№12-5/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ст. Алексеевская 17 января 2012 г.

Судья Алексеевского районного суда Волгоградской области Скулов С.П.,

рассмотрев жалобу Парамонова С. А. на постановление по делу об административном правонарушении в отношении:

Парамонова С. А., .,

поступившую в Алексеевский районный суд .,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением от . №, по делу об административном правонарушении, вынесенным главным государственным инспектором Алексеевского района Волгоградской области по пожарному надзору, Парамонов С.А. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере . рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ.

Парамонов С.А. подал жалобу на данное постановление, согласно которой он просит отменить вынесенное постановление, т.к. не согласен с выявленными нарушениями правил пожарной безопасности.

В судебном заседании представитель Парамонова С.А. по доверенности Иставлетова Е.И. поддержала доводы жалобы и просит постановление по делу об административном правонарушении отменить.

Выслушав представителя заявителя, главного государственного инспектора Алексеевского района Волгоградской области по пожарному надзору, и изучив материалы дела, нахожу постановление по делу об административном правонарушении в отношении Парамонова С.А. подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из постановления по делу об административном правонарушении № от . следует, что Парамонов С.А. привлечен к административной ответственности как физическое лицо за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере . рублей. Кроме того, в постановлении указано, что в действиях главы Алексеевского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области Парамонова С.А. содержатся признаки административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 3 ст. 20.4 КоАП РФ. Однако в описательно мотивировочной и резолютивной части постановления содержатся выводы о виновности в совершении данного административного правонарушения Парамонова С.А., как должностного лица – главы Алексеевского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области.

Часть 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Часть 3 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Часть 4 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Вместе с тем, Парамонову С.А., привлеченному к административной ответственности как физическое лицо, административное наказание назначено в пределах санкций, установленных для должностных лиц.

Протокол об административном правонарушении № от . также составлен в отношении Парамонова С.А., как физического лица.

В качестве доказательств наличия вины Парамонова С.А. в совершении административного правонарушения, главным государственным инспектором Алексеевского района по пожарному надзору представлены также распоряжение о проведении проверки, акт проверки, предписание по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

Однако из данных документов следует, что мероприятие по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности проводилось в отношении юридического лица – администрации Алексеевского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области на объектах данного учреждения по адресу: .. ... Нарушения требований пожарной безопасности были выявлены на объектах администрации Алексеевского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области.

Однако, доказательств того, что Парамонов С.А. как физическое лицо должен нести ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности на объектах здания администрации Алексеевского сельского поселения, в суд не представлено.

Таким образом, из материалов дела следует, что проверка соблюдения требований пожарной безопасности проводилась в отношении объектов здания администрации Алексеевского сельского поселения, из постановления по делу об административном правонарушении следует, что ответственность за соблюдение требований правил пожарной безопасности возложена на главу Алексеевского сельского поселения, вместе с тем административное взыскание наложено на физическое лицо – Парамонова С.А., и кроме того наказание назначено ему не как физическому лицу, а в размерах, установленных санкцией данной статьи для должностных лиц.

Учитывая данные противоречия, постановление по делу об административном правонарушении в отношении Парамонова С.А. не может быть признано законным, и подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.5, ст. 20.4, ст.ст. 24.5, 25.1, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить жалобу Парамонова С. А..

Постановление от . № главного государственного инспектора Алексеевского района Волгоградской области по пожарному надзору по делу об административном правонарушении, в отношении Парамонова С. А. по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, отменить и дело возвратить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд.

Судья С.П. Скулов