№5-67/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ст. Алексеевская 7 сентября 2011 г.

Судья Алексеевского районного суда Волгоградской области Карпенко О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: должностного лица –

Главы Алексеевского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области, Парамонова С.А., ...

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л

При проведении главным государственным инспектором Алексеевского района Волгоградской области по пожарному надзору мероприятий по контролю, . было установлено, что глава Алексеевского сельского поселения Парамонов С.А. не выполнил в установленный срок предписание № от ., со сроком исполнения до ., ГУ МЧС России по Волгоградской области, а именно из указанного предписания не выполнен пункт № – руководитель, председатели комиссий ПУФ, КЧС и ПБ, а также уполномоченный работник не прошли обучение на решение задач в области ГО и ЧС (ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994г. № 68-ФЗ).

Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ (в редакции ФЗ от 4 мая 2011 г. № 98-ФЗ), предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

В соответствии с пунктом № предписания № от . ГУ МЧС России по Волгоградской области, главе Алексеевского сельского поселения Парамонову С.А. предписано организовать, в соответствии с требованиями ст. 20 ФЗ РФ от 21.12.1994г. № 68-ФЗ, обучение на курсах ГО И ЧС руководителя, председателей комиссий ПУФ, КЧС и ПБ, а также уполномоченного работника. В этот же день Парамонов С.А. ознакомлен с предписанием, что подтверждается его подписью. Срок исполнения предписания указан до .

Согласно статьи 20 Федерального закона РФ от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», руководители и другие работники органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций проходят подготовку к действиям в чрезвычайных ситуациях в учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования, в образовательных учреждениях дополнительного образования (в учреждениях повышения квалификации, на курсах, в центрах профессиональной ориентации и в иных учреждениях, имеющих соответствующую лицензию) и непосредственно по месту работы.

В связи с этим требования, изложенные в предписании № от . ГУ МЧС России по Волгоградской области, являются законными и обоснованными.

В соответствии с актом проверки № от . и предписанием № от . главного государственного инспектора Алексеевского района Волгоградской области по пожарному надзору, пункт № предписания № от . ГУ МЧС России по Волгоградской области на момент проверки не выполнен.

Глава Алексеевского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области согласен с выявленными нарушениями, однако считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, по тем основаниям, что заявка на его обучение и обучение уполномоченного работника на решение задач в области ГО и ЧС подана в ГУ «УМЦ по ГОЧС Волгоградской области» ., однако в соответствии с планом комплектования учебных групп, составленном учебным заведением, его обучение назначено на период с 10 по . В связи с чем полагает, что его вина в невыполнении в установленный срок требований предписания отсутствует.

Данные обстоятельства подтверждаются также сообщением отдела по ГО ЧС и охране окружающей среды администрации Алексеевского муниципального района от ., и заявкой на включение в план комплектования ГУ «УМЦ по ГОЧС Волгоградской области на ... учебный год на обучение должностных лиц и специалистов ГО РСЧС и ПБ Алексеевского муниципального района» от .

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, заявка на обучение глав сельских поселений, председателей и членов КЧС и ППБ сельских поселений на решение задач в области ГО и ЧС была подана в ГУ «УМЦ по ГОЧС Волгоградской области» отделом ГО ЧС и охране окружающей среды Алексеевского муниципального района ., до истечения срока указанного в предписании, однако при составлении учебным заведением плана комплектования учебных групп, обучение главы Алексеевского сельского поселения было определено на период с 10 по ., т.е. за пределами срока установленного в предписании, что указывает на отсутствие вины должностного лица в невыполнении требований предписания.

В связи с этим, полагаю необходимым прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении указанного должностного лица, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ч. 1 ст. 19.5., ст.ст. 23.1., 24.5, 29.10.КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица – главы Алексеевского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области Парамонова С.А., на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Алексеевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Карпенко