№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ст. Алексеевская 23 сентября 2011 г.

Судья Алексеевского районного суда Волгоградской области Иголкин А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: должностного лица – директора Муниципального учреждения культуры

«Реченский культурно-досуговый комплекс» Реченского

сельского поселения Алексеевского муниципального

района Волгоградской области Крикуновой Е.А.

А., ...

...

...

...

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

. в 17 часов 30 минут, при проведении государственным инспектором Алексеевского района Волгоградской области по пожарному надзору мероприятий по контролю за устранением нарушений требований правил пожарной безопасности в помещениях здания Муниципального учреждения культуры «Реченский культурно-досуговый комплекс» Реченского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области (далее – МУК «Реченский КДК») в .., .., было установлено, что директором МУК «Реченский КДК» Реченского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области Крикуновой Е.А., являющейся ответственным лицом за противопожарное состояние, не выполнено в установленный срок до . предписание № от . по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, выданное государственным инспектором Алексеевского ОГПН по обслуживанию Алексеевского района, а именно не выполнены следующие пункты Предписания: не оборудован ДК автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03); не обеспечен объект противопожарным водоснабжением (п.2.11 СНиП .-84*); помещение не оборудовано системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре первого типа, а именно не обеспечено звуковым оповещением (п.3.12, п.4.1, п.5.1 НПБ 104-03 с тех. характеристикой по табл. №,2, п.п. 16, 102 ППБ 01-03, п.4.6 СНиП 31-03-01); директором учреждения и лицом ответственным за обеспечение пожарной безопасности объекта не пройдено обучение по программе пожарно-технического минимума (не представлены подтверждающие документы) ( п.15 ППБ 01- 03); не проведена проверка качества обработки огнезащитным составом в аккредитованных специализированных лабораториях деревянных конструкций сценической коробки (п.3 ППБ 01-03, п.3.2 НПБ 232-96, п. 150 ППБ 01-03); не проведена проверка качества обработки огнезащитным составом в аккредитованных специализированных лабораториях деревянных конструкций чердачного помещения (п.3 ППБ 01-03, п.3.2 НПБ 232-96, п. 36 ППБ 01-03); световые указатели «Выход» над дверями эвакуационных выходов зрительного зала не выполнены в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.4.026, НПБ 160. Данные светильники не обеспечены бесперебойным питанием в случае отключения рабочего (п.3, 61, ППБ 01-03, п.5.1, 5.2 ВППБ 68-01-97).

По данному факту государственным инспектором Алексеевского района Волгоградской области по пожарному надзору составлен протокол № об административном правонарушении в отношении директора МУК «Реченский КДК» Реченского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области Крикуновой Е.А. по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Представитель ГПН Алексеевского района - государственный инспектор Алексеевского района Волгоградской области по пожарному надзору Дерюгин А.А. пояснил, что им . при проведении мероприятий по контролю за устранением нарушений требований правил пожарной безопасности в помещениях здания МУК «Реченский КДК» Реченского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области в .., .., было установлено, что директором МУК «Реченский КДК» Крикуновой Е.А., являющейся ответственным лицом за противопожарное состояние, не выполнено в установленный срок до . предписание № от . по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности. Кроме того он пояснил, что при оборудовании автоматической пожарной сигнализацией также производятся работы по установке системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре первого типа, т.е. звукового оповещения.

Выслушав представителя ГПН Алексеевского района Дерюгина А.А., директора МУК «Реченский КДК» Реченского сельского поселения Крикунову Е.А., и изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

В соответствии с предписанием № от . государственного инспектора Алексеевского ОГПН по обслуживанию Алексеевского района, директору МУК «Реченский КДК» Крикуновой Е.А. предписано: оборудовать ДК автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03) (пункт 1 предписания); обеспечить объект противопожарным водоснабжением (п.2.11 СНиП .-84*) (пункт 5 предписания); помещение оборудовать системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре первого типа, а именно обеспечить звуковым оповещением (п.3.12, п.4.1, п.5.1 НПБ 104-03 с тех. характеристикой по табл. №,2, п.п. 16, 102 ППБ 01-03, п.4.6 СНиП 31-03-01) (пункт 2 предписания); директору учреждения и лицу, ответственному за обеспечение пожарной безопасности объекта, пройти обучение по программе пожарно-технического минимума (п.15 ППБ 01- 03) (пункт 7 предписания); обработать деревянные конструкции сценической коробки огнезащитным составом (п. 150 ППБ 01-03) (пункт 3 предписания); обработать деревянные конструкции чердачного помещения огнезащитным составом (п. 36 ППБ 01-03) (пункт 4 предписания); световые указатели «Выход» над дверями эвакуационных выходов зрительного зала выполнить в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.4.026, НПБ 160. Данные светильники обеспечить бесперебойным питанием в случае отключения рабочего (п.3, 61, ППБ 01-03, п.5.1, 5.2 ВППБ 68-01-97) (пункт 6 предписания).

В этот же день директор КДК Крикунова Е.А. ознакомлена с предписанием, что подтверждается ее подписью. Срок исполнения предписания указан до .

