№5-71/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ст. Алексеевская 15 сентября 2011 г. Судья Алексеевского районного суда Волгоградской области Иголкин А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: должностного лица – главы Ларинского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области Афанасьева Николая Александровича, ... ... ... ... о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: . с 9 часов 10 минут по 13 часов 20 минут государственным инспектором Алексеевского района Волгоградской области по пожарному надзору Дерюгиным А.А. на территории населенных пунктов ... администрации Ларинского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области проведено внеплановое мероприятие по контролю за устранением нарушений правил пожарной безопасности, изложенных в предписании № от ., в ходе которого установлено, что главой Ларинского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области Афанасьевым Н.А., являющимся ответственным лицом за противопожарное состояние, не выполнено в установленный срок до . предписание № от . по устранению нарушений требований пожарной безопасности, выданное отделением надзорной деятельности по Алексеевскому району ГУ МЧС России по Волгоградской области, а именно не выполнены следующие пункты Предписания: не обозначены знаками пожарной безопасности, в том числе знаком пожарной безопасности «Не загромождать» места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности и специально оборудованные места для курения (у пирсов водоемов) (п.27 ППБ 01-03) (пункт 8 предписания); на естественных водоемах не построены пирсы с твердым покрытием размерами не менее 12м.х12м. (по факту 12м.х6м. покрыта битым кирпичом) (подъезды) для забора воды пожарным автомобилем (п.94 ППБ 01-03) (пункт 9 предписания); не установлены у водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них четко не нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника в соответствии с НПБ 160-97 (п. 90 ППБ 01-03) (пункт 11 предписания). По данному факту государственным инспектором Алексеевского района Волгоградской области по пожарному надзору Дерюгиным А.А. составлен протокол об административном правонарушении в отношении главы Ларинского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области Афанасьева Н.А. по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Представитель государственного пожарного надзора Алексеевского района, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, что не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие. От главы Ларинского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области Афанасьева Н.А. в суд поступило письменное заявление о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие, с протоколом об административном правонарушении согласен, просит назначить минимальное наказание. С учетом поступившего заявления, считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии главы Ларинского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области Афанасьева Н.А. Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему. Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Вина главы Ларинского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области Афанасьева Н.А. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ., в котором указано, что главой Ларинского сельского поселения Афанасьевым Н.А. не выполнено предписание № от ., предписанием по устранению нарушений требований пожарной безопасности от . в котором указан срок исполнения предписания, за исключением пункта 13, до ., распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки от . №, актом проверки № от . и другими материалами дела. Согласно п.14 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности, то есть административная ответственность лица, не исполнившего предписание в срок до ., наступает . Федеральным законом РФ от 03.06.2011г. № 120-ФЗ, вступившим в законную силу 17 июня 2011г., в статью 19.5 КоАП РФ введена часть 12, которая предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц – от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц – от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. Следовательно, данным Федеральным законом ужесточены штрафные санкции за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Согласно ч.1 ст.1.7 КоАП РФ, лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет. Таким образом, вина главы Ларинского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области Афанасьева Н.А. в совершении административного правонарушения доказана в полном объеме, и данное должностное лицо подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность главы Ларинского сельского поселения Афанасьева Н.А., согласно ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено. С учетом обстоятельств дела, личности правонарушителя, полагаю необходимым назначить главе Ларинского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области Афанасьеву Н.А. административное наказание по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа. Руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, ст. 29.9., ст. 29.10 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л: Назначить должностному лицу – главе Ларинского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области Афанасьеву Н.А., . года рождения, уроженцу .. .., проживающему в .. .., административное наказание по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. При оплате административного штрафа используются следующие реквизиты получателя платежа: Наименование получателя платежа: УФК по Волгоградской области, Налоговый орган: ИНН получателя 3444118546, КПП получателя 344401001 (ГУ МЧС), Номер счета получателя платежа: 40101810300000010003, Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области, БИК: 041806001, Код бюджетной классификации: 17711627000010000140, Наименование платежа: административный штраф в области пожарной безопасности Код ОКАТО: 18202805000. Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Алексеевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья А.А. Иголкин