№12-7/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ст. Алексеевская 16 января 2012 г.

Судья Алексеевского районного суда Волгоградской области Иголкин А.А.,

рассмотрев жалобу Селивановой М. К. на постановление по делу об административном правонарушении в отношении:

Селивановой М. К., .

поступившую в Алексеевский районный суд .,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением от . № по делу об административном правонарушении, вынесенным государственным инспектором Алексеевского района Волгоградской области по пожарному надзору, Селиванова М.К. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частями 1,3,4 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере . рублей.

Селиванова М.К. подала жалобу, в которой просит отменить вынесенное постановление, поскольку она не согласна с объемом вмененного административного правонарушения, а именно, что помещение парикмахерской не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, так как считает, что действующее законодательство этого не требует, поскольку площадь помещения меньше чем того требует закон для установки сигнализации. Кроме того, указывает на то, что в постановлении отсутствуют сведения о месте проведения проверки, и сама проверка носила формальный характер, проводилась без понятых и свидетелей.

В судебном заседании заявитель Селиванова М.К. поддержала доводы жалобы и просит постановление по делу об административном правонарушении отменить.

Представитель государственного пожарного надзора Алексеевского района Волгоградской области Круглов А.А. просит отказать Селивановой М.К. в удовлетворении жалобы.

Выслушав заявителя Селиванову М.К., представителя ГПН Алексеевского района Волгоградской области Круглова А.А. и изучив материалы дела, нахожу постановление по делу об административном правонарушении в отношении Селивановой М.К. подлежащим отмене и возвращению дела на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Согласно ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из постановления № по делу об административном правонарушении от . следует, что Селиванова М.К. привлечена к административной ответственности как физическое лицо за совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1,3,4 ст. 20.4 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей. Однако в описательно - мотивировочной части постановления содержатся выводы о виновности в совершении данного административного правонарушения Селивановой М.К., как индивидуального предпринимателя.

Часть 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Часть 3 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Часть 4 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Вместе с тем, Селивановой М.К., привлеченной к административной ответственности как физическое лицо, административное наказание назначено в пределах санкций, установленных для индивидуальных предпринимателей.

Протокол об административном правонарушении № от . также составлен в отношении Селивановой М.К., как физического лица.

В качестве доказательств наличия вины Селивановой М.К. в совершении административного правонарушения, государственным инспектором Алексеевского района по пожарному надзору представлены также распоряжение о проведении плановой выездной проверки от . №, акт проверки от . №, предписание по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности № от .

Однако из данных документов следует, что плановое мероприятие по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности проводилось в отношении индивидуального предпринимателя Селивановой М.К. в помещении её_парикмахерской по адресу: .. .., строение №. Нарушения требований пожарной безопасности также были выявлены в деятельности индивидуального предпринимателя Селивановой М.К., и предписание по устранению выявленных нарушений вынесено в отношении индивидуального предпринимателя.

Однако, доказательств того, что Селиванова М.К., как физическое лицо должна нести ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности в парикмахерской индивидуального предпринимателя Селивановой М.К., в суд не представлено.

Таким образом, из материалов дела следует, что проверка соблюдения требований пожарной безопасности проводилась в деятельности индивидуального предпринимателя Селивановой М.К., однако к административной ответственности привлечена Селиванова М.К., как физическое лицо. Вместе с тем наказание Селивановой М.К. назначено в размерах, установленных санкцией данной статьи для индивидуальных предпринимателей.

Учитывая данные противоречия, постановление по делу об административном правонарушении в отношении Селивановой М.К. не может быть признано законным, и подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.5, ст. 20.4, 24.5, 25.1, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу Селивановой М. К. - удовлетворить.

Постановление от . № государственного инспектора Алексеевского района Волгоградской области по пожарному надзору по делу об административном правонарушении в отношении Селивановой М. К. по частям 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ, отменить и дело возвратить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд, через Алексеевский районный суд.

Судья А.А. Иголкин