Р Е Ш Е Н И Е

ст. Алексеевская 11 января 2012 г.

Судья Алексеевского районного суда Волгоградской области Скулов С.П.,

рассмотрев жалобу Дудакова А. В. на постановление по делу об административном правонарушении в отношении:

Дудакова А. В., .

поступившую в Алексеевский районный суд .,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением от . №, по делу об административном правонарушении, вынесенным главным государственным инспектором Алексеевского района Волгоградской области по пожарному надзору, Дудаков А.В. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере . рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ.

Дудаков А.В. подал жалобу, в которой просит отменить вынесенное постановление, поскольку он не согласен с указанными в нем нарушениями правил пожарной безопасности, а именно: с пунктом, что система кондиционирования не сблокирована на отключение в случае включения установок пожарной автоматики; с пунктом об отсутствии приказа, распорядительного документа о назначении лица, ответственного за сохранность и контроль огнетушителей; с пунктом об отсутствии паспорта и сертификата соответствия на все примененные оборудования систем; с пунктом, что персонал не прошел учебу по порядку ведения оперативной документации, тактико-техническим характеристикам приборов и оборудования установок; с пунктом об отсутствии регламента работ по ТО и ППР и т.д. Кроме того, указывает, что в постановлении отсутствуют сведения о месте проведения проверки, и сама проверка носила формальный характер, проводилась без понятых и свидетелей.

В судебном заседании Дудаков А.В. поддержал доводы жалобы и просит постановление по делу об административном правонарушении отменить.

Выслушав заявителя, и изучив материалы дела, нахожу постановление по делу об административном правонарушении в отношении Дудакова А.В. подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из постановления по делу об административном правонарушении № от . следует, что Дудаков А.В. привлечен к административной ответственности как физическое лицо за совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1, 2, 3 ст. 20.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере . рублей. Однако в описательно мотивировочной части постановления содержатся выводы о виновности в совершении данного административного правонарушения Дудакова А.В., как индивидуального предпринимателя.

Часть 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Часть 3 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Часть 4 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Вместе с тем, Дудакову А.В., привлеченному к административной ответственности как физическое лицо, административное наказание назначено в пределах санкций, установленных для индивидуальных предпринимателей.

Протокол об административном правонарушении № от . также составлен в отношении Дудакова А.В., как физического лица.

В качестве доказательств наличия вины Дудакова А.В. в совершении административного правонарушения, главным государственным инспектором Алексеевского района по пожарному надзору представлены также распоряжение о проведении плановой выездной проверки от . №, акт проверки от . №, предписание по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности № от .

Однако из данных документов следует, что плановое мероприятие по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности проводилось в отношении индивидуального предпринимателя Дудакова А.В. в помещении его торгового магазина по адресу: .. ... Нарушения требований пожарной безопасности также были выявлены в деятельности индивидуального предпринимателя Дудакова А.В., и предписание по устранению выявленных нарушений вынесено в отношении индивидуального предпринимателя.

Однако, доказательств того, что Дудаков А.В. как физическое лицо должен нести ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности в торговом магазине индивидуального предпринимателя Дудакова А.В., в суд не представлено.

Таким образом, из материалов дела следует, что проверка соблюдения требований пожарной безопасности проводилась в деятельности индивидуального предпринимателя Дудакова А.В., однако к административной ответственности Дудаков А.В. привлечен как физическое лицо. Вместе с тем наказание Дудакову А.В. назначено в размерах, установленных санкцией данной статьи для индивидуальных предпринимателей.

Учитывая данные противоречия, постановление по делу об административном правонарушении в отношении Дудакова А.В. не может быть признано законным, и подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.5, ст. 20.4, ст.ст. 24.5, 25.1, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить жалобу Дудакова А. В..

Постановление от . № главного государственного инспектора Алексеевского района Волгоградской области по пожарному надзору по делу об административном правонарушении, в отношении Дудакова А. В. по частям 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ, отменить и дело возвратить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд.

Судья С.П. Скулов