№12-30/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ст. Алексеевская 18 мая 2012 г.

Судья Алексеевского районного суда Волгоградской области Скулов С.П.,

с участием старшего помощника прокурора Алексеевского района Волгоградской области Похомова А.С.,

рассмотрев протест прокурора Алексеевского района Волгоградской области на постановление территориальной административной комиссии администрации Большебабинского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области по делу об административном правонарушении в отношении:

Губаревой О. В., .

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением территориальной административной комиссии администрации Большебабинского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области от № Губарева О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.16 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и ей назначено наказание в виде предупреждения.

Прокурор Алексеевского района Волгоградской области подал протест на данное постановление, в котором просит отменить постановление и направить дело на новое рассмотрение по следующим основаниям. Диспозиция ст. 8.16 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности предусматривает ответственность за нарушение правил содержания домашних животных, скота и птицы, установленных органами местного самоуправления. Однако в постановлении не указан нормативный акт и конкретный пункт данного нормативного акта, который нарушила Губарева О.В. Статья 8.16 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности состоит из двух частей, однако в постановлении в отношении Губаревой О.В. не указано, по какой части она привлечена к административной ответственности. Кроме того, в постановлении не указана дата его вынесения.

Кроме того, прокурор Алексеевского района Волгоградской области ходатайствует о восстановлении срока для подачи протеста на постановление по делу об административном правонарушении, т.к. нарушение закона при вынесении данного постановления было выявлено в ходе проверки .

В судебном заседании старший помощник прокурора Алексеевского района Волгоградской области Похомов А.С. поддержал доводы протеста.

Лицо, привлеченное к административной ответственности – Губарева О.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении заказного письма, и не препятствует рассмотрению протеста на постановление по делу об административном правонарушении в её отсутствие.

Представитель административного органа вынесшего постановление – территориальной административной комиссии администрации Большебабинского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области Немцова М.В. полагает доводы протеста прокурора Алексеевского района Волгоградской области обоснованными.

Выслушав участников процесса, и изучив материалы дела, нахожу постановление по делу об административном правонарушении в отношении Губаревой О.В. подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока, он может быть восстановлен судьей, правомочными рассматривать жалобу по ходатайству лица, подающего жалобу.

Учитывая, что прокурор Алексеевского района Волгоградской области не принимал участия в рассмотрении дела об административном правонарушении, и копия постановления ему не направлялась, а нарушение закона при вынесении обжалуемого постановления было выявлено в ходе проверки ., и протест на постановление подан в этот же день, полагаю необходимым восстановить срок для подачи протеста на постановление по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из постановления по делу об административном правонарушении № следует, что Губарева О.В. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.16 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, а именно за оставление без присмотра коз на территории населенного пункта, допущенное ., и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

Однако в данном постановлении не указаны дата его вынесения. Кроме того, в постановлении не указан нормативный акт органа местного самоуправления, предусматривающий ответственность за нарушение правил содержания домашних животных, скота и птицы, нарушение которого вменяется в вину Губаревой О.В. и конкретный его пункт.

Статья 8.16 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности состоит из двух частей, каждая из которых предусматривает отдельны состав административного правонарушения.

Однако в постановлении по делу об административном правонарушении в отношении Губаревой О.В. не указано по какой части ст. 8.16 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, она привлекается к административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении в отношении Губаревой О.В. не может быть признано законным, и подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.

Однако, учитывая, что правонарушение совершено Губаревой О.В. ., срок давности привлечения к административной ответственности установленный ст. 4.5 КоАП РФ, истекает на момент вступления решения по жалобе в законную силу, и в связи с этим производство по делу на основании п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.5, ст.ст. 24.5, 25.1, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить протест прокурора Алексеевского района Волгоградской области на постановление по делу об административном правонарушении №.

Восстановить прокурору Алексеевского района Волгоградской области срок для подачи протеста на постановление на постановление по делу об административном правонарушении №.

Постановление территориальной административной комиссии администрации Большебабинского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области № по делу об административном правонарушении, в отношении Губаревой О. В. по статье 8.16 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, отменить, и дело производством прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд.

Судья С.П. Скулов