№5-60/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ст. Алексеевская 29 июля 2011 г.

Судья Алексеевского районного суда Волгоградской области Карпенко О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: должностного лица –

Заведующей муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения «Шарашенский детский сад», Самойловой Л.В., ...

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л

При проведении начальником отделения надзорной деятельности по Алексеевскому району УНД ГУ МЧС России по Волгоградской области проверки, . было установлено, что Заведующая МДОУ «Шарашенский ДС» Самойлова Л.В., являясь должностным лицом, ответственным за противопожарное состояние указанного объекта, не выполнила в установленный срок предписание № от ., со сроком исполнения до ., Главного государственного инспектора Новоаннинского отделения ГПН УГПН ГУ МЧС России по Волгоградской области, а именно из указанного предписания не выполнены следующие пункты: пункт № – объект не оборудован автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03); пункт № – помещение не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа (п. 3.12, п. 4.1, п. 5.1 НПБ 104-03 п. 102 ППБ 01-03).

На основании этого на заведующую МДОУ «Шарашенский ДС» Самойлову Л.В. . составлен протокол об административном правонарушении по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ (в редакции ФЗ от 3 июня 2011 г. № 120-ФЗ).

Часть 13 статьи 19.5 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

Вместе с тем, на момент истечения срока установленного в предписании для устранения нарушений правил пожарной безопасности данный ФЗ еще не был принят, и не может применяться в отношении Самойловой Л.В., действия которой при составлении протокола следовало квалифицировать по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в редакции, действующей на момент истечения срока установленного предписанием, т.е. в редакции ФЗ от 4 мая 2011 г. № 98-ФЗ.

Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с предписанием № от . главного государственного инспектора Новоаннинского отделения ГПН УГПН ГУ МЧС России по Волгоградской области, заведующей МДОУ «Шарашенский ДС» Самойловой Л.В. предписано: пункт № – оборудовать объект автоматической пожарной сигнализацией; пункт № – оборудовать помещение системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа. В этот же день Самойлова Л.В. ознакомлена с предписанием, что подтверждается её подписью. Срок исполнения предписания указан до .

В соответствии с актом проверки № от . и предписанием № от . главного государственного инспектора Алексеевского района, нарушения правил пожарной безопасности, указанные в пунктах № и № предписания № от . на момент проверки не были устранены.

Заведующая МДОУ «Шарашенский ДС» Самойлова Л.В. поясняет, что согласна с выявленными нарушениями правил пожарной безопасности, однако считает, что в её действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку МДОУ «Шарашенский ДС» собственных средств не имеет, финансируется за счет бюджетных средств. В срок, установленный предписанием, т.е. до ., она подготовила документацию, заключила договор на установку системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения, однако исполнение данного договора было задержано из-за задержки по оплате договора со стороны учредителей, т.е. администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области. Кроме того, после проведения проверки, . все работы по монтажу АПС были выполнены, и . начальником отделения надзорной деятельности по Алексеевскому району УНД ГУ МЧС России по Волгоградской области выдано заключение о соответствии объекта требованиям пожарной безопасности.

Данные обстоятельства подтверждаются также договором № от . на монтаж автоматической пожарной сигнализации, справкой о перечислении денежных средств от ., актом приемки установки в эксплуатацию от ., договором на эксплуатационно-техническое обслуживание № от ., заключением № о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности от .

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Учитывая, что заведующая МДОУ «Шарашенский ДС» Самойлова Л.В. принимала все возможные меры для устранения нарушений правил пожарной безопасности, указанных в предписании, подготовила документы и заключила договор на монтаж АПС, однако нарушения не были устранены по независящим от неё обстоятельствам, поскольку была задержана оплата договора со стороны учредителей, и кроме того, в настоящее время система АПС установлена, и каких-либо нарушений правил пожарной безопасности на объекте не имеется, полагаю необходимым прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении указанного должностного лица, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ч. 1 ст. 19.5., ст.ст. 23.1., 24.5, 29.10.КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица – заведующей муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения «Шарашенский детский сад», Самойловой Л.В., ... ..., на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Алексеевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Карпенко