№5-99/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ст. Алексеевская 8 декабря 2011 г.

Судья Алексеевского районного суда Волгоградской области Иголкин А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: юридического лица –

Муниципального учреждения культуры «Самолшинский культурно-досуговый комплекс» Самолшинского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области, .., юридический и фактический адрес: .., .., ранее привлекалось к административной ответственности на основании постановления судьи Алексеевского районного суда .. от . по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ (административное приостановление деятельности сроком на .. суток), директор - Утученкова И.А.,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

При проведении главным государственным инспектором Алексеевского района по пожарному надзору Волгоградской области внепланового мероприятия по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности, . с 9 час. 30 мин. по 10 час. 15 мин. на объектах Самолшинского дома культуры Муниципального учреждения культуры «Самолшинский культурно-досуговый комплекс» (далее – МУК Самолшинский КДК) по адресу .., .., выявлены нарушения ФЗ «О пожарной безопасности» и «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации», заключающиеся в том, что: не оборудовано здание, помещения СДК автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03); не выполнены двери выходов из зрительного зала самозакрывающимися с уплотнениями в притворах (СНиП 2.08.07-89); не обработаны деревянные конструкции сценической коробки огнезащитным составом (п.150 ППБ 01-03); помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1-го типа, а именно, звуковым оповещением (п.3.12, п.4.1, п.5.1 НПБ 104-03 с тех. характ. по табл. № 1,2, п. 102 ППБ 01-03, п.4.6 СНиП 31-03-01, п.16 ППБ 01-03); перед очередным сезоном не проводится проверка межведомственной комиссией с решением о возможности эксплуатации учреждения в текущем сезоне (п.3 ППБ 01-03, п.2.2 ВППБ 68-01-97, п.1.2. ВППБ 13-01-94); не предусмотрены двери кладовых, котельной противопожарными 2-го типа (по факту- двери кустарного исполнения) (п.5.14 СНиП 21-01-97*, п.1.82 СНиП 2.08.02-89*, п.3 ППБ 01-03, п.7.1.28. ПУЭ, табл.2 СНиП 21-01-97); не демонтирована перегородка и отделка стен танцевального зала, выполненная из горючих материалов (п.1.85 СНиП 2.08.02-89*, п.3 ППБ 01-03); директор учреждения и лицо, ответственное по приказу за обеспечение пожарной безопасности в помещениях объекта, не прошли обучение по программе пожарно-технического минимума (п.15 ППБ 01-03).

Учитывая выявленные нарушения, здание Самолшинского дома культуры МУК Самолшинский КДК находится в пожароопасном состоянии, что создает непосредственную угрозу возникновения пожара, а также угрозу жизни и здоровью людей.

Представитель Государственного пожарного надзора Алексеевского района Волгоградской области – главный государственный инспектор Круглов А.А. просит назначить МУК Самолшинский КДК административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации здания Самолшинского дома культуры, поскольку выявленные нарушения правил пожарной безопасности в здании Самолшинского дома культуры создают непосредственную угрозу возникновения пожара, а также угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара.

В судебном заседании представитель МУК Самолшинский КДК – директор Утученкова И.А. (постановление № от .) согласилась с фактом административного правонарушения и пояснила, что нарушения правил пожарной безопасности в здании Самолшинского дома культуры МУК Самолшинский КДК допущены ввиду отсутствия денежных средств, необходимых для устранения выявленных нарушений, и в настоящее время принимаются все необходимые меры для устранения выявленных нарушений правил пожарной безопасности. Просит назначить МУК Самолшинский КДК минимально возможное административное наказание в виде административного приостановления деятельности, т.к. для оплаты штрафа денежные средства у юридического лица отсутствуют.

Часть 5 статьи 20.4 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 03.06.2011г. № 120-ФЗ) предусматривает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 (нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения) или 4 (нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений) данной статьи, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно постановления судьи Алексеевского районного суда Волгоградской области от ., юридическое лицо МУК Самолшинский КДК привлекалось к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 09.11.2009г. № 247-ФЗ), с назначением административного наказания в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации здания Самолшинского дома культуры сроком на 5 суток. Основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности явились следующие нарушения правил пожарной безопасности: не оборудовано здание, помещения СДК автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03); не выполнены двери выходов из зрительного зала самозакрывающимися с уплотнениями в притворах (СНиП 2.08.07-89); не обработаны деревянные конструкции сценической коробки огнезащитным составом (п.150 ППБ 01-03); помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1-го типа, а именно, звуковым оповещением (п.3.12, п.4.1, п.5.1 НПБ 104-03 с тех. характ. по табл. № 1,2, п. 102 ППБ 01-03, п.4.6 СНиП 31-03-01, п.16 ППБ 01-03); перед очередным сезоном не проводится проверка межведомственной комиссией с решением о возможности эксплуатации учреждения в текущем сезоне (п.3 ППБ 01-03, п.2.2 ВППБ 68-01-97, п.1.2. ВППБ 13-01-94); не предусмотрены двери кладовых, котельной противопожарными 2-го типа (по факту - двери кустарного исполнения) (п.5.14 СНиП 21-01-97*, п.1.82 СНиП 2.08.02-89*, п.3 ППБ 01-03, п.7.1.28. ПУЭ, табл.2 СНиП 21-01-97); не демонтирована перегородка и отделка стен танцевального зала, выполненная из горючих материалов (п.1.85 СНиП 2.08.02-89*, п.3 ППБ 01-03); директор учреждения и лицо, ответственное по приказу за обеспечение пожарной безопасности в помещениях объекта, не прошли обучение по программе пожарно-технического минимума (п.15 ППБ 01-03).

Данное постановление вступило в законную силу .

Согласно п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, совершение однородного административного правонарушения является повторным, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 настоящего Кодекса.

Как предусмотрено ст.4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 (ред. от 10.06.2010г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное правонарушение считается повторным, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ годичный срок со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Вина МУК Самолшинский КДК в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении, распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки, предписанием по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, постановлением судьи Алексеевского районного суда Волгоградской области, и другими материалами дела.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что МУК Самолшинский КДК в течение года подвергалось административному наказанию за совершение однородного административного правонарушения, т.е. имеет место совершение повторного административного правонарушения.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, в области градостроительной деятельности, в области транспортной безопасности.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность МУК Самолшинский КДК, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, судьей не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность МУК Самолшинский КДК, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

Учитывая, что выявленные нарушения правил пожарной безопасности создают непосредственную угрозу возникновения пожара при эксплуатации здания Самолшинского дома культуры МУК Самолшинский КДК, а также создают угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара, полагаю необходимым назначить МУК Самолшинский КДК административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации здания Самолшинского дома культуры.

Руководствуясь ч. 5 ст. 20.4, ст. 3.12 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Муниципальное учреждение культуры «Самолшинский культурно-досуговый комплекс» Самолшинского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации здания Самолшинского дома культуры, расположенного по адресу: .., .., сроком на .. суток, для устранения выявленных нарушений правил пожарной безопасности.

Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Иголкин