специального обследования больных, проводить обезболивание и оказание анестезиологической и реанимационной помощи больным, нуждающимся в этих мероприятиях; вести больных в палатах реанимации и интенсивной терапии совместно с врачами соответствующих специальностей; знать и уметь применять современные (апробированные) методы и средства диагностики и лечения острых нарушений функций жизненно важных центров, методы обезболивания; назначать вид обезболивания с учетом состояния больного, особенностей оперативного вмешательства или специального метода исследования.

Из заверенных копий отчета Алексеевской ЦРБ за ..., показателей работы Алексеевской ЦРБ за 1 полугодие ..., показателей работы Алексеевской ЦРБ за ..., годового отчета Алексеевской ЦРБ за ..., отчета работы Алексеевской ЦРБ за 1 квартал ..., отчета работы Алексеевской ЦРБ за 1 квартал ..., следует, что в данных документах по Алексеевской ЦРБ значится структурное подразделение: «отделение анестезиологии и реанимации», «анестезиолого-реаниматологическое отделение», «анестезиолого-реанимационная служба».

Согласно заверенных копий заявок на приобретение лекарственных препаратов для Алексеевской ЦРБ на ..., в них значится «отделение анестезиологии и реанимации Алексеевской ЦРБ».

Таким образом, Харламов В.А. в спорный период с . по . работал в должности врача анестезиолога-реаниматолога реанимационной палаты (реанимационного отделения) Алексеевской центральной районной больницы, где имелось более 60 хирургических коек (включая койки акушерско-гинекологического отделения), что соответствует количеству коек, формируемых в отделении (группе) анестезиологии-реанимации, и в спорный период в официальных документах по МУЗ Алексеевской ЦРБ использовалось различное наименование структурного подразделения – «отделение анестезиологии и реанимации», «анестезиолого-реаниматологическое отделение», «анестезиолого-реанимационная служба» «отделение анестезиологии», «реанимационное отделение». Как установлено в судебном заседании, Харламов В.А. обеспечивал надлежащий уровень специального предоперационного обследования пациентов в палатах реанимации и интенсивной терапии, проводил общее обезболивание, выполнял работу по анестезиологии (обезболиванию), оказанию необходимой лечебной помощи пациентам, находящимся под наркозом при проведении операций, назначал вид обезболивания с учетом состояния пациентов, и данные функции, условия и характер деятельности Харламова В.А. в оспариваемый период тождественны работе врача анестезиолога-реаниматолога структурного подразделения (группы, палаты) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений здравоохранения.

Учитывая, что имеющиеся недостатки в оформлении документации по деятельности медицинского учреждения ставят Харламова В.А. в неравное положение с работниками, выполняющими аналогичные функции в других учреждениях здравоохранения, суд полагает, что данные обстоятельства не должны препятствовать применению льготного порядка исчисления стажа за указанный период, и считает необходимым засчитать данные периоды работы Харламова В.А. в соответствии с пп. «б» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, из расчета 1 год работы как 1 год и 6 месяцев специального стажа.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Таким образом, специальный стаж Харламова В.А., дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с учетом включенных оспариваемых периодов работы, на . – день его обращения с заявлением в УПФР в Алексеевском районе Волгоградской области составлял более 25 лет лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения в сельской местности, что соответствует требованиям, указанным в пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

При таких обстоятельствах иск Харламова В.А. к УПФР в Алексеевском районе Волгоградской области подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Харламова В. А. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Алексеевском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и назначении пенсии, удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Алексеевском районе Волгоградской области № от . об отказе Харламову В. А. в установлении досрочной трудовой пенсии по старости – незаконным.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Алексеевском районе Волгоградской области засчитать Харламову В. А. в специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога реанимационной палаты (реанимационного отделения) Алексеевской центральной районной больницы: с . по . (01 г. 03 мес. 25 дн.), с . по . (00 лет. 01 мес. 14 дн.), с . по . (00 лет 01 мес. 15 дн.), с . по . (00 лет 09 мес. 18 дн.), с . по . (2 г. 01 мес. 11 дн.), с . по . (01 г. 04 мес. 23 дн.), с . по . (00 лет 02 мес. 4 дн.), с . по . (00 лет 10 мес. 19 дн.), с . по . (00 лет 06 мес. 24 дн.), с . по . (00 лет 07 мес. 20 дн.), с . по . (00 лет 02 мес. 14 дн.), из расчета 1 год работы как 1 год и 6 месяцев специального стажа, и назначить Харламову В. А. досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Алексеевском районе Волгоградской области, т.е. с .

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд, через Алексеевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение изготовлено машинописным текстом в совещательной комнате.

Судья А.А. Иголкин