В соответствии с актом проверки № от . и предписанием № от . инспектора ОНД по Алексеевскому району ГУ МЧС России по Волгоградской области, вышеуказанные пункты предписания № от . государственного инспектора Алексеевского ОГПН по обслуживанию Алексеевского района на момент проверки директором МУК «Реченский КДК» Крикуновой Е.А. не выполнены.

В судебном заседании директор МУК «Реченский КДК» Крикунова Е.А. согласилась с выявленными нарушениями правил пожарной безопасности, однако считает, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, по тем основаниям, что МУК «Реченский КДК» является бюджетной организацией и ее финансирование осуществляется Администрацией Реченского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области. Средства на статью «пожарная безопасность» на ... г.г. в бюджет МУК «Реченский КДК» заложены не были. Ею в ... г. Главе Реченского сельского поселения была подана заявка на выделение денежных средств для исполнения предписания по устранению требований пожарной безопасности, а именно: оборудовать помещение автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при возникновении пожара, обеспечить объект противопожарным водоснабжением. С целью выполнения предписания . Администрацией Реченского сельского поселения и ООО «ВНБ-Сервис» был заключен договор на выполнение монтажных и пуско-наладочных работ системы автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре в помещениях Дома культуры. Обработка огнезащитным составом чердачного помещения и сценической коробки МУК «Реченский КДК», а также испытания по контролю качества огнезащитной обработки деревянных конструкций, были произведены в ... г., однако на момент проведения проверки и выдачи предписания в ... г. она не могла предоставить подтверждающие документы, поскольку они находились в ... Кроме того, . Администрацией Реченского сельского поселения была подана заявка в НОЧУ ДПОС «Академик» об обучении ее на курсах целевого назначения «Пожарно-технического минимума», и ею . было пройдено обучение по программе «Пожарно-технический минимум». В связи с чем полагает, что ее вина в невыполнении в установленный срок требований предписания отсутствует.

Данные обстоятельства подтверждаются: Решением Думы Реченского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области № от . «Об утверждении бюджета Реченского сельского поселения на ... год и плановый период ... годов», согласно которого средства на статью «обеспечение пожарной безопасности» на ... г.г. в бюджет Реченского сельского поселения не заложены; справкой Главы Администрации Реченского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области о том, что средства на статью «пожарная безопасность» на ... г. в бюджете сельского поселения и МУК «Реченский КДК» не были заложены; заявлением Главы Реченского сельского поселения на имя директора НОЧУ ДПОС «Академик» от ., об обучении Крикуновой Е.А. на курсах целевого назначения «Пожарно-технического минимума»; приёмо-сдаточным актом по огнезащитной обработке деревянных конструкций чердачных перекрытий МУК «Реченский КДК» от .; актом отбора проб огнезащитной обработки деревянных конструкций МУК «Реченский КДК» от .; протоколом испытаний по контролю качества огнезащитной обработки деревянных конструкций сцены и чердачных помещений МУК «Реченский КДК» от .; заявкой директора МУК «Реченский КДК» Крикуновой Е.А. на имя Главы Реченского сельского поселения от . об оказании помощи в выполнении предписаний по пожарной безопасности; свидетельством №, согласно которого . директор МУК «Реченский КДК» Крикунова Е.А. прошла обучение по программе «Пожарно-технический минимум» для руководителей, лиц, ответственных за пожарную безопасность пожароопасных производств; договором подряда № ... от ., заключенным Администрацией Реченского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области и ООО «ВНБ-Сервис» на выполнение монтажных и пуско-наладочных работ системы автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре в помещениях 1-го этажа Дома культуры, а также в помещениях библиотеки, музея, бильярдной и коридора на 2-м этаже Дома культуры.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, учитывая, что МУК «Реченский КДК» является бюджетной организацией и ее финансирование осуществляется Администрацией Реченского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области, средства на статью «пожарная безопасность» на ... г.г. в бюджет Реченского сельского поселения и МУК «Реченский КДК» заложены не были, в ... г. директором МУК «Реченский КДК» Крикуновой Е.А. Главе Реченского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области была подана заявка на выделение денежных средств для исполнения предписания по устранению требований пожарной безопасности, на момент проведения проверки и выдачи предписания обработка огнезащитным составом чердачного помещения, сценической коробки МУК «Реченский КДК» была произведена, а также были проведены испытания по контролю качества огнезащитной обработки деревянных конструкций, . Администрацией Реченского сельского поселения был заключен договор с ООО «ВНБ-Сервис» на выполнение монтажных и пуско-наладочных работ системы автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре в помещениях Дома культуры, а также в ... г. Администрацией Реченского сельского поселения была подана заявка в НОЧУ ДПОС «Академик» об обучении Крикуновой Е.А. на курсах целевого назначения «Пожарно-технического минимума» и в ... г. ею было пройдено обучение по программе «Пожарно-технический минимум», прихожу к выводу, что вина директора МУК «Реченский КДК» Крикуновой Е.А. в невыполнении требований предписания отсутствует.

В связи с этим, полагаю необходимым прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении директора МУК «Реченский КДК» Реченского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области Крикуновой Е.А., в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Руководствуясь ч. 1 ст. 19.5., ст.ст. 23.1., 24.5, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора Муниципального учреждения культуры «Реченский культурно-досуговый комплекс» Реченского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области Крикуновой Е.А., на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Алексеевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Иголкин